王少勇

日前，國土資源部印發(fā)《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項管理工作，明確專項管理流程和各方職責(zé)，尤其嚴(yán)抓項目立項和實施管理。

該《辦法》明確提出要建立兩套信譽(yù)管理制度。一個是在項目立項方面，中國地質(zhì)調(diào)查局要建立專家信譽(yù)管理制度，規(guī)范立項論證行為，完善立項論證方式，提高項目論證質(zhì)量，確保通過立項論證的項目符合專項年度計劃編制要點，并采取適當(dāng)形式向社會公示立項論證結(jié)果。另一個是在項目實施過程監(jiān)管方面，中國地質(zhì)調(diào)查局要建立項目承擔(dān)單位質(zhì)量信譽(yù)評價制度，會同省級國土資源主管部門組織開展項目實施情況監(jiān)督和檢查，重點抽查項目質(zhì)量和工作進(jìn)展，嚴(yán)肅查處并及時公布監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

《辦法》指出，地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項主要用于開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作，突出加強(qiáng)1：5萬及更小比例尺區(qū)域性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作。在組織管理上，《辦法》明確，地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項由國土資源部、財政部共同管理，中國地調(diào)局負(fù)責(zé)專項實施的組織和日常管理。省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)研究提出本行政區(qū)域內(nèi)年度區(qū)域性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作需求及安排建議等工作，項目承擔(dān)單位要確保項目工作質(zhì)量與作業(yè)安全，按照有關(guān)規(guī)定及時提交項目成果并匯交地質(zhì)資料。

《辦法》規(guī)定，中國地質(zhì)調(diào)查局要綜合考慮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、任務(wù)承擔(dān)能力和以往項目完成質(zhì)量等情況，合理確定項目承擔(dān)單位；完善公平競爭的項目承擔(dān)單位遴選機(jī)制，根據(jù)不同項目特點采取不同方式擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位。同等條件下具有項目所在地區(qū)地質(zhì)工作經(jīng)驗且研究基礎(chǔ)扎實的單位優(yōu)先；對符合招標(biāo)條件的項目，按照經(jīng)濟(jì)、合理、有效的原則，招標(biāo)確定項目承擔(dān)單位。

在成果管理方面，《辦法》規(guī)定，中國地質(zhì)調(diào)查局組織整理每年完成項目的成果信息及相關(guān)資料，加強(qiáng)成果產(chǎn)品開發(fā)，及時提供社會使用。未按規(guī)定完成成果報告評審及相關(guān)地質(zhì)資料匯交的承擔(dān)單位，不予安排下一年度新開項目。