目前，風(fēng)靡全美的電動(dòng)汽車(chē)特斯拉正鴻運(yùn)當(dāng)頭。自去年8月宣布特斯拉Model S在中國(guó)正式接受預(yù)訂后，今年，特斯拉宣布了Model S在中國(guó)的定價(jià)，且令人意外地決定與美國(guó)售價(jià)相當(dāng)。這種做法讓特斯拉在中國(guó)市場(chǎng)又火了一把，小米CEO雷軍更是一口氣訂了兩臺(tái)。

2月26日，隨著北京新能源汽車(chē)首批首期目錄公布，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售在京正式開(kāi)始向私人開(kāi)閘。3月2日，北京市科委攜手北汽新能源汽車(chē)股份有限公司舉行“北京首批搖號(hào)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)交車(chē)儀式”，自此，北京首輛私人純電動(dòng)汽車(chē)上路。

電動(dòng)汽車(chē)近期的頻繁“搶鏡”，加上“在新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)”等指向性明確的政策表明，在節(jié)能減排方面被寄予厚望的新能源汽車(chē)正逐漸走向市場(chǎng)。

“在經(jīng)歷醞釀期、導(dǎo)入期之后，今年或?qū)⑹请妱?dòng)車(chē)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，進(jìn)入快速的發(fā)展階段?！痹谌珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高看來(lái)，“2014年內(nèi)中國(guó)的純電動(dòng)車(chē)數(shù)量至少翻番”。

電動(dòng)汽車(chē)能走紅嗎？實(shí)際上，新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)的推廣并沒(méi)有想象中的順利。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源汽車(chē)的應(yīng)用和發(fā)展對(duì)節(jié)能減排、改善環(huán)境意義重大，在補(bǔ)貼、減稅等政策扶持下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平有望快速提升。但作為新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)仍然面臨技術(shù)不夠成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、產(chǎn)品性?xún)r(jià)比不足以及充電等基礎(chǔ)設(shè)施亟待建設(shè)等一系列問(wèn)題。

政府支持力度持續(xù)加大

今年春節(jié)后，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確現(xiàn)行補(bǔ)貼推廣政策執(zhí)行到2015年12月31日，并調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》稱(chēng)，按照此前規(guī)定，純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、燃料電池汽車(chē)2014和2015年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%和20%。將上述車(chē)型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，從2014年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行。

市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，中央部委層面對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)助政策放慢退出步伐以及繼續(xù)政策支持的明確表態(tài)，將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)為新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展提供利好的政策環(huán)境，2014年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量甚至有望成倍增長(zhǎng)。

為加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染治理，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2013年，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委就已啟動(dòng)了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。

財(cái)政部于2013年9月17日還發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，明確提出了純電動(dòng)車(chē)最高可補(bǔ)貼6萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力車(chē)補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元。2014年初，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在合肥調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的四個(gè)不變?cè)瓌t：“國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)戰(zhàn)略不變，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略取向不變，確定的節(jié)能與新能源汽車(chē)的規(guī)劃目標(biāo)不變，政府政策扶植的政策取向不變?！?/p>

市場(chǎng)銷(xiāo)售遇“冷”

雖然政策的支持力度持續(xù)加大，但從我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，政策拉動(dòng)效果并不樂(lè)觀。根據(jù)國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛，累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

而據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)1月公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)僅逾萬(wàn)輛，分別為12552輛和12791輛；2013年新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)為17533輛和17642輛，不足汽車(chē)總銷(xiāo)量的千分之二。而即使是這些并不樂(lè)觀的數(shù)據(jù)，也是依靠公交車(chē)的銷(xiāo)量數(shù)為支撐的。這些已購(gòu)新能源汽車(chē)中，八成左右為公交車(chē)，私人購(gòu)車(chē)數(shù)量?jī)H為數(shù)千輛。

不難看出，以這樣“蝸牛爬行”的增長(zhǎng)速度及普及力度，要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)著實(shí)“壓力山大”?，F(xiàn)實(shí)狀況是，行業(yè)發(fā)展并不樂(lè)觀，和規(guī)劃目標(biāo)差距很大。新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)的推廣并沒(méi)有想象中的順利。

相比之下，其他國(guó)家的新能源汽車(chē)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了中國(guó)。比如，美國(guó)2013年插電式汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)96050輛，比2012年的53172輛幾乎翻倍，創(chuàng)下歷史新高，新能源汽車(chē)保有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于我國(guó)。

兩大瓶頸仍待破題

在補(bǔ)貼、減稅等政策扶持下，電動(dòng)汽車(chē)的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平有望快速提升。但作為新興產(chǎn)業(yè)，電動(dòng)汽車(chē)仍然面臨兩大瓶頸問(wèn)題。

配套充電設(shè)施是關(guān)鍵

“最近電動(dòng)汽車(chē)特斯拉很火。但買(mǎi)了特斯拉，能開(kāi)去哪兒啊？在市內(nèi)還可以跑跑，敢上高速嗎？上了就回不來(lái)了?！比珖?guó)人大代表、重慶市電力公司總經(jīng)理孟慶強(qiáng)表示，要解決電動(dòng)汽車(chē)在中國(guó)遇到的窘境，應(yīng)出臺(tái)政策支持新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)。

目前，隨著多地政府充電樁建設(shè)規(guī)劃的陸續(xù)出爐，城市著手紛紛建立充電基礎(chǔ)設(shè)施。但充電設(shè)施建設(shè)中仍存在諸多不足。一方面，面向廣大消費(fèi)者的停車(chē)位充電樁進(jìn)展緩慢，絕大多數(shù)城市沒(méi)有出臺(tái)明確的居民小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等停車(chē)設(shè)施配電方案，部分地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)參與積極性不高，普通消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車(chē)面臨無(wú)處充電的尷尬。

另一方面，部分城市存在基礎(chǔ)配套設(shè)施布局欠合理、閑置率高、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)審批周期長(zhǎng)、各主管部門(mén)協(xié)調(diào)困難等問(wèn)題，影響了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的布局系統(tǒng)性，未能形成基礎(chǔ)配套設(shè)施與新能源汽車(chē)產(chǎn)品保有量之間的有效合力。此外，基礎(chǔ)配套設(shè)施前期投入大，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，目前大多數(shù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)供應(yīng)商的可盈利模式仍在探索中。

因此，政府對(duì)于公共充電配套設(shè)施建設(shè)的合理布局尤為重要。布局主要集中在公共充電設(shè)施的地理位置和數(shù)量上，這需要有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)精確的測(cè)算，方可達(dá)到合理的建設(shè)布局。反之則有可能加劇擁堵，造成城市交通系統(tǒng)的癱瘓。

充電續(xù)航問(wèn)題待解決

續(xù)航里程短、電池的充電時(shí)間、壽命及安全等是電動(dòng)汽車(chē)在技術(shù)領(lǐng)域面臨的瓶頸?！耙恍?shí)驗(yàn)室的研究顯示，電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)航能力可以達(dá)到一箱汽油的行駛里程，電池完成充電甚至僅需一兩分鐘，但這些僅僅局限于實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)，很難在商用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)?！闭憬I(yè)大學(xué)綠色與低碳發(fā)展研究中心常務(wù)副主任吳偉強(qiáng)表示。

純電動(dòng)汽車(chē)的電池續(xù)航問(wèn)題是推廣過(guò)程中遭遇的最大阻礙。清華大學(xué)汽車(chē)工程開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任宋健舉例說(shuō)明，一輛純電動(dòng)汽車(chē)需要50度電，按照一度電需要10公斤電池來(lái)算，50度電就要500公斤電池，而續(xù)航僅200多公里。普通燃油汽車(chē)一箱油50升左右，續(xù)航500公里，百公里油耗7升。相比之下電動(dòng)汽車(chē)負(fù)擔(dān)很大，而對(duì)燃油汽車(chē)來(lái)說(shuō)，輕量化也是節(jié)能的標(biāo)志，質(zhì)量重了自然能量消耗也多，所以電池能量?jī)?chǔ)存比燃油車(chē)差，輸出能量相對(duì)較低。

此外，電池組壽命也是目前亟待解決的問(wèn)題。影響電池組壽命最主要的因素是電芯的單體不一致，由于電池生產(chǎn)從原料到產(chǎn)線，鏈條很長(zhǎng)，對(duì)電芯單體一致性的控制難度很高。國(guó)家目前強(qiáng)制要求電池廠家的質(zhì)保是5年或10萬(wàn)公里。“5年或10萬(wàn)公里后，電池可以繼續(xù)使用，但續(xù)航能力確實(shí)會(huì)減弱?！闭憬娞┬履茉雌?chē)負(fù)責(zé)人坦言。

而安全問(wèn)題似乎是困擾電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的最大難題。自從2003年美國(guó)德州大學(xué)研究出磷酸鐵鋰正極材料后，引起了行業(yè)的關(guān)注，世界上正用磷酸鐵鋰電池來(lái)代替易燃易爆的鈷酸鋰電池。但是磷酸鐵鋰電池也不完全安全，目前全世界的電池專(zhuān)家都無(wú)法解決并聯(lián)電池容量超過(guò)200安時(shí)的爆炸問(wèn)題。宋健表示，“到現(xiàn)在為止，世界上還沒(méi)有任何一項(xiàng)技術(shù)能從根本上系統(tǒng)地解決這些問(wèn)題”。（本刊綜合）