□《中國(guó)農(nóng)資》記者汪洋

精確施藥
——提升農(nóng)藥利用率之良方——訪農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心農(nóng)藥與藥械處處長(zhǎng)邵振潤(rùn)

□《中國(guó)農(nóng)資》記者汪洋

近年來(lái)，由于農(nóng)藥使用不當(dāng)導(dǎo)致農(nóng)藥殘留及中毒事件時(shí)有發(fā)生，老百姓甚至到了“談藥色變”的程度。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)病蟲害還離不開高效農(nóng)藥的情況下，安全科學(xué)使用農(nóng)藥則顯得十分重要。針對(duì)如何安全科學(xué)用藥、提高農(nóng)藥在使用過(guò)程中利用率等問(wèn)題，《中國(guó)農(nóng)資》記者采訪了農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心農(nóng)藥與藥械處處長(zhǎng)邵振潤(rùn)。

《中國(guó)農(nóng)資》記者：關(guān)于積極開展安全科學(xué)用藥工作，您如何看待？

邵振潤(rùn)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年使用農(nóng)藥30多萬(wàn)噸、制劑100多萬(wàn)噸，農(nóng)藥的科學(xué)使用，及時(shí)、有效地控制了病蟲危害，為保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出了重要貢獻(xiàn)。因此，倡導(dǎo)安全科學(xué)使用農(nóng)藥，對(duì)保護(hù)施藥者健康、避免人畜中毒、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題十分必要。這需要全社會(huì)的參與和支持，可通過(guò)農(nóng)業(yè)植保部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)等多組織公益性的培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)民安全科學(xué)使用農(nóng)藥。

問(wèn)題：利用率低成農(nóng)藥應(yīng)用瓶頸

《中國(guó)農(nóng)資》記者：我國(guó)目前在農(nóng)藥應(yīng)用方面還存在哪些突出的問(wèn)題？

邵振潤(rùn)：第一，施藥機(jī)械不適應(yīng)要求，農(nóng)藥利用率低。當(dāng)前，農(nóng)村大量使用的是小型手動(dòng)噴霧器及背負(fù)式機(jī)動(dòng)彌霧器等小型藥械，還是以“人背機(jī)器”為主，效率低并存在“跑冒滴漏”問(wèn)題。同時(shí)基本上是“一個(gè)噴頭打遍天下”，缺少良好的噴頭，特別是防飄失噴頭。另外，農(nóng)民習(xí)慣于大霧滴、大容量噴灑，浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)藥有效利用率低。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，施藥過(guò)程中，通常打到靶標(biāo)作物上的農(nóng)藥利用率大體上為35%左右，其他大部分農(nóng)藥都流失到非靶標(biāo)作物、土壤或水域中。

第二，一家一戶分散防治，組織化程度低。

第三，農(nóng)民打藥未經(jīng)培訓(xùn)，不當(dāng)用藥現(xiàn)象比較突出?！稗r(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化”等現(xiàn)狀使農(nóng)民難以完全掌握技術(shù)要領(lǐng)，不規(guī)范用藥、過(guò)量用藥、盲目用藥等情況比較普遍。

第四，銷售渠道亂、缺乏經(jīng)營(yíng)主體。一大批個(gè)體戶代替植保部門從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)，他們大多不熟悉植保及農(nóng)藥應(yīng)用，經(jīng)銷商小、散、亂，缺乏主體。

第五，法規(guī)建設(shè)滯后，監(jiān)管不到位。在植保方面，目前僅有《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及《植物檢疫條例》，法律支持不夠?qū)е路ㄒ?guī)建設(shè)滯后。

第六，技術(shù)研究跟不上，支持力度較弱。值得注意的是，在施藥技術(shù)及農(nóng)藥利用率方面，研發(fā)力量不足，研究項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)支持力度不夠等弊端，直接導(dǎo)致了力量分散和技術(shù)研發(fā)、組裝集成不能滿足現(xiàn)狀的實(shí)際要求。

對(duì)策：多管齊下推進(jìn)精準(zhǔn)施藥

《中國(guó)農(nóng)資》記者：切實(shí)提高農(nóng)藥利用率對(duì)減少農(nóng)藥用量和助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大，您認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面積極開展工作？

邵振潤(rùn)：一是加快開發(fā)推廣植保新機(jī)械。高效施藥機(jī)械的應(yīng)用是提高農(nóng)藥利用率的基礎(chǔ)。建議設(shè)立專項(xiàng)資金，用3—5年時(shí)間，把技術(shù)落后、“跑冒滴漏”的噴霧器強(qiáng)制淘汰，實(shí)現(xiàn)施藥機(jī)械的更新?lián)Q代。

二是重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。建議設(shè)立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助專項(xiàng)等政策，率先在水稻、小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)實(shí)施補(bǔ)助政策，研究提出政策性保險(xiǎn)建議，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治商業(yè)性保險(xiǎn)。

三是推廣新產(chǎn)品，加強(qiáng)用藥指導(dǎo)。要在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，大力推廣一批高效低毒低殘留農(nóng)藥。

四是推進(jìn)營(yíng)銷方式變革與升級(jí)。嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)。培育扶持一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、信譽(yù)好、有實(shí)力的經(jīng)銷商，支持他們推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力。

五是用法規(guī)建設(shè)加大處罰力度；歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家有《植物保護(hù)法》及《農(nóng)藥管理法》等法規(guī)支撐。我們要爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，并經(jīng)過(guò)幾年努力爭(zhēng)取上升為《農(nóng)藥管理法》。

六是攻關(guān)研究精準(zhǔn)施藥技術(shù)。其中，抓好精準(zhǔn)施藥技術(shù)，如對(duì)靶施藥、靜電噴霧、循環(huán)噴霧技術(shù)的研究。建議行業(yè)科技立項(xiàng)，研究提高利用率關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研究防飄移及利用助劑提高防效研究。爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間，把農(nóng)藥利用率提高到40%左右。建議在“植保工程”項(xiàng)目中分區(qū)域建立四個(gè)施藥技術(shù)中心，希望盡早組織項(xiàng)目申報(bào)并實(shí)施，為推動(dòng)施藥技術(shù)研究發(fā)揮積極的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。