王光新 姚先國

最低工資制度自誕生以來，其對就業(yè)的影響就一直最為各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家所關(guān)注。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，如果勞動力市場處于完全競爭狀態(tài)，政府人為地提高工資水平將會減少社會總就業(yè)，特別是減少那些工資因此受到影響的工人的就業(yè)。一直到1980年代初期，經(jīng)驗(yàn)研究得出的結(jié)論都較為一致，即最低工資水平每提高10%，青少年（teenage）的就業(yè)就減少1%～3%。但是隨著1990年代以后一些重要的研究得出的與傳統(tǒng)的新古典理論不一致的結(jié)論，人們的視線開始轉(zhuǎn)向最低工資對就業(yè)到底有沒有負(fù)面影響的爭論。

我國雖然從1993年開始實(shí)行最低工資制度，但目前國內(nèi)學(xué)者們還停留在對我國要不要實(shí)行這一制度的爭論上。反對這一制度的人們認(rèn)為在我國實(shí)行最低工資制度會降低社會的就業(yè)水平，從而進(jìn)一步惡化我國的就業(yè)形勢，削弱我國的勞動力成本優(yōu)勢，影響企業(yè)的競爭力。但贊同者認(rèn)為在我國實(shí)行最低工資制度有利于保護(hù)勞動者權(quán)益，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級，同時(shí)并不會造成失業(yè)。

我們對這一問題進(jìn)行了定量研究。研究的整個(gè)數(shù)據(jù)為我國2000年至2010年三十個(gè)省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，選擇我國城鎮(zhèn)單位中“其他就業(yè)人員”作為研究對象?！捌渌蜆I(yè)人員”是指勞動統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定不作職工統(tǒng)計(jì)，但實(shí)際參加各單位生產(chǎn)或工作并取得勞動報(bào)酬的人員，他們的工資水平與正式職工相去甚遠(yuǎn)，是最容易受最低工資制度影響的人群。

研究發(fā)現(xiàn)，我國的最低工資與我國的“其他人員”就業(yè)之間呈現(xiàn)出一種顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，最低工資水平相對于社會平均工資每提高10%，“其他人員”的就業(yè)在城鎮(zhèn)單位就業(yè)中的比例下降約2.3%，這與國際上早期的時(shí)間序列研究的結(jié)論基本一致。根據(jù)我們對基本估計(jì)的結(jié)果進(jìn)行的各種敏感性分析以及考慮到就業(yè)對各種影響因素的滯后效應(yīng)和遺漏變量問題進(jìn)行的動態(tài)回歸，最低工資的彈性范圍擴(kuò)大到0.09～0.29，這都表明中國最低工資制度降低了勞動就業(yè)。

最低工資是否會降低社會的就業(yè)除了取決于勞動力市場的結(jié)構(gòu)以外，還與最低工資的水平高低和執(zhí)行的情況有關(guān)。國際勞工組織認(rèn)為最低工資與社會平均工資的合理比率大約在40%～60%之間，而我國綜合加權(quán)的最低工資占社會平均的比例都在40%以下，而且還在逐年降低，因此我國的最低工資水平并不高。

研究的結(jié)果表明，如果我國的最低工資水平相對于社會平均工資水平提高，那么在經(jīng)濟(jì)增長所拉動的總就業(yè)中，這一部分人在總就業(yè)中所占的比重在下降，因此在我國的最低工資水平的調(diào)整和最低工資制度的改革中，政府部門可能需要考慮到這一影響。（王光新，浙江科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，姚先國，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授，本研究為教育部人文社科基金項(xiàng)目（11YJC790175）；浙江省哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地勞動保障與社會政策研究中心重點(diǎn)課題（11JDLB02Z））