●黃彬

亞洲區(qū)域貿(mào)易生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與我國制造業(yè)貿(mào)易地位反思

●黃彬

我國以發(fā)展外向型工業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及其成效在亞洲區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中處于主導(dǎo)地位，盡管我國制造業(yè)面臨著技術(shù)依賴和貿(mào)易趨同劣勢(shì)，我國制造業(yè)仍然保持競(jìng)爭(zhēng)力。亞洲區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入到了全面創(chuàng)新階段。而我國長期在國際分割生產(chǎn)中過度依賴國外技術(shù)問題并沒有得以較好解決，單純依靠傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)型思路并非完全適合我國外向型工業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國情。為穩(wěn)固和提升我國在亞洲區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中制造業(yè)地位，有必要從問題根源上深刻反思和比較。

亞洲區(qū)域貿(mào)易生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)劣勢(shì) 貿(mào)易趨同 貿(mào)易地位

一、亞洲區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中日本主導(dǎo)技術(shù)

在亞洲區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，亞洲一些國家和地區(qū)發(fā)展自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)成功是顯而易見的。所謂新興工業(yè)化國家和地區(qū)（亞洲新興工業(yè)化國家ANIC），其中包括韓國，我國臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)和新加坡。戰(zhàn)后的幾年里，經(jīng)濟(jì)增長速度最快。例如，1950年，日本的人均GDP稍低于平均水平，在不到25年中，它已成為達(dá)到平均水平3倍多地非常接近西歐的國家。我國1975年至2003年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)質(zhì)增長了8倍，我國自1980年占世界總產(chǎn)量的1.4%上升到2004年底的8.5%。韓國以前是一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)落后的國家，在不到30年的時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)增長顯著，已成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者之一，從1962年到1995年，韓國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了100倍以上。目前很多分析認(rèn)為亞洲作為一個(gè)全球性整體，不斷改變其在全球經(jīng)濟(jì)宏觀區(qū)域中的重要性，這包括作為區(qū)域的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者日本和新興工業(yè)化國家（ANIC）以及東盟（泰國、馬來西亞、印尼和菲律賓國家）。當(dāng)然，我國開始在亞洲國家技術(shù)網(wǎng)絡(luò)組織中發(fā)揮主導(dǎo)作用。亞洲國家在創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展取決于繼續(xù)依賴日本企業(yè)及日本經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策。日本對(duì)亞洲國家出口設(shè)備和技術(shù)，亞洲國家為美國市場(chǎng)出口消費(fèi)品，這種互動(dòng)在過去十年中成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成了一個(gè)正式的亞洲一體化模式。這種模式的主要因素是區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。目前，在全球化的影響下，亞洲地區(qū)特別是由于金融動(dòng)蕩和日本的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有的系統(tǒng)勞動(dòng)遷移的結(jié)果逐漸開始改變。

日本在亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中一直充當(dāng)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，尤其對(duì)我國直接投資有重要的影響，但它的投資不同于美國或歐洲血統(tǒng)的跨國公司的投資。日本投資更側(cè)重于貿(mào)易的發(fā)展，這實(shí)現(xiàn)了少數(shù)日本合資企業(yè)的股權(quán)形式，產(chǎn)品長期分離的形式，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓。日本企業(yè)投資的這些特點(diǎn)，使我們得出結(jié)論，日本的直接投資主要集中于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和東道國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，與西方跨國公司在一個(gè)特定的公司以實(shí)現(xiàn)利潤最大化為投資導(dǎo)向不同。另外，日本科技公司是私有的、面向全國研發(fā)，他的研究包括在國內(nèi)外設(shè)辦事處等研發(fā)輔助機(jī)構(gòu)。

日本企業(yè)在亞洲的投資和研發(fā)政策形成這種類型的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，日本把技術(shù)優(yōu)勢(shì)和組織網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)工具在不同的亞洲國家的分包行業(yè)中發(fā)揮它的作用。1993年亞洲國家的外國投資來自同一亞洲公司的占72.4%。日本專門成立的科技網(wǎng)絡(luò)專注于亞洲國家國內(nèi)消費(fèi)的商品的生產(chǎn)，和北美消費(fèi)市場(chǎng)的需求。在1995年，APEC在美國出口總額至2.99萬億美元，同時(shí)，進(jìn)口總額為2.06萬億美元。因此，亞洲國家有93萬億美元的盈余。亞洲經(jīng)濟(jì)體科技網(wǎng)絡(luò)整合形成了作為一個(gè)正式的機(jī)制，例如用品，零部件，設(shè)備和技術(shù)的依賴。日本企業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)新和日本制造商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。日本企業(yè)正在迅速采用自己的新技術(shù)和大量的研究能力不僅在技術(shù)合作方面整合亞洲經(jīng)濟(jì)體，而且日本還向社會(huì)和國外傳播他的社會(huì)規(guī)范。

在一般情況下，亞洲其他國家比日本發(fā)展的明顯要晚，但這個(gè)因素隨著金融和經(jīng)濟(jì)生活的全球化逐漸變得不太重要，這主要反映在上述技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的不同經(jīng)濟(jì)增長模式的框架內(nèi)。大多依賴于日本企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域的是具有潛力的東盟國家。新加坡和我國沿海經(jīng)濟(jì)從對(duì)日本的技術(shù)依賴中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張。日本的技術(shù)核心的能力建設(shè)是基于這些國家不同的機(jī)制和需要來刺激創(chuàng)新。但是目前來看，日本經(jīng)濟(jì)本身也已經(jīng)在弱化。例如，過度生產(chǎn)和國內(nèi)消費(fèi)不足的問題存在。在上世紀(jì)90年代初，大多數(shù)亞洲國家已經(jīng)意識(shí)到他們對(duì)日本企業(yè)的技術(shù)依賴，試圖重建“技術(shù)依賴”的典范（例如韓國），他們逐步從勞動(dòng)密集型向知識(shí)為基礎(chǔ)的技術(shù)發(fā)展轉(zhuǎn)移，所有這些國家ANIC都伴隨著R＆D成本上升。2000—2001年R＆D經(jīng)費(fèi)支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值情況是：韓國占2.96%，新加坡-2.11%，臺(tái)灣地區(qū)-2.05%。上個(gè)世紀(jì)90年代初韓國成立一個(gè)特殊的國家研究所，旨在促進(jìn)韓國企業(yè)的轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)力的密集到資本密集的技術(shù)轉(zhuǎn)型，并從根本上實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。支持這種轉(zhuǎn)變的主要措施是：政府直接資助的研發(fā)和創(chuàng)新的個(gè)體經(jīng)營，引進(jìn)高科技和稅收優(yōu)惠政策。推動(dòng)韓國政府加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的主要社會(huì)問題是與勞動(dòng)力價(jià)格低廉的生產(chǎn)階段相關(guān)聯(lián)的行業(yè)。盡管國家在很高的程度上采取措施，但對(duì)日本跨國公司的依賴還是持續(xù)增長，韓國企業(yè)仍然傾向于與日本做合作伙伴，并尋找更有利可圖的伙伴，而且拒絕參加“真正的技術(shù)轉(zhuǎn)移”，繼續(xù)使用復(fù)制技術(shù)相對(duì)落后的方法。韓國盡管經(jīng)濟(jì)增長的勢(shì)頭強(qiáng)勁了一段時(shí)間，但也未能擺脫技術(shù)依賴，最主要的原因在于落后的教育體制和勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低，以及“稀缺”的資源。

二、亞洲區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新增長趨勢(shì)

上個(gè)世紀(jì)以來，除了中國以外，新加坡、印度和印度尼西亞國家ANIC經(jīng)歷了同樣產(chǎn)品的技術(shù)含量低的類似問題。日本于1932年宣布從勞動(dòng)密集型向技術(shù)創(chuàng)新的整體平穩(wěn)過渡理念。據(jù)推測(cè)，工業(yè)化的過程經(jīng)歷了三個(gè)階段：導(dǎo)入新產(chǎn)品、進(jìn)口和出口的部件。這個(gè)過程可以描述V形曲線圖形。根據(jù)這一理論，亞洲經(jīng)濟(jì)體必須要經(jīng)歷技術(shù)集約化的不同程度的三個(gè)階段：勞動(dòng)密集型的技術(shù)、資本密集型的技術(shù)和技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)。從亞洲工業(yè)化的角度來看，這個(gè)階段可以追溯到幾乎所有這些國家的勞動(dòng)密集型和資本密集型的技術(shù)。

日本企業(yè)技術(shù)鏈涉及的服務(wù)公司在亞洲地理位置上聯(lián)系是比較緊密?？萍既招略庐惖陌l(fā)展，縮短了生產(chǎn)周期，需要更有效的合作。集中的生產(chǎn)和合作中心使這些國家和地區(qū)原有這樣的生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域創(chuàng)建中又增加了新的優(yōu)勢(shì)。亞洲國家和我國一些地區(qū)如新加坡、我國香港、上海、臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)制定了一些措施，以刺激在這些領(lǐng)域建立區(qū)域創(chuàng)新體系。這些措施的目的是為了增加生產(chǎn)（轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有的生產(chǎn)，投資補(bǔ)貼）的強(qiáng)度；措施設(shè)計(jì)，以增加合作；增加研發(fā)支出（占國內(nèi)生產(chǎn)總值超過2%，以及更大的工業(yè)企業(yè)的融資份額）。逐步發(fā)展的教育基地區(qū)域吸引了高度熟練的勞動(dòng)力。例如，2003年在新加坡，三分之一在公共部門工作的研究人員是外國人。我國也部署自己的吸引海歸回國計(jì)劃。這使得集約發(fā)展的地區(qū)吸引高度熟練的人力資本投資相對(duì)過度。亞洲在快速增長的地區(qū)，我們可以把政府政策區(qū)分兩種類型：第一，走技術(shù)生產(chǎn)流程的路徑。在這些領(lǐng)域有高度的生產(chǎn)和創(chuàng)造發(fā)展中心。第二，不太重視發(fā)展國民教育和科研潛力，而是注重對(duì)人才的吸引和鼓勵(lì)回報(bào)遷移。由于這些地區(qū)是國家經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新中心，地區(qū)高品質(zhì)的生活迅速發(fā)展，使回移的高素質(zhì)人才已成為可能。香港、上海這些地區(qū)的收入發(fā)展更快，他們的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)發(fā)展水平顯然高于其他地區(qū)。但是，一方面，在金融和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式創(chuàng)新中心實(shí)施最成功的亞洲國家，導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中收入不平等和地區(qū)差距增加；另一個(gè)問題，實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新的能力系統(tǒng)模式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，改變了技術(shù)政策的優(yōu)先次序，其原因是由于技術(shù)發(fā)展的慣性、生產(chǎn)專業(yè)化集群發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)政策的慣性和國家在國家一級(jí)技術(shù)優(yōu)先的選擇是有限的。從根本上說，創(chuàng)造需求新的研究方向，以便在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)區(qū)域重大轉(zhuǎn)變。

三、我國在亞洲區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的生存狀態(tài)

在日益創(chuàng)新的亞洲區(qū)域中，我國由于勞動(dòng)力相對(duì)較豐富以及年輕人才的創(chuàng)新生產(chǎn)、低勞動(dòng)力成本、廉價(jià)材料、優(yōu)惠的能源成本和有利的經(jīng)濟(jì)政策，我國仍然是最具競(jìng)爭(zhēng)力的國家。但是，我國生產(chǎn)仍然面臨許多挑戰(zhàn)，包括不斷上升的勞動(dòng)力成本和人民幣的升值。人民幣的升值會(huì)對(duì)我國的工業(yè)，特別是集中于出口和低端生產(chǎn)范圍產(chǎn)生影響。我國制造行業(yè)通過從高端生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品增加價(jià)值。國際上一些跨國公司企業(yè)也正考慮把他們的研究和發(fā)展中心遷移到我國。根據(jù)2005年頒布的《國家中期長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年—2020年）》，我國在研究與開發(fā)的投資應(yīng)達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%，到2020年，應(yīng)有自己的60%以上的科學(xué)和技術(shù)為國家的發(fā)展作出貢獻(xiàn)；與此同時(shí)，外國技術(shù)的依賴程度預(yù)期將下降到30%，或甚至更少。然而，從國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部呂薇、馬名杰（2011）近幾年的“創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)體系研究”課題組做出的數(shù)據(jù)恰恰從另一個(gè)側(cè)面說明了另外一個(gè)相悖的問題（盡管這不是他們要得出的結(jié)論）：實(shí)際上從1995年到2008年，我國制造業(yè)創(chuàng)新能力指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新能力”）盡管增長了4倍多，以年均增速16%實(shí)現(xiàn)了快速提升，但是，創(chuàng)新能力的增長卻很不穩(wěn)定，與1996、1997年的情況比較，總的趨勢(shì)是下滑的，沒有回到1996、1997年的水平。其中說明：這種參與國際分割生產(chǎn)的國際貿(mào)易模式對(duì)我國制造業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的提高影響是逆向的；同時(shí)也說明我國制造業(yè)對(duì)技術(shù)引進(jìn)的依附性依然很強(qiáng)。見圖1。

圖1 制造業(yè)創(chuàng)新能力指數(shù)及其增速

目前，為吸引更多的國際技術(shù)人才和歸國留學(xué)人才，我國制定了許多得力政策，但我國滯后的政策和工作環(huán)境及條件成為限制我國吸引優(yōu)秀的國外高端人才和優(yōu)秀外國勞動(dòng)力來華服務(wù)落戶的兩大羈絆。此外，亞洲新興市場(chǎng)除了我國以外，印度或韓國至少在未來幾年也占主導(dǎo)地位，越南、印度和印度尼西亞也是跨國公司入駐的候選人。面對(duì)亞洲這些比較接近的新興國家，我國如何繼續(xù)在制造業(yè)保持住國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要地位是我國面臨的又一重大挑戰(zhàn)。

四、結(jié)論與展望

亞洲區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)格局中，技術(shù)依賴既是一個(gè)區(qū)域性的問題，同時(shí)也是一個(gè)過程性問題，他們的共同性特征是經(jīng)濟(jì)外部失衡問題。這一問題主要產(chǎn)生的原因是一些國家發(fā)展初期經(jīng)費(fèi)投資少，教育相對(duì)落后。而這些原因?qū)е铝怂荒芡ㄟ^市場(chǎng)機(jī)制扭轉(zhuǎn)這種依賴關(guān)系。但是，經(jīng)濟(jì)開放、外國直接投資的商業(yè)吸引力，再加上公共支出的重點(diǎn)是購買技術(shù)，這些做法都增加了亞洲和技術(shù)發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距，阻礙了各自國家的技術(shù)進(jìn)展，進(jìn)一步加深了依賴。政策性的根源也導(dǎo)致了一系列相應(yīng)的后果：缺乏足夠的政府對(duì)民營企業(yè)政策性支持，缺乏創(chuàng)新人才資源培育和積累以及相應(yīng)較好的成長條件和人文生存環(huán)境。所以，目前亞洲國家普遍的技術(shù)落后根源上講是個(gè)機(jī)制缺位的問題。單純用技術(shù)密集型取代勞動(dòng)密集型的思路來解決并非適合我國國情。以上本文分析研究，都說明鑒于亞洲區(qū)域國家之間技術(shù)發(fā)展差異，應(yīng)根據(jù)國情，在保持我國現(xiàn)行的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，增加勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)研發(fā)能力。借鑒技術(shù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，政府需要更大的努力，實(shí)現(xiàn)高水平的社會(huì)福利，提高受教育的程度和技術(shù)開發(fā)能力，更重要的是建立相應(yīng)的機(jī)制，這是本文進(jìn)一步有必要分析研究的努力方向。例如：依據(jù)我國現(xiàn)實(shí)情況，國家政府需要提出更審慎的前瞻性的措施，尤其是針對(duì)出口型中小企業(yè)以及其中的高端技術(shù)研發(fā)公司。除了政府自身更積極加大研發(fā)支出的支持力度、提高人力資源的生產(chǎn)；更重要的還要在鼓勵(lì)和支持小型和中型企業(yè)創(chuàng)建研究技術(shù)機(jī)構(gòu)方面加大力度；政府部門用財(cái)政刺激計(jì)劃的手段鼓勵(lì)民營企業(yè)研發(fā)，使之成為企業(yè)一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)高利潤的活動(dòng)，以達(dá)到政府最終擁有這些技術(shù)并廣泛應(yīng)用這些先進(jìn)技術(shù)的目的。政府應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)中小企業(yè)，尤其是對(duì)那些從事高科技的出口企業(yè)，采取與國際公司簽訂協(xié)議的方式將知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的舉措畢竟是有限的，也可能帶來獲得滯后性技術(shù)的結(jié)果。因而，單純依靠市場(chǎng)不會(huì)消除技術(shù)依賴，它需要政府建立更適當(dāng)?shù)臋C(jī)制和制定政策，建立刺激技術(shù)和社會(huì)創(chuàng)新孵化器，協(xié)調(diào)公共部門和民營部門發(fā)展最前沿的技術(shù)。本文旨在推動(dòng)我國制造業(yè)在亞洲區(qū)域貿(mào)易生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的貿(mào)易地位問題的分析研究，因?yàn)檫@個(gè)問題包含著進(jìn)一步要研究的重要問題，即穩(wěn)固和提升我國貿(mào)易地位的政府政策問題。

[1]國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組：走向2012：中國經(jīng)濟(jì)展望[N].中國經(jīng)濟(jì)出版社，2012

[2]《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》：1995-2011年

[3]Deardorff,A.V.Fragmentation in simple trade models.The North American Journal of Economics and Finance，2001

[4]Kohler,Wilhelm.Aspects of International Fragmentation.Review of International Economics，2004

[5]Baldone,S,Sdogati,F,Tajoli,L.“On Some Effects of International Fragmentation of Production on Comparative Advantages,Trade Flows and the Income of Countries,”The World Economy，2007

（責(zé)編：紀(jì)毅）

F740

A

1004-4914（2014）06-090-02

黃彬，麗水學(xué)院教授、博士；研究方向：區(qū)域國際貿(mào)易發(fā)展浙江麗水323000）