唐曉婷

引言：電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義,集群式發(fā)展是電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，因此重視電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式研究是非常必要的。本文分析了美、日、韓、印四國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群模式特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)比研究，深入剖析國(guó)外電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的啟示。

一、幾種模式的特點(diǎn)

美國(guó)鏈條式集群模式。即全方位開(kāi)展信息技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)；重視基礎(chǔ)研究；大力支持應(yīng)用與開(kāi)發(fā)研究；充分發(fā)揮企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的作用；注重信息技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化、集群化。各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全面平衡的發(fā)展，形成了鏈條形的產(chǎn)業(yè)集群，典型案例是硅谷的鏈條式產(chǎn)業(yè)集群模式。這也是美國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)方面始終處于世界領(lǐng)先地位的重要原因。

日本研發(fā)驅(qū)動(dòng)型模式。這是一種“短、平、快”的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即在政府的強(qiáng)力調(diào)控下，越過(guò)耗資高、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大的基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)，從引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的信息技術(shù)入手，結(jié)合消化吸收和自主創(chuàng)新，直接進(jìn)入到應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化階段，形成了研發(fā)驅(qū)動(dòng)型的電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。其特點(diǎn)是以引進(jìn)技術(shù)為主，從信息技術(shù)引進(jìn)逐漸向信息技術(shù)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，注重信息技術(shù)的商業(yè)化。

韓國(guó)政府主導(dǎo)型模式。韓國(guó)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)之所以迅速發(fā)展，關(guān)鍵是在發(fā)揮國(guó)家作用的同時(shí)，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，確定了國(guó)家與市場(chǎng)的平衡點(diǎn)，即國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)的需求，戰(zhàn)略性地選擇和利用信息技術(shù)，并對(duì)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取政府引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略，形成政府、企業(yè)整合聯(lián)動(dòng)的增長(zhǎng)機(jī)制。宏觀層面上國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)略管理，政府發(fā)揮“戰(zhàn)略規(guī)劃者”和“領(lǐng)路人”的作用，微觀層面上企業(yè)充分發(fā)揮政府戰(zhàn)略意圖“實(shí)施者”和“主力軍”作用。其特點(diǎn)是“出口導(dǎo)向”的跟蹤學(xué)習(xí)發(fā)展，高起點(diǎn)的跳躍式發(fā)展，政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的集群模式。

印度重點(diǎn)擴(kuò)散型模式。印度把軟件業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的突破口，將科技資源配置重點(diǎn)向軟件產(chǎn)業(yè)傾斜，并頒布了配套的政策措施、制度安排，實(shí)施了人才工程，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了集群化發(fā)展。其特點(diǎn)是科技創(chuàng)新資源向軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)傾斜，軟件業(yè)成為政府制度創(chuàng)新重點(diǎn)，重點(diǎn)培育計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)集群。

二、幾種模式之比較

首先，四種集群模式都是圍繞電子信息產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)形成的，能把握世界信息技術(shù)發(fā)展的潮流，直至主導(dǎo)信息技術(shù)的發(fā)展方向；其次，都能根據(jù)本國(guó)實(shí)際，發(fā)揮政府在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，盡管作用的側(cè)重點(diǎn)和力度不一樣；再次，都能充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，特別是企業(yè)的作用，正確把握了政府與企業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的平衡關(guān)系；最后，都重視信息技術(shù)的應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)，重視信息技術(shù)的商業(yè)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)新技術(shù)的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化、集群化和市場(chǎng)化。

四國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的區(qū)別在于：美國(guó)鏈條式集群模式中龍頭企業(yè)起著重要的作用。鏈條式產(chǎn)業(yè)集群中沒(méi)有大型的核心企業(yè)，但存在著大量有帶頭作用的龍頭企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。大量?jī)?yōu)秀企業(yè)家存在于這些龍頭企業(yè)之中，龍頭企業(yè)為企業(yè)家充分發(fā)揮自己的才能提供了必要的環(huán)境和場(chǎng)所。日、韓、印是一種衛(wèi)星式集群模式，集群內(nèi)企業(yè)的衍生主要依靠區(qū)域內(nèi)共同平臺(tái)的孵化；所有平臺(tái)都以研發(fā)平臺(tái)為中心；企業(yè)間分工不明顯；群內(nèi)企業(yè)之間壟斷競(jìng)爭(zhēng)較為激烈；政府的作用十分明顯。如日本的筑波，印度的班加羅爾，政府通過(guò)利用區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，為電子信息產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供良好的發(fā)展平臺(tái)，吸引相關(guān)企業(yè)和科研部門(mén)的聚集，并通過(guò)各個(gè)平臺(tái)設(shè)施和功能的完善，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，最終形成以基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，高技術(shù)電子信息企業(yè)為衛(wèi)星的衛(wèi)星平臺(tái)式電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在發(fā)展手段上又各有側(cè)重，日本注重在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上快速的全面發(fā)展，韓國(guó)注重培育信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破以點(diǎn)帶面，印度重點(diǎn)培育計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)集群。

三、國(guó)外電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的啟示

1.集群成功的關(guān)鍵是選擇合理的發(fā)展戰(zhàn)略。美國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全面平衡的發(fā)展，形成了鏈條形的產(chǎn)業(yè)集群。印度實(shí)施的是重點(diǎn)突破創(chuàng)新戰(zhàn)略，日本和韓國(guó)實(shí)施的是“科技追趕”政策，從引進(jìn)消化再創(chuàng)新入手，進(jìn)入到集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。我國(guó)在采用“跟進(jìn)”戰(zhàn)略的同時(shí)更應(yīng)“重點(diǎn)突破”，培育自己的優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新力，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展軟件、集成電路和新型元器件，積極培育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化相關(guān)的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，以最小的成本和最短的時(shí)間掌握先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提升產(chǎn)業(yè)層次。

2.集群的有效運(yùn)轉(zhuǎn)取決于官產(chǎn)學(xué)研的良性互動(dòng)。官、產(chǎn)、學(xué)、研的協(xié)調(diào)互動(dòng)，有利于加快從研到產(chǎn)的科技轉(zhuǎn)化速度以及從產(chǎn)到研的科技創(chuàng)新速度。集群的健康發(fā)展依賴(lài)于正確處理市場(chǎng)中心與政府主導(dǎo)的關(guān)系。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明集群的成功需要成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤。我國(guó)也要將市場(chǎng)作為推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要?jiǎng)恿?，按照市?chǎng)需求配置社會(huì)、科技資源；要注重發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過(guò)完善相關(guān)機(jī)制，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的集群效應(yīng)，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，目標(biāo)定位要準(zhǔn)確，思路應(yīng)清晰，切記處理好市場(chǎng)中心與政府主導(dǎo)的關(guān)系。

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