懷衛(wèi)國

在當(dāng)前形勢下，國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，西方敵對勢力對我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展一直高度關(guān)注，通過各種途徑千方百計(jì)搜集、竊取我經(jīng)濟(jì)、科技和國防軍工秘密，拉攏和腐蝕我科技戰(zhàn)線工作人員為其提供情報(bào)，手段無所不用其極。于是竊密與反竊密、滲透與反滲透的斗爭日益激烈，特別是隨著電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展的廣泛應(yīng)用，客觀上對維護(hù)國家秘密安全提出了更高的要求。如何將安全防范工作與科研生產(chǎn)工作同時(shí)進(jìn)行、和諧發(fā)展，是擺在軍工企業(yè)面前必須認(rèn)真思考和妥善解決的問題。本人結(jié)合近三十年的公安保衛(wèi)及國家安全工作經(jīng)歷，就如何切實(shí)提高軍工企業(yè)單位工作人員的國家安全意識(shí)，大力加強(qiáng)軍工企業(yè)的安全防范工作談幾點(diǎn)看法。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全防范工作的重要性

在軍工企業(yè)單位，安全防范工作歷來是一項(xiàng)重要工作，做好安全防范工作就是保國家安全、保企業(yè)發(fā)展。再先進(jìn)的技術(shù)，再領(lǐng)先的科學(xué)成果，一旦安全防范出現(xiàn)了漏洞，都可能對國家安全、國防建設(shè)造成嚴(yán)重威脅和巨大損失。近幾年來，因?yàn)閲野踩庾R(shí)淡薄而造成的失泄密事件時(shí)有發(fā)生，故意泄密、竊密的案件只是很小一部分，絕大多數(shù)的失泄密事件是由于涉密人員沒有高度的國家安全意識(shí)，在工作中思想麻痹大意隨意處理涉密事項(xiàng)，國家安全意識(shí)薄弱成為失泄密事件發(fā)生的主要原因。隨著國內(nèi)外形勢的不斷發(fā)展，造成失泄密的不確定因素越來越多，安全防范工作的難度也越來越大，安全防范工作做的好不好，已經(jīng)成為衡量軍工企業(yè)單位能否承擔(dān)科研生產(chǎn)任務(wù)的重要因素。必須從根本上轉(zhuǎn)變安全防范工作是科研生產(chǎn)的輔助和從屬的觀念，樹立安全防范是核心竟?fàn)幜Φ男吕砟?，從思想認(rèn)識(shí)和國家安全意識(shí)上保證管理制度的落實(shí)，從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和資源配置等方面切實(shí)加強(qiáng)，從法律法規(guī)和規(guī)章制度上制訂安全防范行為的規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視構(gòu)建安全防范體系，責(zé)任落實(shí)

1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視、關(guān)心和支持安全防范工作。領(lǐng)導(dǎo)和組織好本單位安全防范工作的落實(shí)，通過層層建立和落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制作為工作重點(diǎn)，以簽訂各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀的形式以明確職責(zé)，把執(zhí)行安全防范工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。

2、通過組織基層抓好安全防范工作的落實(shí)。一是要做好國家安全教育。加強(qiáng)對本單位人員的思想教育，注重國家安全意識(shí)的培養(yǎng)。將安全防范工作落實(shí)到實(shí)處，是保證科研成果順利進(jìn)行，保證國家秘密安全的重要基礎(chǔ)。教育是落實(shí)安全防范責(zé)任的前提，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，加強(qiáng)安全防范知識(shí)培訓(xùn)，才能切實(shí)有效的增強(qiáng)國家安全意識(shí)，提高防范技能。二是健全各項(xiàng)安全防范規(guī)章制度。制度是安全防范管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)把建立和適時(shí)修訂安全防范管理制度作為提高工作水平的抓手，適應(yīng)國家軍工企業(yè)科研生產(chǎn)安全形勢發(fā)展的要求。建立本企業(yè)安全防范管理規(guī)范和控制措施，確保軍工企業(yè)的秘密安全，規(guī)范保密行為，必須制度先行，也是保密工作實(shí)施的重要保障，只有制定好完善全面的保密管理制度，才能夠規(guī)范良好的保密行為準(zhǔn)則。教育廣大干部員工貫徹安全防范的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)保障科研成果、國家秘密的安全。

3、加強(qiáng)技術(shù)管控。安全防范技術(shù)的不斷提高，是對安全防范工作實(shí)施細(xì)化管理的重要保障。

4、是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。具有專業(yè)安防技能和高水平業(yè)務(wù)素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，是做好安全防范工作的關(guān)鍵。

安全防范工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建立一整套完善的安全防范工作體系對加強(qiáng)軍工企業(yè)國家安全防范工作至關(guān)重要。

三、加強(qiáng)對保密管理、涉密、從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化國家安全意識(shí)

保密管理人員是實(shí)施安全防范工作的組織者，是各項(xiàng)安防制度的直接落實(shí)者。保密管理人員的保密意識(shí)直接影響到單位員工落實(shí)保密工作的質(zhì)量。保密管理人員不僅要具有高度的國家安全意識(shí)，還要有較強(qiáng)的組織能力。當(dāng)前的安全保密工作已經(jīng)滲透到科研生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，安全保密管理的復(fù)雜性越來越明顯，安全保密管理與簡化流程的矛盾也日益突出。對安全保密工作中不斷出現(xiàn)的新問題，保密管理人員要理清工作思路，在保證國家秘密安全的前提下，梳理簡化管理流程，同時(shí)要做好培訓(xùn)和教育，使涉密人員充分認(rèn)識(shí)到安全保密工作的重要性，從而自覺服從安全保密管理，履行安全保密工作職責(zé)。

提高涉密人員的國家安全意識(shí)，杜絕泄密源頭。從事涉密工作的人員是各項(xiàng)安全保密規(guī)章制度的直接執(zhí)行者，涉密人員的主觀能動(dòng)性是安全保密制度是否能準(zhǔn)確執(zhí)行的重要因素。因此，提高涉密人員的國家安全意識(shí)，是正確落實(shí)安全保密管理的關(guān)鍵所在。在科研單位的很多管理人員和科研人員普遍存在國家安全意識(shí)隨著工作的繁忙而逐漸淡薄的現(xiàn)象，認(rèn)為安全保密工作是管理部門的事情，與己無關(guān)，思想麻痹。直至發(fā)生泄密事件，才追悔莫及。

對從業(yè)涉密人員的管理是安全防范工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提高全員國家安全意識(shí)、增強(qiáng)安全防范能力是安全防范管理區(qū)的實(shí)際效果的關(guān)鍵。企業(yè)要把安全防范知識(shí)培訓(xùn)納入應(yīng)聘上崗的考核內(nèi)容，建立崗前、在崗和離崗的系統(tǒng)培訓(xùn)模式；加強(qiáng)國家安全宣傳教育，組織國家安全專題講座，增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；組織廣大員工喜聞樂見的主題活動(dòng)、以典型案例的形式宣傳保護(hù)國家秘密、企業(yè)秘密、商業(yè)秘密的重要作用和失泄密的嚴(yán)重危害；充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等工作平臺(tái)宣傳安全防范知識(shí)，擴(kuò)大影響，提高對有關(guān)法律法規(guī)的理解，在日常工作中形成知法、懂法、用法的良好氛圍。

四、科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，嚴(yán)控互聯(lián)網(wǎng)端口及智能移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備

隨著現(xiàn)代化通信和辦公自動(dòng)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量的涉密信息存儲(chǔ)在磁、光、電介質(zhì)中，竊密活動(dòng)越來越呈現(xiàn)出高技術(shù)、全方位、立體化的特點(diǎn)，竊密手段更具有隱蔽性。針對連接國際互聯(lián)網(wǎng)雙向交流訪問的特點(diǎn)，應(yīng)對涉密計(jì)算機(jī)、內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、外網(wǎng)計(jì)算機(jī)實(shí)施物理隔離、分類管理，對涉密計(jì)算機(jī)單機(jī)實(shí)施集中專人管理并集中辦理涉密業(yè)務(wù)；對外網(wǎng)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一端口、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限、上傳內(nèi)容一事一審、聯(lián)網(wǎng)端口專人管理。

當(dāng)下，以智能手機(jī)、平板電腦為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備數(shù)量呈現(xiàn)瀑發(fā)式增長。兩年前、媒體還在預(yù)測移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來，而現(xiàn)在，手機(jī)上網(wǎng)的用戶數(shù)量已經(jīng)超過了筆記本上網(wǎng)用戶。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代已經(jīng)來臨，但是手機(jī)上網(wǎng)的安全性確非常低。一旦獲取用戶隱私信息后，便可以精確獲悉用戶所在的方位、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、單位組織機(jī)構(gòu)等，甚至可以侵入并運(yùn)程控制用戶的智能手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)竊聽、跟蹤與監(jiān)視等效果。為此，應(yīng)從國家信息安全的角度出發(fā)，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代用戶隱私安全方面的知識(shí)普及，尤其應(yīng)強(qiáng)化移動(dòng)終端使用者的分級管理和對高等級用戶的數(shù)據(jù)保護(hù)。同時(shí)，要建立有效的機(jī)制，特別是涉密會(huì)議的手機(jī)管理，應(yīng)在工作場所配置手機(jī)屏蔽柜，專人專管，工作時(shí)只能使用辦公座機(jī)或工作配用手機(jī)，防止國家秘密的泄漏。

五、加強(qiáng)涉密涉外活動(dòng)管理

保護(hù)軍工企業(yè)的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密安全、重點(diǎn)關(guān)注涉外活動(dòng)、在活動(dòng)前預(yù)先制定專項(xiàng)活動(dòng)方案，對有關(guān)人員加強(qiáng)宣傳并簽訂保密協(xié)議，對活動(dòng)全程跟蹤管理，對會(huì)場保密管理情況重點(diǎn)檢查，對涉密文件現(xiàn)場使用情況重點(diǎn)檢查，編號發(fā)送、回收、銷毀會(huì)場使用的密級文件。

六、嚴(yán)控涉密載體使用，確保要害部位安全

涉密載體的流程管控是安全防范工作的重要環(huán)節(jié)，作為涉密軍工任務(wù)的承制單位，管好涉密載體是基本責(zé)任。應(yīng)當(dāng)將建立涉密載體的流程管控體系作為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持人防、物防、技防并舉。挑選政治合格、工作認(rèn)真的員工擔(dān)當(dāng)機(jī)要崗位，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)人員的安全防范教育；將涉密載體的入口和出口統(tǒng)一管理，規(guī)定涉密載體在指定場所使用，隨借隨還；規(guī)定涉密載體的集中管理場所為要害部位，設(shè)置獨(dú)立房間，配置防盜門窗和紅外報(bào)警器；定期根據(jù)涉密載體的流傳渠道對密級資料進(jìn)行專項(xiàng)清查，對涉密載體的產(chǎn)生、進(jìn)入、流傳、歸檔、發(fā)送、銷毀各個(gè)環(huán)節(jié)縱向清查，重點(diǎn)檢查要害部位的記錄管理，技防措施、人員意識(shí)和履行手續(xù)的情況，確保涉密載體的萬無一失。

綜上所述：當(dāng)前，軍工企業(yè)的安全防范形勢十分嚴(yán)峻。現(xiàn)在軍工企業(yè)以民品生產(chǎn)為主，同時(shí)承擔(dān)部分軍工產(chǎn)品的研制、開發(fā)和生產(chǎn)任務(wù)，是國防科技工業(yè)的重要組成部分。自實(shí)行保密資格審查認(rèn)證制度以來，軍工科研生產(chǎn)單位的安全防范工作有了質(zhì)的飛躍，無論在安全防范技術(shù)的發(fā)展上，還是在管理手段的創(chuàng)新上都有了不同的進(jìn)步。但是，國家安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全防范工作機(jī)制還有侍提高。近年來，因?yàn)閲野踩庾R(shí)淡薄而造成的失泄密事件時(shí)有發(fā)生，給我們敲響了警鐘。所以，加強(qiáng)國家安全教育也是安全保密工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，軍工企業(yè)員工加強(qiáng)注重培養(yǎng)國家安全意識(shí)，接受國家安全意識(shí)教育，對做好軍工企業(yè)的安全防范工作，對維護(hù)國家安全和國防安全具有特殊的意義。