李月星

5月12日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《2013年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》。2008年國家統(tǒng)計局建立農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查制度，主要在農(nóng)民工輸出地開展監(jiān)測調(diào)查，2013年的調(diào)查范圍包括全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的農(nóng)村地域，在1527 個調(diào)查縣（區(qū)）抽選了8930個村和23.5萬名農(nóng)村勞動力作為調(diào)查樣本。報告準(zhǔn)確反映全國農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布、就業(yè)、收支、生活和社會保障等方面的情況。

2.69億：農(nóng)民工總量持續(xù)增長

從規(guī)模方面來講，農(nóng)民工總量繼續(xù)增長。2013年全國農(nóng)民工總量26894萬人，比上年增加633萬人，總量增長2.4%。其中，外出農(nóng)民工16610萬人，增加274萬人，增長1.7%；本地農(nóng)民工10284萬人，增加359萬人，增長3.6%。

從外出農(nóng)民工與本地農(nóng)民工的增長幅度來看，就近務(wù)工成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)。國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室專項(xiàng)調(diào)查處處長陽俊雄認(rèn)為，加大對中西部地區(qū)大開發(fā)的支持力度有效地促進(jìn)了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了中西部地區(qū)富裕勞動力就近轉(zhuǎn)移。盡管農(nóng)民工總量在增長，但其增速則呈現(xiàn)出持續(xù)回落的態(tài)勢。

32.7%：受職業(yè)教育培訓(xùn)比例提高

根據(jù)報告顯示，2013年接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的32.7%，比上年提高1.9個百分點(diǎn)，各年齡段農(nóng)民工接受培訓(xùn)比重均有提高。

由于地區(qū)間的發(fā)展不平衡，東中西部的農(nóng)民工從事的行業(yè)存在不同。在東部地區(qū)，農(nóng)民工就業(yè)以從事制造業(yè)為主；在中部地區(qū)，農(nóng)民工就業(yè)從事建筑業(yè)與制造業(yè)并重；在西部地區(qū)，農(nóng)民工就業(yè)以從事建筑業(yè)為主。

46.6% 53.4%：跨省流動與省內(nèi)流動

根據(jù)報告內(nèi)容可以看出，外出農(nóng)民工的流動方向存在差異。在外出農(nóng)民工中，7739萬人跨省流動，8871萬人省內(nèi)流動，分別占外出農(nóng)民工的46.6%和53.4%。在不同地區(qū)表現(xiàn)出不一樣的流動趨勢：東部地區(qū)外出農(nóng)民工以省內(nèi)流動為主，中西部地區(qū)外出農(nóng)民工以跨省流動為主。

東部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工882萬人，72.6%仍在東部地區(qū)省際間流動；中部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工4017萬人，89.9%流向東部地區(qū)；西部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工2840萬人，82.7%流向東部地區(qū)。在跨省流動農(nóng)民工中，流向東部地區(qū)6602萬人，占85.3%；流向中西部地區(qū)1068萬人，占13.8%。并且，跨省流動農(nóng)民工主要流入大中城市。省內(nèi)流動農(nóng)民工主要流入小城鎮(zhèn)。

2069元：月平均收入

根據(jù)調(diào)查報告顯示，2013年，外出農(nóng)民工人均月收入達(dá)到2609元，比上年增加319元，增長13.9%，延續(xù)了近幾年收入水平持續(xù)增加的勢頭。陽俊雄認(rèn)為，這不僅是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的結(jié)果，也是農(nóng)民工工資水平長期偏低這一不正常現(xiàn)象的合理回歸。

盡管農(nóng)民工月均收入快速提高，但不同行業(yè)間的收入仍舊存在差距：制造業(yè)人均月收入2537元，建筑業(yè)2965元，批發(fā)和零售業(yè)2432元，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)3133元，住宿和餐飲業(yè)2366元，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)2297元。

1.25億：新生代農(nóng)民工漸成主力

新生代農(nóng)民工特指1980年及以后出生的農(nóng)民工。數(shù)據(jù)顯示，2013年，新生代農(nóng)民工總量達(dá)12528萬人，占農(nóng)民工總量的46.6%，占1980年及以后出生的農(nóng)村從業(yè)勞動力的比重為65.5%。這表明，新生代農(nóng)民工正在逐漸成為農(nóng)村外出務(wù)工隊(duì)伍中的主力。

與老上一輩的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工呈現(xiàn)出自己的特點(diǎn)。

其一，受教育程度普遍較高，高中及以上文化程度的新生代農(nóng)民工占到三分之一，比老一代農(nóng)民工高19.2個百分點(diǎn)。其二，偏好在東部地區(qū)及大中城市務(wù)工。其三，更傾向于選擇外出從業(yè)。其四，行業(yè)選擇以制造業(yè)為主，而從事較為勞累的建筑業(yè)的比重大幅下降，不及老一代農(nóng)民工的一半。其五，更傾向就地消費(fèi)。新生代農(nóng)民工在外務(wù)工的月生活消費(fèi)支出人均939元，比老一代農(nóng)民工高19.3%；他們?nèi)司幕貛Щ乩霞业默F(xiàn)金為12802元，比老一代農(nóng)民工少29.6%。

84.7%：周從業(yè)時間超過法定44小時

農(nóng)民工外出務(wù)工，自身合法權(quán)益是否得到保障呢？

監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，外出農(nóng)民工月從業(yè)時間平均為25.2天，有84.7%的人周從業(yè)時間超過法定的44小時。與上年相比，超時工作農(nóng)民工所占比重有所上升。在工資支付方面，外出農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年上升0.3個百分點(diǎn)。與雇主或單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工比重為41.3%，比上年下降2.6個百分點(diǎn)。

盡管存在超時工作有所上升、拖欠工資比重上漲等不容樂觀的問題，但外出農(nóng)民工參加社會保障比例是繼續(xù)上升的。其中，參加養(yǎng)老保險的比重比上年提高1.4個百分點(diǎn)，參加工傷保險的比重提高4.5個百分點(diǎn)，參加醫(yī)療保險和失業(yè)保險的比重均提高0.7個百分點(diǎn)，參加生育保險的比重提高0.5個百分點(diǎn)。