黃虎輝 楊湘婧 李瓊 許麗麗 李亞華

摘要 為了全面提升郴州市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平，郴州市國(guó)土資源管理局與郴州市氣象局在預(yù)計(jì)有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，向社會(huì)公眾聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息，在防治地質(zhì)災(zāi)害、減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失等方面起到了積極作用。在此就基于SWAN系統(tǒng)建立預(yù)警信息快速發(fā)布渠道提出了新的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞 地質(zhì)災(zāi)害；預(yù)警信息；聯(lián)合發(fā)布；快速；構(gòu)想

中圖分類號(hào) S161 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）26-09073-03

2006年7月14～16日郴州市受4號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”影響，郴州市各縣雨量點(diǎn)過(guò)程平均降雨量189 mm，強(qiáng)降水誘發(fā)了多起地質(zhì)災(zāi)害；湖南省因?yàn)?zāi)死亡346人，失蹤89人，其中，郴州市所屬的資興市死亡197人，失蹤69人；全市直接經(jīng)濟(jì)損失63.83億元。這次特大暴雨造成郴州市發(fā)生山體滑坡和泥石流8 000多處，其中資興市3 000多處^[1]。最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失，已成為各級(jí)政府和有關(guān)部門義不容辭的職責(zé)。近年來(lái)，國(guó)土、氣象等部門在地質(zhì)災(zāi)害防御方面廣泛開(kāi)展了合作，雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，建立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在防治地質(zhì)災(zāi)害工作中起到了很大的作用。但如何快速有效地發(fā)布預(yù)警信息，提高地質(zhì)災(zāi)害防御的能力是值得各級(jí)政府和相關(guān)部門思考的問(wèn)題。筆者在此就基于SWAN系統(tǒng)建立預(yù)警信息快速發(fā)布渠道提出了新的構(gòu)想。

1 郴州地質(zhì)災(zāi)害基本情況

1.1 地質(zhì)災(zāi)害的類型

1.1.1 滑坡。是斜坡巖土體在自身重力和水以及其他外營(yíng)力的作用下，沿某一薄弱結(jié)構(gòu)面產(chǎn)生剪切破壞的一種不良地質(zhì)現(xiàn)象，是自然作用或與人類活動(dòng)等因素綜合作用的產(chǎn)物。

1.1.2 泥石流。是山區(qū)常見(jiàn)的自然地質(zhì)災(zāi)害，由暴雨等水源激發(fā)形成的一種攜帶大量泥沙等固體物質(zhì)的一種特殊洪流。

1.1.3 地面塌陷。是指地表巖土體受自然因素作用或人類工程活動(dòng)影響下陷落，并在地面形成塌陷坑洞而造成的現(xiàn)象或過(guò)程。

1.1.4 地裂縫。是地表巖、土體在自然或人為因素作用下，產(chǎn)生開(kāi)裂，并在地面形成一定長(zhǎng)度和寬度的裂縫的一種地質(zhì)現(xiàn)象。

1.1.5 崩塌。是高陡的斜坡（一般>50°）上的巖土體脫離母體，產(chǎn)生以豎向運(yùn)動(dòng)為主的崩落、滑動(dòng)、并堆積在坡腳的地質(zhì)現(xiàn)象。

1.1.6 地面沉降。又被稱為地面下沉、地陷。它是在人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響下，由于地下松散、地層固結(jié)壓縮，導(dǎo)致地殼表面標(biāo)高降低的一種局部的下降運(yùn)動(dòng)。

1.2 地質(zhì)災(zāi)害類型及隱患點(diǎn)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)2014年國(guó)土部門排查的情況（表1），全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1 232處，其中，特大型5處，大型18處，中型182處，小型1 027處；滑坡1 020處，泥石流88處，地面塌陷88處，地裂縫3處，崩塌24處，地面沉降9處。

1.3 地質(zhì)災(zāi)害的分布范圍

郴州的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布范圍廣，遍布轄區(qū)內(nèi)的11個(gè)縣（市、區(qū)），尤以資興市、北湖區(qū)、永興縣居多（圖1）。

1.4 地質(zhì)災(zāi)害的主要影響因子

郴州地處南嶺山脈北麓，氣候異常，地形復(fù)雜，地勢(shì)陡峭， 河谷密布，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)區(qū)，年平均降水量1 600 mm，超過(guò)2 000 mm的年降水量也時(shí)有發(fā)生（1975年最多，為2 247.6 mm），每年因暴雨等自然災(zāi)害誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害很多，特別是近十年來(lái)暴雨、大暴雨、局地特大暴雨頻發(fā)，加上各地大量開(kāi)山修路、采礦，暴雨以上的強(qiáng)降水極易誘發(fā)山體崩坍、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大損失^[2]。影響郴州地質(zhì)災(zāi)害的主要因子是強(qiáng)降水，另外，地形地貌、地層巖性、人類活動(dòng)等也對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有很大的影響。

2 SWAN災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)功能簡(jiǎn)介

SWAN災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是氣象部門開(kāi)發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害和中小流域防汛精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)不同等級(jí)致災(zāi)臨界雨量指標(biāo)在SWAN系統(tǒng)的輸入，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與定量降水估測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品的疊加綜合識(shí)別分析，提供地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品自動(dòng)生成、報(bào)警和定量化評(píng)估等功能的一體化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

2.1 系統(tǒng)構(gòu)成 系統(tǒng)分為服務(wù)器和客戶端2個(gè)部分。服務(wù)器主要負(fù)責(zé)雷達(dá)拼圖、外推和流域面雨量等產(chǎn)品的計(jì)算，以及將不同時(shí)效的累計(jì)降水值與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害降水臨界值相比較，生成不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)況產(chǎn)品，產(chǎn)品生成后通過(guò)ftp推送功能，分別發(fā)送到ftp數(shù)據(jù)服務(wù)器上，供本地市、縣氣象部門共享使用。

2.2 客戶端軟件功能

2.2.1 用戶地圖基礎(chǔ)信息顯示功能。本地化輸入后，可以顯示區(qū)域內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的基本信息、區(qū)域內(nèi)責(zé)任人聯(lián)系方式及市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本信息。

2.2.2 監(jiān)測(cè)功能?？梢燥@示雷達(dá)拼圖、自動(dòng)站、降水估測(cè)、面雨量、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)況等產(chǎn)品，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。

2.2.3 服務(wù)功能。根據(jù)自動(dòng)生成的地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)實(shí)況產(chǎn)品可以通過(guò)畫(huà)圈來(lái)修改風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的面雨量，或直接將風(fēng)險(xiǎn)實(shí)況產(chǎn)品進(jìn)入服務(wù)制作，可生成文檔、圖片短信等內(nèi)容，交由發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布（圖2）。

3 實(shí)現(xiàn)快速發(fā)布預(yù)警信息的構(gòu)想

地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了不可估量的損失，近年來(lái)，郴州市國(guó)土、氣象兩部門雖然能及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息，災(zāi)害損失也呈逐年下降趨勢(shì)（表2），但發(fā)布渠道復(fù)雜、審批流程繁瑣。為了全面提升郴州市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力，提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平，增強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效，使防汛、防災(zāi)責(zé)任人在第一時(shí)間收到預(yù)警信息，需要通過(guò)光纜建立國(guó)土與氣象兩部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙方數(shù)據(jù)與信息的實(shí)時(shí)共享（圖3）。并在雙方分別安裝SWAN災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)客戶端，在氣象部門預(yù)報(bào)有強(qiáng)降水發(fā)生之前，雙方可以根據(jù)該系統(tǒng)生成的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)修改、審批、發(fā)布，有效地簡(jiǎn)化了預(yù)警信息發(fā)布流程。

通過(guò)通信運(yùn)營(yíng)商的光纜實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接后，氣象部門密切監(jiān)視天氣變化，可及時(shí)為國(guó)土部門通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)、雨情等信息，并提供專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品及臨時(shí)所需的氣象資料信息；國(guó)土部門可查詢最新的降水資料，向氣象局通報(bào)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布數(shù)據(jù)、歷史地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)以及地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查、排查、變化動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等。充分發(fā)揮兩局在各自專業(yè)領(lǐng)域中的職能和優(yōu)勢(shì)，兩局深化合作機(jī)制，擴(kuò)大合作范

圍，建立暢通的氣象災(zāi)害信息共享渠道；在原有科研成果的基礎(chǔ)上，聯(lián)合研發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警模式；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時(shí)段，加強(qiáng)會(huì)商，互傳氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)結(jié)果，確定預(yù)報(bào)等級(jí)，建立預(yù)警信息快速聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，為防御地質(zhì)災(zāi)害和減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失做出積極貢獻(xiàn)。

4 小結(jié)

一個(gè)及時(shí)有效的預(yù)警信息在地質(zhì)災(zāi)害的防御中起到至關(guān)重要的作用。地質(zhì)災(zāi)害的防治需要各級(jí)政府和管理部門上下聯(lián)動(dòng)，全民參與。當(dāng)預(yù)報(bào)有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過(guò)各種信息發(fā)布渠道將預(yù)警信息傳遞到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任人、農(nóng)村信息員的手機(jī)上。收到預(yù)警信息的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的人員轉(zhuǎn)移，確保人民生命安全，減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失。

參考文獻(xiàn)

[1]肖芳，黃虎輝.郴州五百年難遇特大暴雨天氣過(guò)程分析[C]//湖南氣象學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)交流年會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐募?湖南氣象學(xué)會(huì)，2006.

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