高穎飛，劉君芳，梁雙麗

（1.西安經(jīng)發(fā)景觀綠化有限公司，陜西 西安710000；2.西安市綠化養(yǎng)護(hù)管理處，陜西 西安710000）

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城市園林綠化事業(yè)有了迅猛的發(fā)展。人們對綠化的要求不再停留在栽花種草、綠樹成蔭的效果上，綠化后的美化效果及其保持亦更加被重視。當(dāng)然綠化效果的好壞與否，是多方面因素決定的，有決策者的審美觀、設(shè)計(jì)水平的高低、綠化材料的優(yōu)劣，后期管護(hù)程度的高低等等。但除了這些方面外，更為重要的因素則是綠化工人的因素。因此，基于通過近幾年在綠化行業(yè)中的工作實(shí)踐，就綠化工人的情況作一簡單分析。

2 景觀綠化工人分析

2.1 綠化工人組成

20世紀(jì)90年代以前，城市綠化水平較低，城市綠地及行道樹均由市、區(qū)一級的園林局綠化處（或綠化隊(duì)）來統(tǒng)一管理。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一線的綠化施工人員均為單位的正式職工，他們或從園林技工學(xué)校畢業(yè)，或?yàn)樯鐣?huì)招工，工人隊(duì)伍相對較穩(wěn)定，經(jīng)過長期的工作，基本都有一定的工作經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)水平。管理上利于了解情況，便于管理，但工人的各種福利待遇較高，人工的投資較大。隨著社會(huì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)地位的確立，城市的迅速擴(kuò)大，城市綠化建設(shè)與日俱增，相關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)的逐步完善，使得原有的建設(shè)和管理模式在新的城市綠化事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)生改變。

隨著綠化建設(shè)以招投標(biāo)確定施工單位，綠化施工單位也如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)。在綠化事業(yè)大規(guī)模發(fā)展壯大的過程中，一線的綠化工人顯得異常不足，因此在綠化施工中就開始大量使用農(nóng)民工作為一線施工人員。由于缺乏培訓(xùn)，因此技術(shù)水平較低，加之綠化工程又是季節(jié)性非常強(qiáng)的工作，所以工人的流動(dòng)性大，基本上是施工時(shí)期召集，工程完工后就解散。

2.2 綠化工人的基本技能

綠化工程是與有生命的植物打交道的，它不同于其他工程，施工后只有保持其成活并旺盛生長，就能顯示出其工程成果。因此，綠化工人施工時(shí)首先要能保證綠化植物的成活，這就要求綠化工人在栽植時(shí)懂得怎樣挖坑、怎樣處理坑內(nèi)土壤、怎樣填土、怎樣澆水、何時(shí)澆水、澆水量多少、怎樣施肥、何時(shí)施肥、施肥量的多少等等。其次，為保證栽植植物的旺盛生長，綠化工人還要懂得如何修剪、整形，比如栽植時(shí)進(jìn)行的疏枝、摘葉、短截、回縮等修剪技術(shù)。再次，綠化工人應(yīng)懂得對植物病蟲害的判斷及使用農(nóng)藥的基本知識，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害并進(jìn)行必要的防治，同時(shí)要對自己的安全負(fù)責(zé)。最后，作為綠化施工人員，還應(yīng)有一些簡單的美學(xué)知識及栽植理論知識，以便在栽植中對存在差異性植物進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如栽植行道樹時(shí)，大小相等的樹木應(yīng)栽植在一起，栽植灌木時(shí)懂得前低后高的栽法等。

2.3 現(xiàn)階段綠化用工狀況

近年來，隨著城市化進(jìn)程的加劇、房地產(chǎn)市場的飛速發(fā)展，以及國家逐漸對生態(tài)修復(fù)的重視和加大投資，園林綠化行業(yè)出現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，相應(yīng)的對園林施工一線工人也有了大量需求。就目前工人來源及使用主要有以下幾種形式。

（1）以城市化進(jìn)程中的失地農(nóng)民為一線工人的主要組成部分，在城市化的市政、房地產(chǎn)綠化中就近招收，尤其在后期的綠化養(yǎng)護(hù)過程中，絕大部分是這些人群。

（2）組織偏遠(yuǎn)地區(qū)的外地務(wù)工人員，實(shí)行管吃、管住的模式，集中形成綠化施工隊(duì)伍，一般這樣的工隊(duì)人員較少，以20～30人左右的規(guī)模為宜，在施工過程中一般采用的較多。

（3）采用勞務(wù)分包的形式，將綠化施工中的人工包給勞務(wù)隊(duì)或一些專門進(jìn)行人工承包的個(gè)人，隨時(shí)根據(jù)工程情況進(jìn)行人員的增減，這種方式一般在施工過程中采用的比較多。

以上幾種綠化用工方式主要是保證和滿足了勞動(dòng)力數(shù)量上的需求，對綠化工人技能和技術(shù)上無法進(jìn)行要求，這也是目前綠化用工中的主要缺陷。

3 現(xiàn)階段綠化用工方式的優(yōu)勢和弊端

（1）招收失地農(nóng)民作為綠化工人，從勞動(dòng)力的來源上來說基礎(chǔ)較好，尤其在城市擴(kuò)張的地方，大量的失地農(nóng)民沒有技術(shù)，沒有土地可以耕種，征收土地及拆遷的賠償解決了住房及后期養(yǎng)老及家庭重大支出的問題，但日常小額開銷需要有一些固定的收入。因此，作為綠化工人不失為一種好的選擇，工作離家較近，收入固定。對于用工單位來說，不用考慮工人的食宿問題，且支付的工資相對較低，尤其在綠化養(yǎng)護(hù)工作中，作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，工人工資水平的降低可以大大節(jié)約成本的支出。此類用工方式的缺點(diǎn)是人員水平參差不齊、年齡跨度較大，尤其是老年人、婦女較多，技術(shù)水平較差、工作效率相對較低，對實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化操作有一定的制約。

（2）組織偏遠(yuǎn)地區(qū)的外地務(wù)工人員，可以獲得較為精壯的勞動(dòng)力，并且短期內(nèi)人員相對固定，便于開展培訓(xùn)工作，提高工人的工作技能。但相對的管理較為復(fù)雜，尤其是對人員的食宿管理，在市政或房地產(chǎn)綠化中由于施工場地的限制，困難較大，且費(fèi)用較高。在人員工資支出方面也較高，因此對現(xiàn)場管理提出的要求較高，要合理計(jì)劃每天的用工量，整個(gè)施工期內(nèi)每天人員的變化不能過大，否則因窩工而產(chǎn)生的費(fèi)用增加。一般養(yǎng)護(hù)過程中較少使用這種形式，還是由于單個(gè)工人的費(fèi)用較高。

（3）勞務(wù)分包的形式在綠化施工中使用較為普遍，尤其是綠化工程工期短的特點(diǎn)，采用這種方式可以免去許多在人工方面的精力投入，并且綠化工程尤其在趕工期的時(shí)候會(huì)大量的需要短期的施工人員，工程結(jié)束后或場地不具備時(shí)又要大量的裁減，這種方式對管理方極為方便。但這種方式的缺點(diǎn)是首先必須能夠找到具有組織大量臨時(shí)勞動(dòng)力的人；其次，這種方式招收來的人員一般都以老弱婦孺為主，勞動(dòng)效率普遍較低，專業(yè)的施工能力較差，如管理不到位，會(huì)對工程質(zhì)量造成隱患；最后這種方式在勞務(wù)開支方面的費(fèi)用也較高。

4 未來綠化用工制度的發(fā)展方向

通過對園林綠化行業(yè)一線工人需求及幾種綠化用工方式的分析，筆者認(rèn)為，未來綠化用工的使用主要要從以下幾個(gè)方面入手組織和使用。

（1）組織有效的工人隊(duì)伍技術(shù)單元，形成骨干工人長期固定，施工季節(jié)根據(jù)工程量對技術(shù)單元進(jìn)行臨時(shí)補(bǔ)充，在技術(shù)單元中骨干工人的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下進(jìn)行施工，滿足季節(jié)性施工中對臨時(shí)工人的需求，同時(shí)保證臨時(shí)人員在施工中的技術(shù)能力。這種方式適用于長期進(jìn)行綠化工程施工的公司，并且能夠最大限度的節(jié)約人工費(fèi)用，避免在沒有工程施工的季節(jié)對工人的安置。同時(shí)，技術(shù)單元可根據(jù)工程量的大小進(jìn)行擴(kuò)大和縮小，在工程量較小的時(shí)段技術(shù)單元即可完成施工的需要，非工程季節(jié)可投入到后期的日常養(yǎng)護(hù)管理工作中。

（2）加強(qiáng)對招收工人的培訓(xùn)，提高工人的素質(zhì)和技能。養(yǎng)護(hù)工作的最大成本就是人工成本，養(yǎng)護(hù)工作的好壞主要由工人的水平來決定。養(yǎng)護(hù)工作是常年不間斷進(jìn)行的工作，需要人員相對固定，并且是長期使用，所以對養(yǎng)護(hù)工人的培訓(xùn)是一種長效性投資，并且可以增強(qiáng)工人的歸屬感，使工人感到自己是公司的一員，更能夠提高工人工作的積極性，為做好工作奠定基礎(chǔ)。

（3）招收部分技校畢業(yè)生充實(shí)到綠化一線工人隊(duì)伍中。從上面的分析中我們也可以看到，現(xiàn)在綠化工作中一線的工人基本都是一些文化水平較低的普通勞動(dòng)者，同時(shí)年齡一般偏大，年輕人很少愿意從事一線的綠化工作?？梢圆扇√岣吖べY待遇，設(shè)定工人技術(shù)崗位等各種措施，鼓勵(lì)和提倡科班出身的年輕人到一線隊(duì)伍中，提高一線工人的技術(shù)理論水平和素質(zhì)，從整體上帶動(dòng)一線工人的工作水平。

（4）保持一線工人隊(duì)伍適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)性，引入一定的競爭淘汰機(jī)制，保證工人隊(duì)伍旺盛的生命力。長期重復(fù)性工作會(huì)逐漸消磨人的創(chuàng)新意識和工作積極性，尤其在綠化養(yǎng)護(hù)工作中，周而復(fù)始的重復(fù)性工作和審美疲勞，會(huì)導(dǎo)致工人在工作過程中對自己要求降低，尋求工作中能夠偷懶的機(jī)會(huì)。這就要求在管理過程中進(jìn)行效果的評比、檢查，制定相應(yīng)的機(jī)制，對于屢教不改的工人進(jìn)行淘汰，優(yōu)秀工人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和提拔，保證隊(duì)伍積極向上的氛圍。

（5）進(jìn)行適當(dāng)?shù)某邪?，減少管理的復(fù)雜性。對于一些能夠計(jì)算出工程量，又具有單獨(dú)實(shí)施可能的工作，在一線工人的使用上可以采取一定范圍的承包模式，也就是小范圍的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，在確保施工質(zhì)量的前提下進(jìn)行分包，分包的對象可以是具有一定人員組織能力的個(gè)人，也可以是工作中的一線工人技術(shù)單元，在保證工程質(zhì)量的前提下提高勞動(dòng)效率，減少開支。

（6）提高工作的機(jī)械化和自動(dòng)化水平，減少對一線工人的使用?，F(xiàn)在我國的人口紅利已在逐漸消失，將來人工成本會(huì)越來越高，所以提高工作的機(jī)械化和自動(dòng)化水平也是綠化工作的一個(gè)主要方向。

5 結(jié)語

在綠化工作中對綠化用工一方面要提高工人的技術(shù)含量、工人的身體素質(zhì)達(dá)到一定要求，另一方面需要為了留住工人、激勵(lì)工人工作積極性的經(jīng)濟(jì)及各種福利保障。綠化用工制度需要我們在工作中不斷的探索與完善，以盡快在今后的工作中建立起專業(yè)、高效、務(wù)實(shí)的一線綠化專業(yè)工作隊(duì)伍。

［1］梁雙麗.西安市公園綠地植物景觀營造初探［J］.陜西林業(yè)科技，2010.

［2］黃玉源，黃良美.對我國城市綠化狀況淺析［J］.生態(tài)科學(xué)，2003（1）.

［3］呂希銀.改革用工方式 促進(jìn)和諧發(fā)展［J］.21世紀(jì)：理論實(shí)踐探索，2010（6）.