朱鴿

摘要：依托地鐵交通的建設(shè)而形成的地鐵經(jīng)濟給城市發(fā)展帶來了巨大的“地鐵紅利”，產(chǎn)生了如推動城市商圈發(fā)展、帶動消費增長、促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、帶動城市經(jīng)濟發(fā)展等社會經(jīng)濟效益。隨著都市經(jīng)濟圈的進程加快，這些“地鐵紅利”也將輻射整個城市群。本文主要探討了城市地鐵交通建設(shè)對我國城市經(jīng)濟發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：“地鐵紅利”；地鐵經(jīng)濟；城市經(jīng)濟；都市經(jīng)濟圈

一、引言

從1863年世界上第一條地鐵——倫敦地鐵建成開始，地鐵以運量大、速度快、安全便捷、準點舒適等突出優(yōu)勢，而深受世界各地城市居民的歡迎，成為全球公共交通發(fā)展的趨勢。同時，地鐵也是一個國家綜合國力、城市經(jīng)濟實力、人們生活水平及現(xiàn)代化程度的重要標志。

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，交通擁堵、環(huán)境污染、用地緊張已成為困擾城市發(fā)展問題的突出矛盾。發(fā)展城市軌道交通建設(shè)，提升地鐵對城市交通的分擔率，將有效緩解交通壓力，改善城市空氣、噪音污染和用地緊張局面。據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計，截至2013年年底，我國共有36座城市獲準修建城市軌道交通線路，累計19座城市建成投入運營城市軌道線路87條，運營里程達2539公里，其中地鐵里程2074公里，占總里程的81.7%。當前，在中國大地興起的地鐵建設(shè)熱潮集中體現(xiàn)了老百姓和各級領(lǐng)導對城市交通等問題的高度關(guān)注。

縱觀世界地鐵發(fā)展歷史，地鐵交通的建設(shè)在節(jié)約土地和能源、減少環(huán)境污染、促進城市發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。因此，大力推進地鐵交通系統(tǒng)的建設(shè)為我國城市化開辟出一條綠色發(fā)展之路。21世紀，中國將迎來地鐵交通建設(shè)快速發(fā)展的“地鐵經(jīng)濟時代”，屆時中國將成為世界上最大的地鐵市場。本文針對地鐵交通的建設(shè)對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響進行分析和討論。

二、“地鐵紅利”的概念

眾所周知，地鐵是地下鐵道的簡稱，它是一種獨立的有軌交通系統(tǒng)。作為一種快捷安全、風雨無阻的公益性交通工具，地鐵不僅能大幅縮短兩地之間的時空距離，還會改變城市的商業(yè)布局，促進沿線地區(qū)地產(chǎn)、物業(yè)的發(fā)展，所到之處形成“地鐵經(jīng)濟帶”，為提高城市化率創(chuàng)造條件，從而有力帶動周邊經(jīng)濟的快速發(fā)展，這些因地鐵交通的建設(shè)而產(chǎn)生的城市化福利被新聞媒體親切地稱之為“地鐵紅利”。地鐵經(jīng)濟是城市發(fā)展到一定程度所產(chǎn)生的一種經(jīng)濟形態(tài)，而“地鐵紅利”則反映為地鐵經(jīng)濟促進城市發(fā)展的一種利好現(xiàn)象。

所謂地鐵經(jīng)濟，就是依托地鐵交通的建設(shè)發(fā)展，使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。而“地鐵紅利”，簡單地說就是由地鐵經(jīng)濟所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益綜合的部分。根據(jù)功能需求，地鐵經(jīng)濟分為地鐵內(nèi)部經(jīng)濟、外部經(jīng)濟以及衍生經(jīng)濟。

地鐵的內(nèi)部經(jīng)濟是指由地鐵建設(shè)的投入和產(chǎn)出所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。該經(jīng)濟效益直接反映在地鐵票務(wù)、地鐵廣告、商鋪租金等收入構(gòu)成的營業(yè)收入上，與地鐵各部門息息相關(guān)。地鐵的外部經(jīng)濟是指地鐵對外部相關(guān)部門和區(qū)域產(chǎn)生影響的過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。該經(jīng)濟效益往往表現(xiàn)為地鐵沿線區(qū)域房地產(chǎn)升值、樓市火熱等方面，因此它不一定反映在地鐵部門。地鐵的衍生經(jīng)濟是指與外部的相關(guān)部門和區(qū)域以某種方式合作，將外部經(jīng)濟的經(jīng)濟效益體現(xiàn)在地鐵部門，使之成為地鐵部門的衍生產(chǎn)品。簡單地說，地鐵經(jīng)濟就是通過特定方式使地鐵的外部經(jīng)濟內(nèi)部化，從而帶來宏觀的經(jīng)濟效應(yīng)。

三、地鐵建設(shè)給城市經(jīng)濟發(fā)展帶來的“地鐵紅利”

自1969年我國第一條地鐵線路——北京地鐵一期工程建成通車至今的40多年里，城市軌道交通建設(shè)已發(fā)展成為我國一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）交通“紅利”：快捷便民的同時有效緩解城市交通壓力

近年來，中國城鎮(zhèn)化進程以每年約1%的速度增長，每年有1300萬左右人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，城市公眾交通壓力日趨繁重。

與城市傳統(tǒng)公眾交通工具相比，地鐵交通具備以下優(yōu)勢：一是運載能力巨大，是地面公共汽車的7～10倍；二是速度優(yōu)勢明顯，地鐵運行速度是一般公共汽車的2～4倍，大大節(jié)省了乘客的出行時間；三是準時準點，地鐵運行于地下獨立軌道，不與其他交通系統(tǒng)重疊、交叉，行車過程中極少受到交通干擾；四是安全性高，與公共汽車等其他地面交通相比，地鐵發(fā)生交通事故的概率要小很多；五是不占據(jù)陸地空間，節(jié)省土地，有效緩解擁堵路況。此外，地鐵由電力驅(qū)動運行，每公里的能量損耗只有地面交通的15%～40%，而噪音和空氣污染等負面影響則僅為地面交通工具的6%～10%。因此，地鐵還有低耗能、低污染的突出優(yōu)點，對城市發(fā)展而言，地鐵交通的建設(shè)還帶有一種環(huán)境“紅利”。

（二）商業(yè)“紅利”：改變城市商業(yè)結(jié)構(gòu)，促進商業(yè)快速發(fā)展

地鐵沿線和樞紐站大多是城市交通節(jié)點集中區(qū)域，哪里有地鐵，哪里就有人流。隨著區(qū)域人口的增加，商業(yè)資源便會逐漸圍繞這些站點和樞紐集聚，形成所在城市的新商業(yè)中心。地鐵交通的建設(shè)不僅改變了城市地面商業(yè)結(jié)構(gòu)，還給城市增添了許多地下商業(yè)場所，使城市的商業(yè)形態(tài)更加豐富。地鐵站點內(nèi)的各類商場逐漸成為人們?nèi)粘ＯM的潮流地，美食、購物、娛樂一應(yīng)俱全。上至地面商業(yè)區(qū)，下至地下商場，這兩種商業(yè)模式構(gòu)成了新的商業(yè)結(jié)構(gòu)，而依托地鐵軌道的延伸和交界，這些圍繞地鐵而興起的商業(yè)結(jié)構(gòu)通常相互輻射、有機串聯(lián)，形成更大的商業(yè)輻射區(qū)。以擁有無錫地鐵“最長站線商業(yè)開發(fā)區(qū)間”之稱的“三東區(qū)間”為例，該區(qū)間坐擁城市中心，西鄰地鐵1、2號線換乘站三陽廣場站，東鄰2號線東林廣場站，全長428米。有效連接兩大地鐵站點的同時，它還是崇安寺地塊商業(yè)開發(fā)的延伸。“三東區(qū)間”建成后，地下二層為地鐵運行軌道，而地下一層則開發(fā)為地下商業(yè)街區(qū)，屆時位于無錫市中心繁華商業(yè)地段的“三東區(qū)間”將以穿梭于區(qū)間下的地鐵為“軀干”，緊鄰的兩大地鐵站的各出入口充當“血管”，連接地面周邊各商圈和地下商業(yè)街區(qū)，而地鐵帶來的巨大人流則通過“血管”為地上、地下商業(yè)區(qū)不斷“輸血供氧”，從而形成立體式商業(yè)系統(tǒng)。而在這個過程中，地面周邊的各大商圈之間及地面商圈與地下商業(yè)街之間，依托地鐵的運載和核心樞紐功能，有效聯(lián)動，形成更大的商業(yè)輻射區(qū)域，使無錫市中心的繁榮商業(yè)得以強化并持續(xù)。

（三）經(jīng)濟“紅利”：拉動內(nèi)需，推動經(jīng)濟增長

在我國很多城市都有這樣的說法：“地鐵一通，房子賣空”。從地鐵交通的規(guī)劃、建設(shè)再至通車，地鐵沿線周邊的地價、房價和租金往往跟著攀升。地鐵交通體系四通八達，大大提高了城市各區(qū)位的可達性和便利性，從而賦予了“地鐵房”良好的投資價值，這是地鐵驅(qū)動周邊樓市旺盛的關(guān)鍵因素。據(jù)相關(guān)資料顯示，北京地鐵5號線僅立水橋商圈，方圓三公里內(nèi)住宅面積多達1500萬平米左右，而居住人口近百萬；香港地鐵開通后，地鐵周邊物業(yè)平均升值50%左右，沙田地鐵站出口房租比過街的沙田廣場房租高出近兩倍。可見，由于城市地鐵交通帶來的出行方便，人們更愿意在地鐵沿線各站點附近置業(yè)或租房。這些聚集在地鐵沿線周邊的居民，將為附近的商圈起到有力的支撐和促進作用。

地鐵交通的建設(shè)主要依靠當?shù)卣酆竦呢斦度?。一條地鐵的造價非常昂貴，每公里的投入一般需4.5億～6億元。相關(guān)研究顯示，政府對大運量的地鐵交通和城市軌道交通的投入可以帶來社會經(jīng)濟效益5～8倍的產(chǎn)出。以重慶市為例，其軌道交通的建設(shè)投資對城市GDP的直接貢獻為2.63倍，即每投資1億元可新增2.63億元GDP，并提供8466個就業(yè)崗位，綜合貢獻率高達6.2倍。這主要因為從地鐵交通的規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)運營，將涉及裝修設(shè)計、設(shè)備制造、工程基建、采礦業(yè)、鋼鐵、水泥、通訊及廣告等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，地鐵的投資建設(shè)大幅了推動了這些相關(guān)行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)收。同時，地鐵沿線的房地產(chǎn)熱則進一步給機械制造、采礦業(yè)、鋼鐵等行業(yè)帶來豐厚利潤和廣闊市場。

（四）文化“紅利”：民生工程傳遞人文關(guān)懷，提升城市魅力

地鐵是一種城市公益性交通工具，體現(xiàn)著“現(xiàn)代人與城市”的人文關(guān)系。它是為民服務(wù)的出行工具，不僅快捷便民，而且舒適安全，彰顯了以人為本的文化內(nèi)涵。同時，修建地鐵帶動了一定規(guī)模的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從規(guī)劃設(shè)計到開工建設(shè)，再到運營、管理和維護，將向社會提供大量的相關(guān)就業(yè)崗位，進一步體現(xiàn)了民生工程的本質(zhì)。修建地鐵也是城市化水平和綜合實力的象征。在城市地鐵交通建設(shè)的過程中，通常會引致新聞媒體的大面積跟蹤報道，這在一定程度上有效地提升了城市的知名度。所以，地鐵交通的建設(shè)使城市的形象魅力和知名度獲得顯著提升。而城市形象和知名度的提升對招商引資、人才引進、旅游發(fā)展等均大有裨益，為城市凝聚了寶貴的無形資產(chǎn)。這種因地鐵交通建設(shè)而形成的城市文化品牌效應(yīng)，無疑對城市的消費增長和商業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。

四、“地鐵紅利”的跨城延伸探尋

地鐵交通是雙向型服務(wù)的城市基礎(chǔ)建設(shè)，既為城市居民的出行提供安全快捷的綠色通道，同時也為促進城市經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。不過，地鐵只為一城服務(wù)的局限正漸漸被打破。

2010年11月3日，珠江三角洲城際快速軌道交通廣州到佛山段首通段開通，成為我國第一條跨市地鐵線路。廣佛地鐵線全長32公里，于2012年全線通車，廣州到佛山全程只需要39分鐘。廣佛地鐵線的開通無疑使珠江三角洲都市經(jīng)濟圈實現(xiàn)同城化邁出重要一步。

2013年10月16日，中國第一條跨省市地鐵線路——上海地鐵11號線北段延伸工程（上海安亭站—江蘇昆山花橋站）開通試運營。該線路的通車使“昆山生活，上海工作”的生活模式成為可能。據(jù)媒體報道，在昆山—上海地鐵開通后，江蘇省蘇州市、無錫市均已規(guī)劃輕軌線路直接與上海地鐵相連?！伴L三角城際軌道交通”也提上日程。

從地鐵廣佛線到滬昆線，再到未來逐步建成的“珠三角城際軌道交通”和“長三角城際軌道交通”，原本只服務(wù)于單個城市的地鐵已跨城而出，與相鄰城市貫穿連通，為實現(xiàn)“地鐵都市圈”創(chuàng)造重要基礎(chǔ)。而地鐵交通所具有的靈活性、便捷性和實惠性等獨特優(yōu)勢，相較于城際公交和高鐵，更能快速和有效地帶動周圍商圈的發(fā)展，把“地鐵紅利”由點及面，惠及整個都市經(jīng)濟圈。

建設(shè)城際地鐵，將中心城市與衛(wèi)星城市及鄰近的衛(wèi)星城市之間的交通變得更為快捷。在有效緩解中心城市交通擁堵問題的同時，城際地鐵交通的便捷和實惠還將吸引中心城市的人才選擇在鄰近的衛(wèi)星城市置業(yè)生活，從而拉動衛(wèi)星城市的經(jīng)濟、商業(yè)發(fā)展。同時，衛(wèi)星城市開通地鐵后，將大大提高當?shù)鼐用竦慕煌l件和生活質(zhì)量。衛(wèi)星城市也將獲得地鐵經(jīng)濟帶來的一系列“地鐵紅利”：建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；商圈的發(fā)展和消費增長等?！暗罔F都市圈”的建立將縮小區(qū)域間差異，促進經(jīng)濟都市圈的均衡發(fā)展，有效增強區(qū)域競爭力和輻射力，帶動都市圈整體GDP增長。

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（作者單位：上海大學經(jīng)濟學院）