人民論壇編輯部整理

一、反腐敗

1、紀(jì)律不是“稻草人”

我曾專門講紀(jì)律問題，生活紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、政治紀(jì)律，多少紀(jì)律，問題是執(zhí)行得不好，有些人覺得紀(jì)律是“稻草人”，不在乎，現(xiàn)在就是要嚴(yán)明紀(jì)律。各級干部要有敬畏之心，監(jiān)督、獎懲措施要跟上。不防微杜漸就會潰于蟻穴?！珖舜蟠?、中共中央總書記習(xí)近平

2、不能讓老虎自己編籠子

現(xiàn)在的“制度籠子”不管用，就是因為籠子是老虎自己編的。所以，必須深化改革，創(chuàng)新立法的體制機(jī)制，不能讓老虎自己編籠子管權(quán)，而要讓人民、社會參與編籠子。——全國人大常委會委員、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員柳斌杰

3、官員離任需接受生態(tài)審計

一直以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的體制是條塊分割，應(yīng)設(shè)立生態(tài)審計制度，每一個官員離任前都要進(jìn)行生態(tài)審計，若干年以后，如果環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)生了災(zāi)難性的后果要追究責(zé)任?！珖舜蟠?、中國工程院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松

4、有的“蒼蠅”猛于“虎”

肅風(fēng)反腐正駛上高速路，在“打老虎”的同時，千萬不能忽略了“蒼蠅”。有的部門雖然權(quán)力很大，但實際上卻分解、掌握在幾個關(guān)鍵處室中，具體又落到了幾個“關(guān)鍵人”手里。要落實中央精神，對權(quán)力終端末梢“關(guān)鍵人”監(jiān)管不能“掛空擋”。——全國人大代表、重慶市巫山縣縣委書記何平

5、對“群眾身邊的腐敗”進(jìn)行“陽光消毒”

“火箭提拔”“繞道進(jìn)人”“蘿卜招聘”提拔事件接連發(fā)生，用人和招聘都是發(fā)生在“群眾身邊的腐敗”，必須加大對一些違法違規(guī)行為的預(yù)防和懲戒力度。違規(guī)選拔頻現(xiàn)的原因之一是“只拔蘿卜不見泥”?！珖舜蟠?、湖南省秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕

6、公務(wù)員加薪在前而財產(chǎn)公示相對滯后是不正常的

薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與公務(wù)員廉潔自律和反腐制度的改革并進(jìn)，不能在廉潔自律和反腐制度方面滯后，而給公務(wù)員加工資的步伐反倒走在前面?！珖f(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授蔣洪

7、預(yù)防職務(wù)犯罪也是GDP，也出生產(chǎn)力

職務(wù)犯罪預(yù)防是將反腐倡廉的關(guān)口前移，立法是要把軟要求變成硬杠桿，如此可以更有效地教育廣大黨員干部、防范職務(wù)犯罪案件發(fā)生，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?！珖舜蟠?、南京市職務(wù)犯罪預(yù)防局局長林志梅

二、深化改革

8、遇萬難還須放膽，破困局要用智慧

遇萬難還須放膽。當(dāng)然破困局要用智慧。凡事不患難，但患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。只要我們正視困難、直面挑戰(zhàn)、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷，中國經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間?！珖舜蟠怼鴦?wù)院總理李克強(qiáng)

9、沒有政治定力，改革的硬骨頭啃不下來

中國改革從易到難，由體制外的增量改革，帶動體制內(nèi)的存量改革。現(xiàn)在增量改革完成得基本差不多了，留下的存量改革這塊骨頭就顯得越來越難啃。如果沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，沒有政治定力，這塊骨頭我們是啃不下來的?！珖f(xié)委員、中共中央政策研究室原副主任施芝鴻

10、決不能對突出問題束手無策、無所作為

今年是全面深化改革的第一年。決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求一時的經(jīng)濟(jì)增長，決不能以犧牲綠水青山為代價換取所謂的“金山銀山”，決不能對突出問題束手無策、無所作為，對苗頭性問題疏忽大意、無動于衷。——全國人大代表、重慶市市委書記孫政才

11、利益集團(tuán)和制度慣性是當(dāng)前改革兩大難題

利益集團(tuán)和制度慣性是當(dāng)前改革兩大難題，利益集團(tuán)應(yīng)服從大局，制度慣性需要改革勇氣。我們的改革進(jìn)行已經(jīng)30多年了，剩下一些難題實際上是兩個大問題。第一個，利益集團(tuán)。第二個，按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，有制度慣性，也叫路徑依賴?！珖f(xié)常委厲以寧

12、特區(qū)要繼續(xù)“特”下去，關(guān)鍵是繼續(xù)改革

特區(qū)政策“普惠化”趨勢越來越明顯，“特區(qū)不特”隨之顯現(xiàn)。特區(qū)要繼續(xù)“特”下去，關(guān)鍵是要繼續(xù)改革，在改革開放上先行先試?！珖舜蟠怼⒑Ｄ鲜∈￠L蔣定之

13、所有企業(yè)應(yīng)公平享受改革紅利

全國人大要督促政府加大施行普惠性政策，讓所有企業(yè)公平享受改革帶來的紅利，特別要關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展問題，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力?！珖舜蟠?、廣東美的集團(tuán)董事、高級副總裁袁利群

14、改革某種意義上就是“變法”

今天我們的各項改革，特別是資本市場、證券行業(yè)的改革需要法律的支撐，如果法律滯后、法律空白、法律低效，就很難有大的發(fā)展?！珖舜蟠?、長江證券股份有限公司董事長楊澤柱

15、改革不能完全免除短期痛苦，要從中期看效果

在利率市場化初期，利率很可能會走高，在達(dá)成新的平衡之后，可能會重新走低。有時不能完全免除短期痛苦，要從中期看效果。——全國政協(xié)副主席、央行行長周小川

16、轉(zhuǎn)型發(fā)展，后發(fā)也要高點起步

寧可主動將經(jīng)濟(jì)增速降下來，也要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，不糾結(jié)于經(jīng)濟(jì)增速的排位，不搞急功近利的短期行為?！珖舜蟠?、四川省委書記、省人大常委會主任王東明

17、簡政放權(quán)讓政府和市場各歸其位

一些職能部門在行政中還存在諸多越法行政、職責(zé)不清晰、效率低下等問題，這與政府提出的轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)總要求、大方向不符，建議政府去行政化的改革步伐再大些，再深些?！珖舜蟠怼⒗习傩沾笏幏慷麻L謝子龍

三、新型城鎮(zhèn)化

18、留得住古村落才能記得住“鄉(xiāng)愁”

祖先留下的古村落已經(jīng)到了消亡的關(guān)頭，“千城一面"、“萬鎮(zhèn)一面”正在向農(nóng)村蔓延，甚至可能變?yōu)椤叭f村一面”，到那時，誰還能記住“鄉(xiāng)愁”？——全國人大代表、廣西三江侗族自治縣縣長吳永春endprint

19、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須防“后遺癥”

需要警惕一些地方政府為了短期和局部利益，沖破基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)格限制，肆意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，進(jìn)而加劇耕地短缺矛盾。——全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席郭振家

20、農(nóng)村土地改革的根本出路在于市場化

讓有資金實力和有技術(shù)能力的企業(yè)和個人來管理，以企業(yè)的形式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，管理土地，從而在資金和技術(shù)的帶動下，管理好撂荒的土地，并創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益?！珖舜蟠?、湖南萬家麗集團(tuán)董事長黃志明

21、新型城鎮(zhèn)化應(yīng)著力推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)在縣城，潛力也在縣城，因此要走新型城鎮(zhèn)化道路，必須科學(xué)布局城鎮(zhèn)體系，堅持大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。——全國人大代表、河北省委省政府農(nóng)村工作辦公室主任劉大群

22、中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過中等收入國家

按照常住人口的口徑計算，去年城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%，我們現(xiàn)在的水平按照現(xiàn)在這個口徑，已經(jīng)超過了中等收入國家的城鎮(zhèn)化水平?！珖舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉

四、人口政策

23、“計劃生育一票否決制”扭曲了社會人口和生育觀

“計劃生育一票否決制”讓計劃生育部門掌握了對下一級黨委和政府及同級別的部門和單位主要負(fù)責(zé)人的“生殺大權(quán)”，極大地強(qiáng)化了計生部門的實際權(quán)力，并放大了其部門利益對社會整體的影響，扭曲了社會的人口和生育觀，并導(dǎo)致各種惡性違法強(qiáng)制事件層出不窮?！珖舜蟠?、惠州市旅游局局長黃細(xì)花

24、獨生子女和失獨家庭納入政府醫(yī)療

當(dāng)前獨生子女家庭補(bǔ)助仍是5元，停留在上個世紀(jì)八十年代水平。建議將獨生子女和失獨家庭納入政府醫(yī)療、養(yǎng)老體系，優(yōu)先入住養(yǎng)老院，優(yōu)先享受醫(yī)療資源，60歲后享受國家公職人員退休同等待遇?！珖f(xié)委員、諾貝爾文學(xué)獎獲得者莫言

25、若“單獨二孩”一年內(nèi)人口未增加，應(yīng)全面放開二胎

我國有可能成為世界上人口老齡化速度最快、程度最高的國家。人口政策調(diào)整的方向應(yīng)當(dāng)從控制人口數(shù)量增長轉(zhuǎn)向穩(wěn)定人口規(guī)模和改善人口結(jié)構(gòu)，從限制生育轉(zhuǎn)向放開生育?！珖f(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王名

五、醫(yī)療、教育、住房

26、社會化辦醫(yī)是醫(yī)改關(guān)鍵

中國要真正朝社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中也應(yīng)擴(kuò)大“市場”的作用，尤其要鼓勵社會資本進(jìn)入健康產(chǎn)業(yè)。 ——全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部原副部長黃潔夫

27、醫(yī)改難度僅次于政改

醫(yī)療改革水深到很多“點狀思維”都在影響頂層設(shè)計，其比經(jīng)濟(jì)改革更加困難，只是亞于政治改革?！珖f(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院原院長趙平

28、不能讓基層醫(yī)療的“網(wǎng)底”破了

目前我國有村醫(yī)上百萬，但由于待遇低下，鄉(xiāng)村醫(yī)生斷層、流失嚴(yán)重。村醫(yī)是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的“網(wǎng)底”，如果“網(wǎng)底”破了，整個國家的醫(yī)療事業(yè)就會失去重要支撐?！珖舜蟠怼幭淖灾螀^(qū)吳忠市同心縣王團(tuán)鎮(zhèn)羅家河灣村衛(wèi)生室村醫(yī)馬玉花

29、暴力傷醫(yī)是一種社會戾氣

愈演愈烈的醫(yī)患沖突，不僅傷害了醫(yī)生這支隊伍，更傷害了患者的利益。優(yōu)秀學(xué)生不學(xué)醫(yī)，醫(yī)生的子女不學(xué)醫(yī)，勢必會影響我國醫(yī)學(xué)人才的國際競爭力。——全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院院長劉玉村

30、加強(qiáng)職工技能教育，應(yīng)對人口紅利減退

中國職工隊伍從數(shù)量到素質(zhì)都存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其中一條就是“人頭漸少、人才短缺”，人口紅利逐步減退。解開這個疙瘩，一個關(guān)鍵就是要切實推進(jìn)職工職業(yè)技能教育?！珖f(xié)委員、中國勞動關(guān)系學(xué)院黨委書記顏輝

31、加快高校轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)市場和社會共需人才

不少地方高校高喊“創(chuàng)國際一流”口號，一味向綜合型、學(xué)術(shù)型、研究型大學(xué)看齊，可人才培養(yǎng)模式與社會需求嚴(yán)重脫節(jié)。應(yīng)加快地方高校轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)市場和社會需要的人才。——全國政協(xié)委員、畫家王書平

32、體育應(yīng)轉(zhuǎn)向以社會需求為目標(biāo)

體育行業(yè)目前到了一個需要去突破一些舊有管理體制、適應(yīng)新形勢的階段。原來我們的目標(biāo)是集中在世界大賽上，現(xiàn)在是不是應(yīng)該轉(zhuǎn)向社會需求上？如果邁出這一步，我們的管理體制就要有一種大的突破?！珖f(xié)委員姚明

33、0-3周歲幼兒教育培訓(xùn)存監(jiān)管空白

0-3周歲幼兒的集中保育、教育需求非常龐大，且該階段幼兒的自我保護(hù)能力也是極度缺失的，亟須國家在立法層面作出明確的回應(yīng)，為地方立法或政府執(zhí)法提供依據(jù)?！珖f(xié)委員、杭州市政協(xié)主席葉明

34、現(xiàn)行房地產(chǎn)開發(fā)模式加劇壟斷，應(yīng)推行合作建房

現(xiàn)行房地產(chǎn)開發(fā)模式加劇了房地產(chǎn)市場的壟斷性，為高房價提供了條件，應(yīng)該從根本上改革，實現(xiàn)房屋開發(fā)主體和房屋供給的多元化?！珖f(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超

35、房地產(chǎn)仍處于比較健康的局面

未來房地產(chǎn)將出現(xiàn)城市間的分化，不僅是一、二線與三、四線城市會有分化，一、二線城市之間以及城市中的各區(qū)域也會有分化，這都正常，不能夸大個別現(xiàn)象。房地產(chǎn)仍處于比較健康的局面，說房地產(chǎn)崩盤有些危言聳聽。——全國政協(xié)委員、泰禾集團(tuán)董事長黃其森

36、房價不能大漲，也不能大跌

對于有媒體報道，隨著京津冀一體化，北京市區(qū)的房價肯定要下降，這種說法不準(zhǔn)確。要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保持房價穩(wěn)中有降，不能大起大落。大漲大跌都不是市場經(jīng)濟(jì)。——全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥

37、共有產(chǎn)權(quán)，圓夢“自己的房子”

共有產(chǎn)權(quán)住房的探索，進(jìn)一步完善了住房保障體系，造福了當(dāng)下那些既享受不到保障性住房政策、又暫時買不起商品房、游離在政府保障和市場供給之間的城市“夾心層”人群。——全國人大代表、大慶市市長夏立華endprint

六、治理現(xiàn)代化

38、治理亂象須用“重典”

現(xiàn)在不是亂世，但是有很多有法不依的亂象，治理亂象也必須用“重典”，不能讓“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象普遍長期存在?！珖舜蟠?、北京市人大常委會副主任、市總工會主席梁偉

39、社會治理重心在基層

社會治理的核心是人，治理的過程要服務(wù)于人的全面成長；重心在基層，如果基層“最后一公里”問題不解決，服務(wù)也好，管理也好，就不可能到位。——全國人大代表、上海市委書記韓正

40、從“管理”到“治理” 關(guān)鍵在于“歸位”、“賦權(quán)”和“增能”

完善社會治理是全社會的共同利益所在，應(yīng)更多依靠“自治、共治、法治”，把民主治理、協(xié)同治理、依法治理有機(jī)結(jié)合起來。推進(jìn)自治，就是堅持人民群眾在基層治理中的主體地位。做實“自治”的關(guān)鍵在于“歸位”、“賦權(quán)”和“增能”。——全國人大代表、上海市委副秘書長劉衛(wèi)國

41、可借鑒并推廣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合指數(shù)

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合指數(shù)（CDI）不僅包括GDP在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，還包括了民生、社會發(fā)展、國際貿(mào)易、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的眾多新指標(biāo)，相比GDP，CDI既能反映收入分配，又能反映生活質(zhì)量?！珖舜蟠?、北京市豐臺區(qū)委書記李超鋼

42、變“隱性債務(wù)”為“陽光債務(wù)”

財政是公共的，不管是預(yù)算、支出還是財政的增長、新增部分的投向，還有風(fēng)險的防控等，都應(yīng)該接受公眾的監(jiān)督。——全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴

43、搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)

當(dāng)前，市場競爭的核心已經(jīng)由產(chǎn)品、技術(shù)之爭發(fā)展到標(biāo)準(zhǔn)之爭。誰搶占了標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，誰就能掌握市場競爭的主動權(quán)。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，必須把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化水平擺在更加突出的位置?！珖舜蟠怼⑸綎|省萊蕪市委書記王良

44、扶貧力求“真扶貧”“扶真貧”

要摸清貧困的底，通過群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等，把貧困人口識別出來，完成建檔立卡工作，確保扶貧有的放矢?！珖舜蟠?、湖南省懷化市市長李暉

45、增長極不能增長“急”

京津冀形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，不能增長“急”，必須增長“集”。這個“集”就是集合要素、集成政策、集約發(fā)展?！珖f(xié)委員、北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長牛有成

七、國企改革

46、國企要溫潤如玉與民企共成長

作為國企，尤其要把握“欲”和“玉”的關(guān)系。我們要利潤但不能再和民企搶利潤，要和民企共成長。國有企業(yè)在發(fā)展過程中，更應(yīng)該溫潤如玉，善于在服務(wù)民企、振興實體經(jīng)濟(jì)的多贏格局中尋找自身的成長空間。——全國人大代表、浙江物產(chǎn)集團(tuán)董事長王挺革

47、新一輪國企改革重在突破固有利益格局

新一輪國企改革的實質(zhì)就是要除去國有企業(yè)靠國家劃撥聚集生產(chǎn)要素的先天優(yōu)勢，讓企業(yè)回歸它的經(jīng)營屬性，讓市場在資源配置中真正起到?jīng)Q定性作用，國企改革不是一賣了之，要有一個總體規(guī)劃?！珖舜蟠?、天津天士力集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長閆希軍

48、國企也應(yīng)該去行政化

高校提出了去行政化，國企也應(yīng)該去行政化，企業(yè)應(yīng)該到市場當(dāng)中去配置資源，國家制定政策，必須對所有企業(yè)一視同仁?！珖f(xié)委員、中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長周紀(jì)昌

49、深化國企改革需做好“四則運算”

深化國企改革需要企業(yè)和政府一道做好“四則運算”：面向市場，外引活力做“加法”；激發(fā)活力，簡政放權(quán)做“減法”；做強(qiáng)品牌，苦練內(nèi)功做“乘法”；轉(zhuǎn)型升級，除舊創(chuàng)新做“除法”?！珖舜蟠?、青島啤酒集團(tuán)董事長孫明波

50、能夠使社會資本實質(zhì)性進(jìn)入壟斷行業(yè)很重要

改革會創(chuàng)造更大的空間和更多的紅利，國有企業(yè)改革有三點很重要：一是社會資本怎么參與國有企業(yè)改革；二是國有資產(chǎn)管理體制要破題；三是國有壟斷行業(yè)改革需要有實質(zhì)性突破?！珖f(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林

八、法治

51、修訂預(yù)算法不宜再拖

在現(xiàn)行法律框架下，各級財政如何規(guī)范全口徑預(yù)算、如何清理專項轉(zhuǎn)移支付、如何控制地方政府負(fù)債行為、如何公開“三公”經(jīng)費支出等都存在著問題，需要通過修法來解決。——全國人大代表、民建中央常委歐成中

52、應(yīng)刪除刑法中“嫖宿幼女罪”

虐待、奸淫兒童案件量刑較輕，不足以威懾犯罪分子減少犯罪。應(yīng)刪除刑法中“嫖宿幼女罪”，在強(qiáng)奸罪加重處罰情節(jié)中增加“以嫖宿為目的奸淫兒童的”?！珖舜蟠?、全國婦聯(lián)副主席趙東花

53、拐賣男性也應(yīng)治罪

現(xiàn)實中，“人口販運”的對象不僅限于婦女和兒童，也包含了年滿14周歲的未成年男性和成年男子。因此，亟須修改刑法，擴(kuò)大保護(hù)范圍?！珖舜蟠怼⑽鞑龑W(xué)院法學(xué)教授王明雯

54、法治是談?wù)摰赖碌那疤?/p>

談道德，先要談法治。社會主義核心價值觀不只是道德倫理層面的問題。遵守法律就是遵守我們一個最基礎(chǔ)的、最原始的政治上的約定。講社會誠信，講道德，基礎(chǔ)就是這個“約”，就是法治?！珖舜蟠?、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠

55、司法工作重點應(yīng)放在基層

不斷破除制約公正司法的體制性、機(jī)制性障礙，以公正的司法取信于民，要把工作重點放在和人民群眾打交道最多的基層法院和人民法庭，努力打造人民滿意的基層法院和人民法庭?！珖舜蟠?、四川省瀘州市市長劉強(qiáng)

56、去除剃光頭等出庭被告人“犯罪化標(biāo)簽”

在司法實踐中，大多數(shù)被告人在庭審中穿著印有看守所名稱、編號的“號服”，一些男性被告人還被剃光頭發(fā)，坐在“低柵欄”中受審。這些做法就像是給出庭被告人貼上了“犯罪化標(biāo)簽”。這是“有罪推定”理念的外在表現(xiàn)，與“尊重和保障人權(quán)”的原則相違背，應(yīng)當(dāng)予以去除?！珖舜蟠怼⒑幽鲜「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L張立勇endprint

57、制定衛(wèi)生法迫在眉睫

現(xiàn)有的藥品、傳染病預(yù)防、婦幼保健、獻(xiàn)血、醫(yī)師管理等單行法律，都比較零散，而且存在相互脫節(jié)、矛盾的現(xiàn)象，多頭立法、交叉執(zhí)法、立法空白并存，呈現(xiàn)“九龍治水”卻“群龍無首”的狀況，缺乏一部衛(wèi)生基本法統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生法律體系?！珖舜蟠怼⒑贾菔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅魏楹接?/p>

58、冤假錯案要糾正在后防在前

對冤假錯案要糾正，更要防，糾正在后防在前。對那些刑訊逼供、明知有疑點還要堅持判決的人員，還要追究責(zé)任?！珖舜蟪Ｎ瘯瘑T、中國殘聯(lián)副主席王乃坤

九、生態(tài)文明

59、將治霾作為政績考核指標(biāo)

霧霾發(fā)生頻率之高、波及面之廣、污染程度之嚴(yán)重前所未有，國家應(yīng)成立霧霾專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作；建立空氣質(zhì)量多層責(zé)任追究制度，并將治理霧霾作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要條件，具有一票否決權(quán)?！珖舜蟠?、聚龍股份董事長柳長慶

60、傷筋動骨也要改善環(huán)境質(zhì)量

揮之不去的霧霾，飽受非議的大氣環(huán)境，成為河北的錐心之痛。傷筋動骨也要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和環(huán)境質(zhì)量改善的脫胎換骨。——全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹

61、將《環(huán)境保護(hù)法》提升為國家基本法

改善目前不斷趨惡的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，必須從頂層設(shè)計、從制度著手。但目前我國《環(huán)境保護(hù)法》作為一般法，不能滿足當(dāng)前環(huán)境治理形勢的需要，難以符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。應(yīng)將《環(huán)境保護(hù)法》提升為國家基本法?！珖舜蟠怼⒔瞎I(yè)集團(tuán)董事長齊振偉

62、生態(tài)環(huán)境管理體制改革需“五化”同步

改革的總體思路是，以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國為根本方向，堅持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和生態(tài)化“五化”同步，從宏觀戰(zhàn)略層面入手，從再生產(chǎn)全過程著手，形成山頂?shù)胶Ｑ?、天上到地下的所有污染物?yán)格監(jiān)管制度和一體化污染防治管理模式?！珖f(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青

63、應(yīng)把上游“乞討”變?yōu)橄掠巍胺床浮?/p>

現(xiàn)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不合理、不健全，“生態(tài)補(bǔ)償多元化市場機(jī)制”尚未建立，基本上仍處于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)受益的狀況，甚至存在上游向下游“乞討”的現(xiàn)象?！珖舜蟠?、福建省南平市市長林寶金

64、治理環(huán)境不能光靠“關(guān)停并轉(zhuǎn)”

遏制環(huán)境惡化，光靠“關(guān)停并轉(zhuǎn)”等行政手段不行，需綜合運用環(huán)境稅收、污染者付費等經(jīng)濟(jì)手段，才能收到標(biāo)本兼治之效。對企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，短期內(nèi)能收到一定成效，但長期看并不好使。在行政手段之外，政府需善用經(jīng)濟(jì)手段，比如稅收政策?！珖f(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康

十、社會保障

65、期待社保制度2020年走向成熟

我國社會保障客觀上存在著公平性不足、可持續(xù)性弱化與公信力下降等問題，并帶來日益擴(kuò)張的社會、制度與信用風(fēng)險。用新思維推進(jìn)這一重大制度安排的改革發(fā)展，最終促使其在2020年前走向成熟、定型，以為全體人民提供穩(wěn)定安全的預(yù)期。——全國人大代表、中國人民大學(xué)教授鄭功成

66、應(yīng)大力發(fā)展“養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)”

養(yǎng)老既是社會問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)大力發(fā)展“養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)”，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一個新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有針對性制定專門的產(chǎn)業(yè)政策，從土地政策、稅收政策、就業(yè)政策等各方面提供政策支持和優(yōu)惠，吸引社會資金投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。——全國人大代表、陜西步長制藥有限公司總裁趙超

67、少數(shù)既得利益者頑守分配舊秩序

目前行業(yè)收入差距畸高，壟斷行業(yè)收入遠(yuǎn)高于自由競爭行業(yè)，而差距的三分之二來自壟斷本身。壟斷行業(yè)將獲得的高額利潤用來分配，“似乎”天經(jīng)地義，但其完成資本原始積累和獲得高額利潤的途徑值得反思?！珖f(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院研究員吳江

十一、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國

68、國家層面應(yīng)制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

大數(shù)據(jù)的重要性毋庸置疑，目前主要是各地政府出臺了一些大數(shù)據(jù)行動計劃或?qū)嵤┓桨?，但國家層面上沒有制定切實有效的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。我們迫切需要從國家層面上制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃?！珖舜蟠怼⒔鹕杰浖?、小米科技董事長雷軍

69、要大力推進(jìn)國家信息化戰(zhàn)略

傳統(tǒng)發(fā)展方式不可持續(xù)，移動互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)影響剛剛開始，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，要大力推進(jìn)國家信息化戰(zhàn)略。——全國政協(xié)委員、中國移動通信集團(tuán)公司董事長奚國華

70、互聯(lián)網(wǎng)是上天賜給中國的一個機(jī)會

互聯(lián)網(wǎng)在加速淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。改變不僅是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的事情，也在影響線下各種產(chǎn)業(yè)，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，可以把很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推倒重來，用互聯(lián)網(wǎng)的方法再做一遍?！珖f(xié)委員、百度董事長兼CEO李彥宏

71、加強(qiáng)保護(hù)個人隱私

我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“大數(shù)據(jù)”時代，然而近年多起信息泄露事件不斷刺激公眾的神經(jīng)。要通過改革，設(shè)立、確定專門監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，一點一滴改進(jìn)，通過加強(qiáng)保護(hù)個人信息更好釋放“大數(shù)據(jù)”的潛力?！珖舜蟠?、中移動浙江公司黨組書記鄭杰

72、營造線上線下平等競爭環(huán)境

實體商業(yè)企業(yè)受到電子商務(wù)的沖擊巨大，應(yīng)對挑戰(zhàn)首先是應(yīng)當(dāng)提升自身競爭力，但其中還有個重要原因是“很多電商不納稅或者少納稅”，尤其 C2C交易平臺屬于稅收征管的模糊地帶。有關(guān)部門應(yīng)在促進(jìn)電商持續(xù)健康發(fā)展的前提下營造一個線上線下企業(yè)公平競爭環(huán)境。——全國人大代表、邯鄲市陽光百貨集團(tuán)總經(jīng)理韓玉臣

十二、核心價值觀

73、道德重建需要軟硬兩種約束

社會道德建設(shè)離不開法律、法規(guī)的硬約束，但僅僅依靠這些硬約束、依靠對道德觀念的宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要“激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感”，離不開信仰和倫理層面的正信。——全國政協(xié)常委、中國佛教學(xué)會駐會副會長學(xué)誠法師endprint

74、核心價值觀有些問題要重新思考

為什么各階層相互抹黑，就是彼此都覺得對方的利益太多，自己的還不夠。官方提出的社會主義核心價值觀，24個字，都是人類應(yīng)該共同追求的，但有些問題要重新思考。比如以前講民主，既把它當(dāng)作目的，又把它當(dāng)作手段?，F(xiàn)在我們把它作為社會主義核心價值的內(nèi)容，它就不是手段了，而是一種終極追求?！珖舜蟠怼?fù)旦大學(xué)圖書館館長、歷史地理研究中心教授葛劍雄

75、提高國人整體素質(zhì)應(yīng)從家風(fēng)家教重建開始

重提家風(fēng)，是一種文化的回歸，是一種歷史智慧的挖掘與重建。良好的家風(fēng)傳承是社會風(fēng)尚健康發(fā)展的前提，是一代又一代健康成長的保證，是推動社會文明進(jìn)步的正能量?！珖f(xié)委員、香港星光集團(tuán)有限公司董事主席林光如

76、青少年要增加“五氣”

一是朝氣，不要少年老成、老氣橫秋；二是傻氣，不要精明過人、算計超群；三是銳氣，不要四面討好、八方圓滑；四是骨氣，不要崇洋媚外、數(shù)典忘祖；五是志氣，不要渾渾噩噩、胸?zé)o大志。——全國政協(xié)委員、澳門濠江中學(xué)校長尤端陽

十三、中國夢

77、“中國夢”要跨“三個坎兒”

一是“避免中等收入陷阱”，爭取實現(xiàn)連續(xù)4個10年或5個10年可持續(xù)較快增長；二是“如何避免崛起沖突”，實現(xiàn)和平的復(fù)興，做“國強(qiáng)不霸”的國家；三是“避免庫茲涅茲周期陷阱”，即避免平均17年一輪的長期建筑業(yè)衰退周期，避免房地產(chǎn)市場大起大落帶來的“硬著陸”的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。——全國人大代表、中國人民大學(xué)校長陳雨露

78、“中國夢”揭示集體意識

“中國夢”絕不是一句空洞的口號，也不是遙遙無期的夢想，它凝聚和寄托了幾代中國人的美好夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，深刻揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識?！珖舜蟠?、南京市市長繆瑞林

79、“中國夢”要有文化自信

“中國夢”的實現(xiàn)不僅要有強(qiáng)大的綜合國力，更需要建設(shè)精神家園。“中國夢”要有文化自信。精神的東西是決定我們這個民族能不能繼往開來的關(guān)鍵。不要太多的急功近利，更多的要有一種淡定的心態(tài)?！珖舜蟠怼⑻K州市人大常委會主任杜國玲

80、兩岸共圓“中國夢”不是一句口號

“中國夢”是全體中華民族的夢，就像海外華人關(guān)注祖國發(fā)展一樣，臺灣民眾對大陸的發(fā)展、對民族的復(fù)興也持積極的態(tài)度，很多臺灣民眾都認(rèn)同自己是中華民族的一員。所以，我認(rèn)為兩岸共圓“中國夢”不是一句口號。——臺籍全國政協(xié)委員紀(jì)斌

十四、文化繁榮

81、文化就是人心的建設(shè)

現(xiàn)在社會上很多現(xiàn)象歸根到底，就是人心出了問題，而人心出問題，就是價值觀出了問題。——全國人大代表、中國美術(shù)學(xué)院院長許江

82、漢字書寫正面臨著前所未有的危機(jī)

漢字是中華文化的基因，是中國精神的凝練，是中華文明傳承的載體。然而隨著科技的發(fā)展和手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們的學(xué)習(xí)和交流方式都發(fā)生了巨變，對漢字書寫的依賴度急劇下降，網(wǎng)絡(luò)語言盛行，不規(guī)范使用漢字和“提筆忘字”現(xiàn)象越來越多?！珖f(xié)委員、中國書法家協(xié)會副主席蘇士澍

83、不要把票房推到藝術(shù)創(chuàng)作的對立面

不要把票房推到藝術(shù)創(chuàng)作的對立面、推到主流價值觀的對立面，否則就等于把藝術(shù)創(chuàng)作推到了觀眾的對立面。票房的背后是觀眾的選擇，中國電影必須推向市場，自我造血，才能生存下去，否則就沒有生存空間?！珖f(xié)委員、導(dǎo)演馮小剛

84、全民閱讀醫(yī)治“心靈霧霾”和“精神霧霾”

一個民族要想持續(xù)發(fā)展，必須重視全民閱讀，倡導(dǎo)全民閱讀，醫(yī)治“心靈霧霾”、“精神霧霾”，從閱讀中汲取知識，獲取持續(xù)前進(jìn)的動力?！珖舜蟠?、國家圖書館黨委書記、常務(wù)副館長詹福瑞

85、壟斷的收視率數(shù)據(jù)調(diào)查市場導(dǎo)致雷劇泛濫

當(dāng)前，國產(chǎn)電視劇創(chuàng)作進(jìn)入蓬勃發(fā)展期，但庸俗娛樂化的創(chuàng)作傾向嚴(yán)重，“雷劇泛濫”的原因很大程度上與當(dāng)下壟斷的收視率數(shù)據(jù)調(diào)查市場有關(guān)，由于收視率數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)少，沒有充分的市場競爭，加之缺乏有效的第三方監(jiān)管，數(shù)據(jù)的真實性、廣泛性難以得到保證。——全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科

十五、對外開放

86、盡早與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家簽文化交流協(xié)議

習(xí)近平總書記提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，是與古絲綢之路沿線國家共同推進(jìn)絲綢之路復(fù)興的創(chuàng)新之舉。為此，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化交流合作機(jī)制，力爭盡早與沿線國家簽署文化交流合作框架協(xié)議?！珖f(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長布媧鶼·阿布拉

87、自貿(mào)區(qū)是改革的最好突破口

設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)是國家戰(zhàn)略、反映國家意志。它是中國新一輪改革的支點，要以先行先試的原則，勇往直前、義無反顧地改革創(chuàng)新。——全國政協(xié)委員、民建中央副主席周漢民

十六、其他

88、10年內(nèi)中國房地產(chǎn)不可能出現(xiàn)大的危機(jī)?！珖舜蟠怼⒆〗ú扛辈块L仇保興

89、養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題。——全國人大代表、人力資源和社會保障部副部長胡曉義

90、中國沒有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移方面的稅，不管是外資還是內(nèi)資，我們應(yīng)該征收資產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅。——全國人大代表、重慶市市長黃奇帆

91、急需在全國范圍建立反恐維穩(wěn)體系，布下防范打擊的天羅地網(wǎng)，讓暴力恐怖分子無處藏身。——全國人大代表、新疆軍區(qū)政委劉雷

92、移民是全球化背景下人口流動的自然現(xiàn)象，中國的移民政策是來去自由，不要把中國人的正常移民過于政治化解讀。——全國政協(xié)委員、國務(wù)院僑辦主任裘援平

93、土地太累了，要讓它休養(yǎng)生息。——全國人大代表、中國工程院院士陳溫福

94、農(nóng)村教師不能被層層“割韭菜”?！珖舜蟠怼V西自治區(qū)大化瑤族自治縣高級中學(xué)教師藍(lán)春桃

95、如果在當(dāng)前打拐DNA信息庫的基礎(chǔ)上，建立指紋信息庫，使其成為DNA信息庫的延伸，就會在最短時間內(nèi)主動發(fā)現(xiàn)并精準(zhǔn)定位被拐兒童?！珖舜蟠怼⒅锌圃涸菏客跫因U

96、出租車審批權(quán)運營權(quán)都應(yīng)該放開，對司機(jī)有一個管理規(guī)范，只要符合要求的，都可以開出租車?！珖f(xié)委員、吉利汽車集團(tuán)董事長李書福

97、教育事業(yè)的發(fā)展需要更多理想主義者，需要有良知的人?！珖舜蟠怼⑽靼餐鈬Z大學(xué)校長戶思社

98、全民免費體檢能夠提高幸福指數(shù)?！珖舜蟠?、步步高集團(tuán)董事長王填

99、立法為見義勇為者“撐腰”。——全國人大代表、陜西廣播電影電視局副局長王福豹

100、一個國家的法定節(jié)假日，理應(yīng)由國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)制定，以國家法律的形式來實施，不要年年變?！珖舜蟠?、清華大學(xué)教授蔡繼明

責(zé)編/徐艷紅 袁靜 劉赫 劉建 美編/于珊endprint