郭運(yùn)來(lái)

摘要：伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步深入，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容、目標(biāo)以及整體的環(huán)境都產(chǎn)生了很大程度的改變，在全新的背景下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作面臨了一定的挑戰(zhàn)和威脅，因此，必須深入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的研究，探索出一條全新的基層黨組織建設(shè)的道路，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的整體實(shí)力，為我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的后盾，從而促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的順利展開(kāi)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;基層黨組織;建設(shè)一、農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

作為我國(guó)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，農(nóng)村基層黨組織可以說(shuō)是我黨聯(lián)系農(nóng)村群眾之間的一個(gè)重要紐帶，不過(guò)現(xiàn)階段基層黨組織和黨員隊(duì)伍當(dāng)中存在著不少的問(wèn)題，一些黨員干部無(wú)法充分發(fā)揮自身的帶頭作用，還有一部分黨組織管理相對(duì)混亂，無(wú)法成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中根本發(fā)揮不到任何有效的作用。在如今的基層黨組織當(dāng)中存在著黨員占總體人數(shù)的比重過(guò)低的情況，而所擁有的黨員文化素質(zhì)以及學(xué)歷水平也比較低，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)十分不合理。

另外，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中，存在著過(guò)于保守的傳統(tǒng)思想，不具備社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和理念，一些干部的文化水平更是沒(méi)有達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，無(wú)法發(fā)揮帶領(lǐng)農(nóng)村群眾共同致富的作用。同時(shí)，一些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)新意識(shí)方面的領(lǐng)悟不足，根本不具備管理和控制社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。再加上一些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理手段和管理方式過(guò)于傳統(tǒng)和落后，通常愿意接受上級(jí)的命令，而不會(huì)自主創(chuàng)新實(shí)施工作的組織和部署，在工作展開(kāi)方面缺乏全新的思想和手段，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需要，進(jìn)一步約束了社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上這些現(xiàn)象都充分反映了現(xiàn)階段農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中基層黨組織存在很?chē)?yán)重的問(wèn)題，如果任由這些問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展下去，不采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行控制和管理，便會(huì)給我國(guó)的社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)巨大的影響。

（二）農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步深入，農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民之間的需求產(chǎn)生了很大的矛盾，基本上反映在：農(nóng)村群眾擁有了比較高水平的自主意識(shí)，而基層黨組織卻依然缺乏強(qiáng)大的管理能力和指導(dǎo)能力。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)民擁有了更多的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，而基層黨組織由于喪失了原本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮權(quán)，便無(wú)法在通過(guò)傳統(tǒng)的管理手段來(lái)引導(dǎo)群眾，一部分干部甚至通過(guò)粗暴的方法來(lái)管理群眾，這樣一來(lái)便導(dǎo)致農(nóng)民和基層黨組織之間矛盾的加劇，反映出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村的發(fā)展。另外在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中農(nóng)民迫切需要相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)的服務(wù)，需要黨組織為期提供生產(chǎn)前、生產(chǎn)中以及生產(chǎn)后的相關(guān)服務(wù)，而基層黨組織在相關(guān)服務(wù)工作方面存在缺陷，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民在這方面的需求，進(jìn)而導(dǎo)致黨組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面的工作止步不前。

二、農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的對(duì)策

（一）構(gòu)建高素質(zhì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員隊(duì)伍

重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，增強(qiáng)整體黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，在選撥黨員隊(duì)伍成員的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)選擇具備一定文化素質(zhì)和文化水平的黨員，選撥那些可以為群眾辦實(shí)事的黨員。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨員素質(zhì)的培養(yǎng)，讓部分文化素質(zhì)比較低的黨員進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)和進(jìn)修，提高他們對(duì)于科學(xué)文化的掌握程度，從整體增強(qiáng)基層黨組織的實(shí)力。另外對(duì)于基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格的原則，選撥那些能夠公正廉潔、具有比較強(qiáng)的管理能力和組織能力，同時(shí)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定認(rèn)知的黨員來(lái)?yè)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，這樣一來(lái)才能夠充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)農(nóng)村發(fā)展的引導(dǎo)能力和管理能力。

（二）創(chuàng)新基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法

首先，作為基層黨組織來(lái)講，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)方式，而采用服務(wù)式的領(lǐng)導(dǎo)方法，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)提供衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)以及社保等方面的服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)民在開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的各方面需求，同時(shí)積極地推動(dòng)其他配套設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)、法律服務(wù)、信息查詢(xún)以及蟲(chóng)害治理等服務(wù)，進(jìn)一步獲得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)的主動(dòng)地位。

其次是在針對(duì)農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行處理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)的原則，在特定的時(shí)間以及地點(diǎn)，將農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)于有關(guān)農(nóng)村改革方面的重大事件，應(yīng)當(dāng)在決策之前對(duì)全體農(nóng)民進(jìn)行公開(kāi)，征求群眾的具體意見(jiàn)，從而增強(qiáng)決策所擁有的民主化，防止農(nóng)民和黨組織之間發(fā)生相關(guān)的沖突和矛盾。

最后是對(duì)于農(nóng)民的矛盾以及糾紛進(jìn)行處理的過(guò)程中，基層黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主法制的原則，通常采用說(shuō)服教育的方法，對(duì)于相關(guān)的糾紛和矛盾進(jìn)行疏導(dǎo)和解決，將重大的矛盾在其萌芽階段便扼殺掉，防止出現(xiàn)過(guò)激的事件，保持農(nóng)村的穩(wěn)定以及和諧。

我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)工作最為重大的工作任務(wù)便是落實(shí)新農(nóng)村的建設(shè)，而這當(dāng)中便需要農(nóng)村基層黨組織來(lái)組織、部署以及實(shí)施相關(guān)的工作，因此社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中首要任務(wù)便是充分發(fā)揮基層黨組織的作用，進(jìn)一步深入研究在全新背景下基層黨組織建設(shè)的全新道路，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的整體力量。（作者單位：唐山市豐南區(qū)中醫(yī)院）

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