三沙市,作為中國最南端的地級市已建市兩年。2012年6月21日,海南省三沙市獲準成立,市政府駐在西沙的永興島。同年7月24日,三沙市正式掛牌成立,管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及海域。據(jù)三沙市人民政府網(wǎng)資料,截至2013年12月,三沙市常住人口1443人,流動人口2000余人。軍人、漁民、三沙政府和各類事業(yè)單位駐島工作人員以及民工,成為島上的四類主要人群。
永興島作為三沙市政治、軍事、經(jīng)濟、文化中心,此間變化更可以用日新月異來形容。在永興島上,很容易便能發(fā)現(xiàn)“軍事重地”的牌子,提示人們“未經(jīng)批準嚴禁進入”或“嚴禁拍攝、攝像和測繪”。據(jù)記者了解,駐島部隊會定期進行實彈演習。南航雷達站一名士官說,南海上空有多條重要國際航線,每天有數(shù)百架次的飛機飛過,近年來,只要天氣晴好,美國偵察機必定出動,在南海公海海域上空巡邏,為此,他們要進行不間斷的監(jiān)測,做各種分辨。
地理位置上,三沙市東面是菲律賓,西面是越南,南接印度尼西亞、文萊等國。今年5月以來,越南船只多次沖擊位于我國西沙海域的“981”鉆井平臺,越南漁船也時常進入中國海域進行違法捕撈。對此,島上軍民都感到非常憤慨。作為2009年以前駐島的漁民,符詩永告訴記者,“過去,中國政府會把非法侵入我們領海的越南漁船直接抓到永興島上進行關押。最近,在多數(shù)情況下,改為驅趕為主。”另有漁民透露:“我覺得有時進入中國領海的并非越南漁民,其中有人穿著皮鞋,卻打扮成漁民樣子,漁民怎么會穿著皮鞋捕魚呢?”
談起成立兩年的三沙市,中國南海研究院院長吳世存告訴記者,三沙建市更大程度上是起象征和法理意義,宣示我們在南海的主權,但希望靠此一勞永逸地解決南海爭端帶來的各種挑戰(zhàn)是不現(xiàn)實的。三沙市政府的功能和權限,還是以發(fā)展西沙群島地區(qū)經(jīng)濟和海洋保護為主,主權維護更多是中央層面的決策。針對越南漁船頻繁侵入中國海域進行騷擾,吳世存表示,部分侵入漁船有一定的越南政府背景。此前,中國政府將對方船只和人員帶回扣押,但越南政府并不派人前來擔保也不支付罰金,反致中方被動,耗費人力、物力和財力,如今以驅趕為主,也是一種更為低耗、更為合理的選擇。摘自《福州晚報》