趙冰　李雪薇

【摘 要】在工程結算審核中，針對不同地域不同要求的工程，審核人員必須堅持公平公正、實事求是的原則，選擇最適合該工程結算審核的方法進行，以提高工程結算審核的準確性和快速性。基于此，本文主要研究的是如何提高工程結算審核的準確度。

【關鍵詞】工程結算；審核；方式

1、工程結算審核概述

工程結算審核并不同于工程決算審計，人們對工程結算、工程決算、工程結算審核以及工程決算審計的概念模糊不清，甚至是混為一談。一旦混淆這些概念，可能會使得工程結算審核人員濫用職權，使得業(yè)主只能以審計部門的決算審計結果作為工程結算的依據(jù)，這樣對于雙方都是不公平的。為了提高工程結算審核工作的準確性，必須清楚區(qū)分工程結算審核與工程決算審計。工程結算審核是以單項工程結算單價的合理性來作為工作對象，嚴格控制工程建設活動之中的工程造價，最終達到提高雙方經濟效益的目的。

工程結算審核主要目的就是對工程結算中不符合施工合同、相關政策文件、計價收費標準以及工程量計算原則等內容進行審核、比對以及查證，進而對工程造價進行嚴格有效的管理與控制。為確保工程結算審核工作的有序開展，審核人員應該對以下內容進行審核，如施工合同是否與國家相關法律法規(guī)以及招投標文化相符；變更、簽證手續(xù)是否真實有效；工程量是否計算準確、及時；單價確定是否合理合法；各項取費標準是否符合要求等。

2、結算審核存在的問題分析

2.1、當前建設工程結算審核存在的問題分析

（1）結算審核管理體系不健全

當前我國很多房地產企業(yè)的結算審核管理都處于一種不夠成熟的階段，一般都是對建筑工程項目中的一些子項目進行結算管理，難以對整個工程的造價進行控制和管理，最終導致工程建設過程中的結算審核的數(shù)據(jù)不夠準確，不能真實反映工程建設過程中的各種費用消耗，因此不能對工程造價進行科學有效的管理。結算審核體系不夠健全，一方面由于人員的認識存在誤差造成，另一方面，在各種體系的建設過程中往往存在對工程了解不夠、對各種結算知識運用不到位的問題，從而導致結算審核管理工作不能滿足房地產企業(yè)的生產需要。

（2）結算審核管理和結算人員的專業(yè)素質比較差

在當前的結算審核管理工作中，結算審核管理人員的綜合能力素養(yǎng)比較差，當前在很多中小房地產企業(yè)中，企業(yè)管理人員對結算審核工作的重視程度不夠，使得結算工作流于形式。房地產企業(yè)的結算審核管理人員的責任意識不夠，因此在進行結算審核管理時沒有按照嚴格的結算審核管理流程進行，沒有對工程施工現(xiàn)場進行相應地考察，導致房地產企業(yè)在工程結算審核的編制以及審核上存在一些漏洞。

2.2、建筑工程結算審核的企業(yè)定額體系標準建設存在問題

在當前的建筑工程結算審核過程中，由于沒有比較健全的定額體系，導致工程結算存在準確性問題，對企業(yè)的發(fā)展具有十分嚴重的影響，在實際的管理過程中，由于工作人員對結算審核管理工作的認識不足，導致結算工程出現(xiàn)了問題。

3、提高工程結算審核準確度的方式

3.1、整理、審查結算資料，確保資料的真實性

結算資料包括：工程竣工驗收報告及竣工圖、施工合同及協(xié)議、工程報價書或投標預算書、設計變更通知及現(xiàn)場簽證、雙方約定的材料單價等書面材料?？⒐D一定要有建設單位和監(jiān)理單位相關人員在圖簽欄內簽字，并加蓋竣工圖章，否則就不能作為竣工圖進行結算。施工合同及施工協(xié)議應注意審查簽字和印章是否完整。設計變更通知必須是由原設計單位下達的，必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章，若由現(xiàn)場監(jiān)理人員或施工方提出的不影響結構設計的局部小變動也可屬于變更之列，但必須要有建設方負責人及設計人員的簽字認可方能生效。

3.2、深入研究施工合同及協(xié)議條款

（1）確定工程結算范圍及取費標準

施工合同及協(xié)議書中約定的承包方式決定了工程結算范圍。例如：總價包干方式的工程，結算范圍是設計變更和現(xiàn)場簽證等工程量的增減，對原合同預算價內的工程量不做調整；固定單價方式的工程，結算范圍是依據(jù)竣工圖按實結算。

（2）確定施工工期及獎罰條款

工期也是影響造價的主要因素，工期的確定及獎罰條款是建筑工程合同中的重要條款，工期的提前或延遲都會引起工程造價的變化。在實際工作中，審核人員要根據(jù)施工合同、協(xié)議書及簽證記錄，認真分析造成工期延誤的原因，向造成工期延誤的一方提出索賠，維護雙方合法權利。

（3）確定合同其他條款及實施情況

合同條款很多，結算時應逐條核對并納入工程結算中，如：材料供應方式，若有甲供材料則應計取材料采購保管費；若合同簽定了工程質量獎罰條例，就應根據(jù)驗收證明按合同相應條款計算獎罰費用；如果甲方有外包工程，則應查看合同對工程配合費的約定等，這些都是影響結算造價的重要因素。

3.3、認真負責進行工程結算審核

（1）工程量計算審核

結算工程量的審查除按合同約定的結算方式確定結算范圍外，應依據(jù)竣工圖、設計變更通知和現(xiàn)場簽證等資料，并按規(guī)定的計算規(guī)則對施工方報送的工程量進行審查。對于按竣工圖實際工程量結算的工程，應全面審查施工單位報送的工程量，特別是重點審查工程量較大、價格高以及容易重復計算的項目。對簽證工程量的審核，還應審查簽證事項的真實性、合理性，應秉著客觀公正的態(tài)度審核，既要實事求是，也要避免工程量重復計算。

（2）定額子目套用的審查

主要審查施工單位結算書中選用的定額子目與該工程項目特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。例如：某廣場景觀綠化工程中，地面是鋪火燒面花崗巖石材，面積1687m2，結算中套用的定額子目是花崗巖板零星項目（綜合單價182.49元/m2），施工方利用高套定額，修改定額名稱的方式增加結算造價，該項目正確的定額子目應為花崗巖板樓地面（綜合單價155.53元/m2），經審核該項目核減45482元。因此，審核人員應對定額子目的套用是否正確一定要認真細致核對，除了注意看定額子目包含的工作內容，還應注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程子目的劃分界線，力求做到公正合理。

（3）材料價格審核

審核重點應在：①材料價格是否按合同的計價依據(jù)和計價方法確定。②主材價格的取定是否符合當時的市場行情，若雙方已書面約定某些材料的單價，則結算時應按約定的價格計取。③對于因市場價格波動導致的鋼材水泥及特殊貴重材料價格變化較大，應按合同或協(xié)議條款計算發(fā)生的差價。④若合同價格已計算風險費，則風險范圍內引起價格變化的因素均不再調整。⑤對于變更、簽證增減工程量的材料價格取定，原投標預算書中已有的材料，按投標預算書的材料單價計算，投標書中沒有的材料，按合同中相應條款計算。

總之，結算審核對一項工程的效益影響重大，而這里的工程結算審核是指整個工程或者分項工程竣工驗收后，由具備相應造價審核資格的人員對施工單位工程結算內容進行全面審核與復查，以確定最終工程造價實施過程與行為。其主要是依據(jù)國家建設行政管理部頒發(fā)的預算定額工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎，在竣工驗收合格后結合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結果，是建設單位進行的最終工程價款結算，也是施工企業(yè)向建設單位收取工程價款的依據(jù)。

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