范志剛

摘要：

近年來，我國逐漸建立起較完善的高校資助體系，但在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些問題。針對此，探討了構(gòu)建對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效管理體系，合理分配資助資源，加強(qiáng)資助系統(tǒng)的育人功能等措施來完善現(xiàn)行資助系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：

高校；資助體系；對策

中圖分類號：

F83

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2014）22010601

隨著近年來高校擴(kuò)招，在校大學(xué)生人數(shù)不斷增加，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)也隨之增加，對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作也成為高校工作的重點(diǎn)。2007年5月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，大幅度增加對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，現(xiàn)在已逐漸形成了以獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)等多種方式相結(jié)合的資助體系，以此解決該類學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題，確保他們不會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題輟學(xué)。經(jīng)過多年運(yùn)作及完善，該體系發(fā)揮了巨大作用，幫助了眾多寒門學(xué)子圓了大學(xué)夢，為他們插上了實(shí)現(xiàn)理想的翅膀。但我國情況復(fù)雜，資助體系還需進(jìn)一步完善，在實(shí)際實(shí)施過程中還存在著一些不容忽視的問題。

1高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系存在的問題

1.1經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定機(jī)制有待優(yōu)化

對學(xué)生經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行認(rèn)定的主要依據(jù)是學(xué)生提供的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況調(diào)查表》，而該表所填內(nèi)容的真實(shí)性高校資助部門則很難核實(shí)，存在弄虛作假情況。并且由于全國各地經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展不一，當(dāng)?shù)亻_具的經(jīng)濟(jì)困難證明并不適用于全國任何地域，學(xué)校無法有效確定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際評定過程中學(xué)生的人際關(guān)系、評定小組成員“不作為”等因素也會影響認(rèn)定結(jié)果。

1.2資助資源配置不夠合理

我國現(xiàn)行資助政策惠及范圍廣，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生帶來了大量受助機(jī)會，而如何公平發(fā)放資助卻成為了一個難題。每個學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難程度不同，需要受到的幫助不同，而現(xiàn)有體系傾向于資助平均化，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生資助不足和“富裕”學(xué)生資助過度現(xiàn)象，即資助資源配置不佳。這個問題擴(kuò)展到學(xué)院層次依然存在，學(xué)校通常把資助名額分配至各個學(xué)院，對學(xué)院專業(yè)特殊性導(dǎo)致的生源整體經(jīng)濟(jì)水平差異考慮有所欠缺，使某些需受助學(xué)生較多的學(xué)院卻沒有配置充足的資助資源。

1.3資助系統(tǒng)沒有充分發(fā)揮資助育人作用1.3.1對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康教育重視不夠

現(xiàn)行高校資助體系都是以經(jīng)濟(jì)援助為第一要務(wù)，往往不夠重視經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康問題。部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難和心理貧困的雙重問題，成為“雙困生”。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于家庭原因，在日常交往和學(xué)習(xí)過程中容易產(chǎn)生自卑、孤僻等心理，難于融入集體，且學(xué)校注重經(jīng)濟(jì)援助而不夠重視對他們綜合能力的培養(yǎng)。1.3.2對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生激勵機(jī)制不夠完善

有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“等、靠、要”思想嚴(yán)重，對于學(xué)校給予的無償補(bǔ)助，他們認(rèn)為是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，無需承擔(dān)任何義務(wù)，在思想上走入了誤區(qū)；同時嚴(yán)重缺乏自立自強(qiáng)精神，甚至以貧困為榮，把貧困當(dāng)做伸手要錢的資本，把希望寄托在資助上，而不是靠自身努力來脫離困境，亟待建立科學(xué)完善針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的激勵機(jī)制。1.3.3部分受助學(xué)生誠信意識淡薄

助學(xué)貸款是高校資助體系的重要組成成分。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難證明開具缺乏有效監(jiān)管，很多“偽貧困生”通過開具假貧困證明來享受國家提供的在讀期間免息的助學(xué)貸款優(yōu)惠。而有些申請助學(xué)貸款的同學(xué)在畢業(yè)進(jìn)入貸款償還期后，不按時償還利息和本金，甚至試圖逃避還款，這也打擊了銀行進(jìn)行助學(xué)貸款的積極性，不利于助學(xué)貸款工作的開展。究其原因，不可避免的是有大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻、收入不高的因素，大部分還是因?yàn)閷W(xué)生誠信意識的缺乏。

2資助體系中存在問題的相應(yīng)對策

2.1構(gòu)建對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效管理體系

建立起行之有效的定期核查制度。許多當(dāng)?shù)卣块T對于《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況調(diào)查表》的信息審核流于形式。高校資助部門要想核實(shí)調(diào)查表信息真?zhèn)危挥猩钊氲疆?dāng)?shù)孬@取一手資料，這無疑需要占據(jù)大量人力物力。這也啟發(fā)我們可對在校學(xué)生的真實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查，輔導(dǎo)員、班主任通過對貧困認(rèn)定后的學(xué)生進(jìn)行抽查、與本人、班級同學(xué)談心等多種渠道對其所填家庭信息真?zhèn)涡赃M(jìn)行核實(shí)，重點(diǎn)考察其平時消費(fèi)情況，與其所填寫家庭情況相互印證。

建立起對存在弄虛作假行為學(xué)生的懲罰制度，加大對其懲戒力度。我們應(yīng)對在受資助過程謊報虛假家庭經(jīng)濟(jì)情況或者揮霍資助金等情況的學(xué)生進(jìn)行追究，取消其本期助學(xué)金資助資格，追回資金，停止發(fā)放未發(fā)放金額，并進(jìn)行批評教育，甚至可以取消下一年助學(xué)金評選資格。

建立起合理監(jiān)督舉報體系。輔導(dǎo)員、班主任需面對學(xué)生的多，很難有效得知學(xué)生的一手情況，可開辟與學(xué)生溝通新途徑，如公布監(jiān)督郵箱，鼓勵學(xué)生對不良風(fēng)氣進(jìn)行匿名舉報，實(shí)現(xiàn)老師與學(xué)生在雙重層面上的監(jiān)督，有效遏止不良風(fēng)氣。

2.2加強(qiáng)高校資助資源的優(yōu)化配置

如何將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助量化，使學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度與獲得資助適應(yīng)，避免重復(fù)資助和資助不足，已經(jīng)成為高校學(xué)生資助工作人員亟需解決的問題。學(xué)校應(yīng)改變按照學(xué)生比例來分配資助資源的做法，對于優(yōu)勢學(xué)院、優(yōu)勢學(xué)科，應(yīng)鼓勵其去爭取更多社會資源，相應(yīng)減少其資源分配額度，將資源更多的注入到弱勢學(xué)科。同時由于專業(yè)招生生源的差異，各學(xué)院各專業(yè)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例和人

數(shù)不盡相同，學(xué)?？山⑵饘ｉT的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，分析后調(diào)整資源分配系數(shù)。學(xué)院內(nèi)部則可對特殊困難個體進(jìn)行專門建檔，根據(jù)學(xué)生平時表現(xiàn)情況和家庭情況制定出資助細(xì)則，加大對家庭真正困難的學(xué)生的資助力度，避免資助平均化現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.3加強(qiáng)高校資助體系的育人功能2.3.1加強(qiáng)誠信感恩教育

誠信意識是一個人的立身之本，在大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作中無疑起到非常重要作用。輔導(dǎo)員應(yīng)將誠信教育加入到日常思想政治教育工作中，講清楚一個班經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的正常比例，杜絕大半個班申請助學(xué)金的現(xiàn)象出現(xiàn)，更要多加宣傳自立自強(qiáng)正面典型事例和助學(xué)貸款違約未還款的后果。這不僅利于大學(xué)生形成正面向上的人生觀、價值觀，也有利于資助政策的可持續(xù)發(fā)展。

飲水思源、知恩圖報是中華民族的傳統(tǒng)美德，要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感恩教育。學(xué)生獲得資助后，應(yīng)樹立正確的價值觀，不應(yīng)覺得受助是理所應(yīng)當(dāng)，應(yīng)建立起社會責(zé)任感，懂得感恩，懂得回饋社會。如我院兩名家庭經(jīng)濟(jì)困難大三學(xué)生承包了我院大樓的清潔工作，每月收入足以支付自己生活費(fèi)。他們不僅自食其力，沒有向?qū)W院申請其他資助，還將部分工資捐給了更加需要幫助的同學(xué)，在全院經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中起到很好的模范作用。2.3.2減少無償資助比例，加強(qiáng)自立自強(qiáng)教育

助學(xué)金、困難補(bǔ)助等無償資助，很容易滋長學(xué)生不勞而獲的思想，不利于其自立自強(qiáng)精神的培養(yǎng)。勤工助學(xué)，是解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)問題的重要手段，學(xué)生需通過自己的勞動來獲得酬勞。可通過增加勤工助學(xué)崗位，鼓勵學(xué)生多參加此類工作，引導(dǎo)其樹立自立自強(qiáng)意識，使他們在得到酬勞的同時提升自身能力，也有利于其更有效融入社會發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大多來自于農(nóng)村或落后山區(qū)，教育資源匱乏，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不是太好。而學(xué)校傳統(tǒng)獎學(xué)金主要為國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、校級獎學(xué)金等，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中可獲得者少，未能起到資助作用。高?？蓽p少助學(xué)金、生活困難補(bǔ)助等發(fā)放比例，拓展社會資金來源渠道，通過“以獎代助”，設(shè)立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生專項(xiàng)獎學(xué)金、自立自強(qiáng)獎等，形成長效激勵機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立自立自強(qiáng)意識。2.3.3重視心理教育工作

高校的資助工作往往是以經(jīng)濟(jì)援助為第一要務(wù)，但經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往存在自我認(rèn)識偏差、情緒自卑、人際交往困難等問題，并且由于攀比心理作祟，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以貧困為辱，給資助工作帶來困難。首先我們既要通過開設(shè)各種專題心理講座、心理健康課程等在廣大同學(xué)中普及心理健康知識，了解學(xué)會心理保健方法，提高其心理適應(yīng)能力和抗打擊、抗挫折能力。其次也要對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時做好心理輔導(dǎo)，建立起專門的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，做到“專人專檔”，及時了解他們的思想動態(tài)，引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀，做好他們的心理危機(jī)預(yù)警工作。再次我們可以安排經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從事辦公室助管或者承擔(dān)一些班級工作，“逼迫”其加強(qiáng)與他人交流，挖掘其內(nèi)在潛力。這樣不僅可使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合素質(zhì)能力得到鍛煉，達(dá)到雙重層面的扶貧，同時也有利于其建立自信心，減輕經(jīng)濟(jì)原因帶來的心理壓力。

3結(jié)語

總之，高校資助工作任重道遠(yuǎn)，是履現(xiàn)高?！皼Q不讓一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”承諾的重要體現(xiàn)。不斷完善和發(fā)展資助體系是高校教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)援助的同時，將資助體系建設(shè)與心理健康教育、感恩誠信教育、自立自強(qiáng)教育相結(jié)合，使思想政治工作和經(jīng)濟(jì)援助有機(jī)結(jié)合，有效發(fā)揮資助育人功能，更好地為國家培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

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