盧現(xiàn)國

[摘 要] 近年來，隨著山東省鄒城對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷探索，逐步開始發(fā)展出新的經(jīng)濟(jì)模式。鄒城的農(nóng)業(yè)發(fā)展充分地吸收了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，通過對各區(qū)域的特點(diǎn)采取不同的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品培育項目，讓各區(qū)域能夠發(fā)揮優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)貐^(qū)的實(shí)際情況協(xié)調(diào)發(fā)展。本文通過介紹鄒城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述鄒城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢，并且提出一系列有利于促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，從實(shí)踐上為鄒城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有意義的建議。

[關(guān)鍵詞] 鄒城 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 前景

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0016-01

鄒城隸屬于濟(jì)寧市，地處山東省南部。鄒城的土地占有面積在山東省中處于中下水平，且大多為山區(qū)丘陵，耕地面積僅占土地面積的一半。但鄒城卻是一個有著悠久農(nóng)業(yè)歷史的城市，全市100多萬的人口，農(nóng)村人口比重約占三分之二。近年來，鄒城市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值均大幅度提高。全市通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，獲得了多項國家榮譽(yù)。

一、鄒城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的優(yōu)勢

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模初步形成

在鄒城農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，政府采用宏觀手段加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)資金支持，通過爭取資金投資，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模，從而形成有規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。并逐漸改善產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，從而促進(jìn)地方企業(yè)的發(fā)展。同時鄒城市的龍頭企業(yè)如維維乳業(yè)，呱呱鴨制品等能夠進(jìn)行產(chǎn)品加工等一系列的生產(chǎn)過程，市場競爭力強(qiáng)。

2.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地初步形成

鄒城市從自身的資源和區(qū)位出發(fā)，尋找出自身農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢——食用菌、大櫻桃、薄皮核桃、優(yōu)質(zhì)瓜菜、優(yōu)質(zhì)淡水魚、奶牛等一共10大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。石墻鎮(zhèn)薄皮核桃、太平鎮(zhèn)和大束鎮(zhèn)食用菌基地、張莊鎮(zhèn)雙萬畝大櫻桃基地、北宿鎮(zhèn)塌陷地淡水養(yǎng)殖基地等具有規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地使得鄒城市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。特別是鄒城市的食用菌產(chǎn)業(yè)，品種眾多，產(chǎn)能效應(yīng)高，總產(chǎn)值可達(dá)到10億多元，在市場中擁有巨大的競爭潛力。

二、當(dāng)前山東鄒城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢

近年來，鄒城響應(yīng)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出了自身轉(zhuǎn)型的措施，但是這些措施并不是完美的，仍然有瑕疵，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

鄒城市主要面臨的問題就是土地資源的匱乏。雖然這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是工業(yè)化發(fā)展的弊端也出現(xiàn)了，耕地的持續(xù)減少，使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)面臨極大的壓力。農(nóng)民的收入難以得到有效的提高，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法產(chǎn)生積極性，農(nóng)業(yè)也就無法進(jìn)行有效的發(fā)展。

2.城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利環(huán)境

由于市場競爭強(qiáng)烈，鄒城農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本在不斷提高，但是生產(chǎn)效率卻沒有得到相應(yīng)的提升。經(jīng)濟(jì)在高速的發(fā)展，社會生產(chǎn)資料和勞動力的價格都大幅上漲，雖然農(nóng)業(yè)的價格有所提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上成本的增加。雖然近年來鄒城市農(nóng)民的收入已大幅的上漲，但是未來的發(fā)展?jié)摿s非常的困難。鄒城市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，但是農(nóng)民的收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于物價上漲的速度，農(nóng)民的收入大多是打工賺來的，而不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得來的。并且，隨著外出打工人數(shù)的增多，農(nóng)民工的就業(yè)也未達(dá)到保障，但由于各種因素的作用，農(nóng)民工并不愿意返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，從而制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.鄒城市的城鄉(xiāng)矛盾依舊嚴(yán)重

鄒城市的還有一部分的農(nóng)業(yè)仍是最基礎(chǔ)的農(nóng)民種植，仍然沒有形成產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)仍舊落后。城市居民收入增加較為快速，社會保障體系也更加的完備，而農(nóng)村的農(nóng)民收入單一，經(jīng)濟(jì)條件普遍偏低，特別是鄒城市農(nóng)村的基礎(chǔ)教育建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村兒童接受教育的條件水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。從整體上拉大了鄒城城鄉(xiāng)間的差距。

三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

1.進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模

鄒城需要全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、堅持科學(xué)規(guī)劃區(qū)域從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)鄒城各個區(qū)域的特色可以采取分區(qū)種植：鄒西創(chuàng)建出糧食高產(chǎn)并智能栽培食用菌菇，鄒南則可以培育無公害土豆和黃姜，而鄒東則可以建立優(yōu)質(zhì)花生和地瓜的種植基地。同時需要培育一批農(nóng)業(yè)種植基地，推廣各類新型節(jié)能的科學(xué)技術(shù)，從而讓鄒城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到充分的提高。在熟練運(yùn)用技術(shù)的基礎(chǔ)上建立起綠色蔬菜基地，并且逐漸讓有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品如食用菌形成一批大規(guī)模、高檔次的生產(chǎn)加工基地，從而形成鄒城大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力

根據(jù)鄒城的主導(dǎo)、特色和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品需要規(guī)定相關(guān)的技術(shù)操作規(guī)則，尤其需要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量以及保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。深入開展農(nóng)產(chǎn)品安全創(chuàng)建活動，建立起合理配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并配備相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測點(diǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。同時，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷，從而建立起有鄒城特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。并通過集中力量、技術(shù)、資金爭取到相關(guān)發(fā)展項目，推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而帶動鄒城市綜合能力的發(fā)展。

3.發(fā)揮政府服務(wù)性作用

政府把握對農(nóng)業(yè)投入的有利時機(jī)，積極規(guī)劃農(nóng)業(yè)項目資金，提高資金使用效率，改善鄒城農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件， 完成農(nóng)業(yè)總體發(fā)展的大局規(guī)劃，對特別區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的控制性規(guī)，并加強(qiáng)各方面的管理工作，以創(chuàng)新型的服務(wù)方式促進(jìn)鄒城農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)班來加強(qiáng)農(nóng)民和相關(guān)人員的技術(shù)意識，提高農(nóng)民對技術(shù)的認(rèn)識程度。同時，通過農(nóng)資打假活動查處假劣農(nóng)資產(chǎn)品，清理整個農(nóng)資行業(yè)，維護(hù)了農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，保障了農(nóng)民的合法利益。此外，政府還應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，運(yùn)用生態(tài)循環(huán)、太陽能、鋒利、沼氣等等可再生資源建立起新能源的推廣，從而促進(jìn)鄒城的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、小結(jié)

山東鄒城市需要積極探索有效的途徑，積極把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好時機(jī)，根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)建立起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品培育基地，從而發(fā)揮各區(qū)域的長處。并且在一定程度上拓寬整個農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化和節(jié)能化，讓鄒城的農(nóng)業(yè)處于可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)中。

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