金逸帆

摘要：

中國社科院2011年發(fā)布的《2010年中國犯罪形勢分析及2011年預(yù)測》顯示，新生代農(nóng)民工犯罪案件約占全國城市刑事案件的三分之一，已經(jīng)成為嚴(yán)重危害社會和諧穩(wěn)定的不良因素。以新生代農(nóng)民工犯罪為研究對象，從犯罪心理學(xué)的角度進(jìn)行分析，把握新生代農(nóng)民工犯罪心理特征，進(jìn)而剖析其犯罪心理成因，并據(jù)此提出預(yù)防對策。

關(guān)鍵詞：

新生代農(nóng)民工；犯罪心理；犯罪預(yù)防

中圖分類號：

D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2014）22015202

2010年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，官方首次使用了“新生代農(nóng)民工”這一術(shù)語。新生代農(nóng)民工系指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。

國務(wù)院新聞辦公室在2010年2月1日舉行的發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健表示，“新生代農(nóng)民工”目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億。作為我國社會一個龐大的社會群體，眾多新生代農(nóng)民工留不下城市，又不愿回到農(nóng)村，處于尷尬境地的他們易受外界不良影響，為享受更好的生活而走上違法犯罪的道路。

1新生代農(nóng)民工犯罪心理特征

1.1認(rèn)知水平較低

生活在城市里的新生代農(nóng)民工，雖然與傳統(tǒng)民工相比，受教育時間普遍更長，教育質(zhì)量更好。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年，新生代外出農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上；年齡在21-25歲之間的達(dá)到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個百分點。但絕大數(shù)仍然停留在九年義務(wù)教育和高中教育階段，并且沒有一技之長和經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)。尤其這幾年“讀書無用論”的興起和大學(xué)生就業(yè)一年比一年難的現(xiàn)實窘境更讓眾多出身農(nóng)村的學(xué)子早早放棄了高考。受教育程度本身就不夠，對法律知識更是知之甚少，更加談不上法制意識的形成，把現(xiàn)實中所存在的“權(quán)大于法”的個別現(xiàn)象無限放大，形成“找法不如找人”的錯誤認(rèn)識。新生代農(nóng)民工在教育上的落后與缺失，直接導(dǎo)致了新生代農(nóng)民工心理承受能力的脆弱，在劣勢情境下容易形成錯誤的認(rèn)知觀念，導(dǎo)致反社會意識逐漸增強。

1.2情感方面偏激

新生代農(nóng)民工犯罪人具有偏激的消極性情感體驗。首先是病態(tài)的迷戀權(quán)力，新生代農(nóng)民工渴望獲取更高的社會地位，享受更好的生活，而在現(xiàn)實中又耳濡目染社會中的黑暗面，他們迷信權(quán)威卻又想顛覆權(quán)威，憎恨不公平卻又渴望成為不公平的既得利益享受者，在情感上具有一種病態(tài)的權(quán)力迷戀。其次是“自救式犯罪”的情感特征，由于之前產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識，覺得城里人是剝削自己的人，是阻擋自己享受優(yōu)質(zhì)生活的絆腳石，從而產(chǎn)生了“自力救濟”的心態(tài)，異常偏激瘋狂，在情感上具有“替天行道”的報復(fù)性偏執(zhí)。

1.3意志品質(zhì)薄弱

新生代農(nóng)民工犯罪在意志上相對薄弱。首先，新生代農(nóng)民工犯罪的自制力較差。犯罪人由于受錯誤意識的影響，認(rèn)識能力低、經(jīng)不起外界的物質(zhì)引誘，極易因外界物質(zhì)的誘惑、個體畸形需要的膨脹而缺乏控制力從而進(jìn)行犯罪活動。其次，新生代農(nóng)民工犯罪具有從眾心理。盲從的行為和在團伙中個人判斷力和個性的喪失是意志薄弱的重要體現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工單獨作案的占21.4%，兩人及兩人以上共同作案的占75.8%，其中三人以上共同作案的占46.3%。“從眾”使個人具有一種歸屬感和安全感，能夠消除孤單和恐懼等心理。在這種心理作用下，在明知某件事情是違法或犯罪的時候，一個人可能不會做，但如果一群人中有人已經(jīng)做了，并且在當(dāng)時能看到明顯的利益的時候，這種從眾思維會使人們產(chǎn)生“法不責(zé)眾”的心理，由此加入到犯罪中。

2新生代農(nóng)民工犯罪心理成因

2.1內(nèi)部的驅(qū)動

（1）個人期望值過高。

在現(xiàn)實中許多新生代農(nóng)民工不能得到較體面的工作，只能干那些城里人不愿干的臟、累、亂、差的苦活。這必然使他們產(chǎn)生情緒上的憤懣與不平。即使他們找到了較好的工作，也時常受市場排擠、歧視，“同工不同酬”的現(xiàn)象在當(dāng)下社會并不少見。美國社會學(xué)學(xué)者J.布勞提出過相對剝奪論，與富人區(qū)相鄰的窮人區(qū)的居民，由于看到富人的富有，自己又不能通過合法途徑取得自己所期望得到的財富，于是感到社會不公正，這種不公正感會導(dǎo)致窮人氣憤，最終可能使他們訴諸犯罪手段去奪取他們應(yīng)得的財富。相對剝奪感是人們在比較中所產(chǎn)生的一種心理失衡，長期積累的這種不適情緒得不到正確的宣泄和釋放，就會逐漸形成一種仇視社會的心態(tài)，促使新生代農(nóng)民工發(fā)生行為上的越軌乃至影響社會的穩(wěn)定。

（2）文化歸屬感缺乏。

從犯罪心理學(xué)上講，沒有安全感和歸屬感的心理較容易導(dǎo)致犯罪。新生代農(nóng)民工在由農(nóng)村向城市的流動的過程中，其轉(zhuǎn)變一方面表現(xiàn)為生活場所、職業(yè)、社會關(guān)系等方面的改變，另一方面其思想觀念、生活方式也需要改變。但由于社會生活的制度性認(rèn)同和城市居民的習(xí)慣性認(rèn)同，他們的社會身份仍然是農(nóng)民。因此，涌向城市的新生代農(nóng)民工由于其自身的性質(zhì)、特點，難以融入城市社會，成為城市之中徘徊的邊緣人。渴望被認(rèn)同是人的天性，新生代農(nóng)民工得不到城市的認(rèn)同，必然要尋找老鄉(xiāng)、工友的認(rèn)同，這就形成了亞文化圈，極易導(dǎo)致犯罪的發(fā)生，并且往往具有集團性和擴散性。深州曾出現(xiàn)的溫江村老鄉(xiāng)組成的“砍手黨”就是其中的典型案例。城市認(rèn)同的缺失，歸屬心理的需要，易導(dǎo)致新生代農(nóng)民工拉幫結(jié)伙組成犯罪團伙進(jìn)行違法犯罪活動，以發(fā)泄對社會的不滿。

2.2外部的誘因

（1）社會公眾的偏見。

因衣著襤褸不讓進(jìn)酒店、上公車見農(nóng)民工就閃躲、在地鐵上故意刁難農(nóng)民工的新聞在報端上屢見不鮮，城市的市民與外來務(wù)工人員的對立情緒日益加重，例如發(fā)生在上海的“占海特事件”引起了市民與外來人員線上線下的激烈罵戰(zhàn)。據(jù)對京滬漢抽樣調(diào)查，有16%的城市居民對外來人有“討厭、看不起的感覺”，有18%的外來經(jīng)商務(wù)工人員感到當(dāng)?shù)鼐用竦膹娏移缫?，?5%的外來人員感到有時會受到歧視或受到某些城里人歧視，多達(dá)三分之二的外來人員表示他們不敢也不愿與城里人交朋友。從近幾年出現(xiàn)新生代農(nóng)民工犯罪具體情況來看，不公正的待遇、身份的不被認(rèn)同，來自群體性的偏見與歧視，使他們的人格受到了傷害，價值觀發(fā)生改變，進(jìn)而強化了他們對城市的不滿，容易對城市產(chǎn)生對立情緒。理想與現(xiàn)實生活的巨大落差常常使他們措手不及，因此很容易出現(xiàn)失范行為，甚至以犯罪進(jìn)行抗制，發(fā)泄其不滿情緒。

（2）社會制度的缺位。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度使農(nóng)民工的城市生活“邊緣化”，在起點上即受不公平待遇。戶籍制度使新生代農(nóng)民工天生矮人一等，其與城市市民在同一城市生活，干著同一份工作，卻不能和市民一樣為城市所接納，得不到制度的認(rèn)同，“不患寡而患不均”。其次，在勞動保障方面，據(jù)國家統(tǒng)計局2009年農(nóng)民工檢測調(diào)查報告顯示，以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工平均每個月工作26天，每周工作58.4小時。其中每周工作時間多于《勞動法》規(guī)定的44小時的占89.8%。新生代農(nóng)民工往往在就業(yè)市場上處于弱勢地位，缺乏與用人單位溝通的資本。很多農(nóng)民工在自身的合法權(quán)益受到侵害之后，不懂得通過正常的途徑和合法的手段保護(hù)自己，有的選擇忍氣吞聲，有的選擇過激行為乃至走上違法犯罪的道路。

3新生代農(nóng)民工犯罪心理預(yù)防

3.1加強社會改革

（1）倡導(dǎo)文化的包容性。

社會排斥是新生代農(nóng)民工最為敏感和直接的社會體驗，不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工更注重物質(zhì)上的滿足，新生代農(nóng)民工往往非常注重他人的尊重與認(rèn)可，文化上的排斥會極大損害他們的自尊心。社會應(yīng)發(fā)揮大眾媒體的作用，進(jìn)行正面的積極輿論引導(dǎo)，例如可以開展訪談類節(jié)目，讓農(nóng)民工與市民直接面對面交流，文化的包容必須要一個溝通。讓農(nóng)民工了解城市的文化，讓城市懂得他們的苦衷。這樣，對于新生代農(nóng)民工，培養(yǎng)他們城市文明所需的現(xiàn)代思維。對于城市，真正懂得這部分群體，多一份包容之心，加強對新生代農(nóng)民工的文化認(rèn)同和身份認(rèn)同。

（2）優(yōu)化社會保障制度。

首先，改革城鄉(xiāng)“二元化”戶籍制度?！岸睉艏贫纫巡贿m應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展，人力與資本的流通是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，再也不能把一個人釘死在某一個地方了。另外戶籍制度傷害了廣大農(nóng)民工的感情，損害了他們的利益，如果新生代農(nóng)民工在國家制度上都得不到認(rèn)同，我們?nèi)绾我蟪鞘芯用袢ソ蛹{他們呢？其次，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)保障制度。政府部門及社會相關(guān)組織需為新生代農(nóng)民工提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在政策上建立新生代農(nóng)民工工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房乃至后代教育等社會保障問題，讓他們享受與市民同等的待遇，消除剝奪感和心理上的失衡，做到與城市居民同工同酬，避免出現(xiàn)歧視性就業(yè)政策。

（3）推進(jìn)社會管理模式。

借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗，走新生代農(nóng)民工政府與社會管理并存的道路。由政府牽頭，組織公安、工商、城管、計生、民政、勞動等部門，在新生代農(nóng)民工聚集的社區(qū)設(shè)立管理點，對新生代農(nóng)民工進(jìn)行綜合管理，這樣有的放矢，可以多部門全方位得保障新生代農(nóng)民工的權(quán)益。同時，由農(nóng)民工自發(fā)建立農(nóng)民工社會自我管理組織，使農(nóng)民工能夠參與城市的社會組織當(dāng)中，方便大家抱團，有一個說話和表達(dá)意見的地方，一個人的聲音聽不見，一群人的吶喊足以讓人重視。并且通過這種自我管理，可促使小糾紛的內(nèi)部消化。

3.2引導(dǎo)自我修養(yǎng)

（1）加強法制和道德宣傳。

眾多新生代農(nóng)民工犯罪是由于法律意識淡薄，不懂、不信法，不了解自己的行為性質(zhì)及相關(guān)法律，從而走上違法犯罪道路。組織新生代農(nóng)民工進(jìn)行普法教育，使他們形成合法的維權(quán)意識，從而達(dá)到改變他們走私力救濟途徑解決糾紛的目的。普法使他們知悉自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得與自己工作和生活相關(guān)的法律法規(guī)，依法辦事，依法律己，自覺維護(hù)社會秩序。通過法制教育和道德教育，形成正確的社會認(rèn)知，提高自我約束能力。使他們能夠?qū)W會正確判斷自己行為的性質(zhì)及其可能帶來的后果。

（2）注重人文和心理關(guān)懷。

諸如失戀、工傷等生活或工作上的事情所引發(fā)的心理問題，往往是導(dǎo)致犯罪的誘因。因此關(guān)注新生代農(nóng)民工的心理健康狀況，為他們開辟宣泄不滿情緒的渠道，堅持“以人為本”的理念，切實做到人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。首先可以由政府部門牽頭，結(jié)合社會上的NGO公益組織，為新生代農(nóng)民工開展心理咨詢和診治工作、開辦“心理熱線”等等。其次政府可以與高校心理學(xué)系合作，一來可以幫助學(xué)生接觸實例融入社會，二來由于學(xué)生與許多新生代農(nóng)民工實際年齡相差不大，因此會有一種認(rèn)同感，可以真正得聊到一塊。其效果也許比那些老氣橫秋的專家咨詢更讓人有所觸動。

（3）提供再教育培訓(xùn)資源。

加強對新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，使其擁有自己的一技之長，才是切實幫助新生代農(nóng)民工解決生存問題，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的效果，授人以魚不如授人以漁。如2010年河南省政府組織了“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”和“雨露計劃”等培訓(xùn)項目，完成對近200萬農(nóng)民工的各類職業(yè)技能培訓(xùn)，并認(rèn)定各類公民工定點培訓(xùn)機構(gòu)1400多家，初步建立了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。立足長遠(yuǎn)，用戰(zhàn)略的眼光，積極引導(dǎo)、組織新生代農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)，才能增強新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，保障他們在就業(yè)的道路上一馬平川，從而遏制犯罪的源頭。

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