近日,中國國務委員楊潔篪訪越,中越有緩解緊張局勢的共同愿望,但越南總理仍要求中國撤走在南海鉆井平臺。在南海問題上,中國提出“主權歸我,擱置爭議,共同開發(fā)”的主張,并于2002年與東盟各國簽署《南海各方行為宣言》,中國恪守《宣言》原則,最大限度保持克制。
在南海問題上,中國最希望的結(jié)果是和平與穩(wěn)定,認為最現(xiàn)實的方式是“擱置爭議,共同開發(fā)”。長期以來,中國試圖以忍讓、安撫達到該目的,但并不成功。如上世紀90年代中海油與美國克里斯通簽訂合作開發(fā)合同,中國勘探船在南沙“萬安北”-21區(qū)塊開始勘探,先是遭到越南抗議,后電纜、管道等設備遭到破壞。出于大局考慮,中國主動撤離。但越南后來卻不顧中方反對,與西方石油公司繼續(xù)在該海域合作開采油氣。最近,中海油981鉆井平臺在西沙群島附近中國毗連區(qū)進行正常鉆井勘探作業(yè),越南方面又調(diào)集大量船只干擾、沖撞中國在鉆井平臺周邊警戒的船只,企圖迫使中國將鉆井平臺撤出西沙海域,重演當年萬安灘這一幕。
事實證明,當年未采取針鋒相對的反制,忍讓和克制不僅造成主權和資源權益被侵犯,還引發(fā)越南現(xiàn)在對鉆井平臺的無理干涉,這些不良連鎖效應值得反思。
國家間關系的本質(zhì)是競爭性的,放棄在南海的領土和資源權益,退讓和克制得不到國際社會尊重,甚至可能被認為是軟弱可欺和戰(zhàn)略失當。國際社會一方面要求中國成為負責任大國,另一方面又要中國在領土、海洋權益受周邊國家蠶食時忍氣吞聲,豈不有悖國際政治基本邏輯?
面對周邊國家的強力干擾和破壞,中國不但不能停止南海油氣勘探和開發(fā),還要加大開發(fā)力度,通過與歐美石油公司合作和獨自展開油氣作業(yè),以擠壓的辦法,爭取周邊國家合作,以開發(fā)促合作。
中國必須大力開發(fā)南海油氣,只有這樣才能顯示“主權屬我”。只有中國開發(fā)規(guī)模超過越南與菲律賓,他們才可能考慮與我們共同開發(fā)。也只有中國在南海開發(fā)規(guī)模足夠大,使參與共同開發(fā)的國家在綜合考慮經(jīng)濟、政治、軍事、安全等成本的情況下,其獲得的綜合收益大于獨自開發(fā)所獲收益,共同開發(fā)才可能實現(xiàn)。
中國在南海采取一些攻勢,保持一定的政治外交乃至軍事壓力,并不說明放棄“韜光養(yǎng)晦,有所作為”戰(zhàn)略,而是中國綜合實力上升到一定程度后,有能力維護南海歷史水域主權的體現(xiàn),實現(xiàn)這一戰(zhàn)略后半句——“有所作為”。摘自《福州晚報》
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