孫研子 陳玉宏

[摘 要] 隨著媒體對(duì)于地溝油事件的曝光，地溝油已逐漸成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。監(jiān)管治理地溝油已迫在眉睫。論文綜述了地溝油的國(guó)內(nèi)外治理現(xiàn)狀，運(yùn)用博弈論的方法分析了監(jiān)管部門(mén)與地溝油使用者的博弈行為，最終對(duì)于地溝油的監(jiān)管提出了建議。

[關(guān)鍵詞] 地溝油； 監(jiān)管對(duì)策； 混合策略博弈

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 059

[中圖分類(lèi)號(hào)] F224.32； TS201.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）06- 0096- 02

1 廢棄油的處理現(xiàn)狀

近年來(lái)，媒體對(duì)于地溝油的報(bào)道層出不窮，地溝油問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。普遍意義上的地溝油，其實(shí)是對(duì)餐廚廢油脂的一種統(tǒng)稱(chēng)，包括地溝油、泔水油、煎炸老油等。地溝油是嚴(yán)禁再次加工食用的，長(zhǎng)期食用可能會(huì)誘發(fā)癌癥，對(duì)人體的危害極大。但是，在我國(guó)部分地區(qū)，地溝油卻堂而皇之地上了百姓餐桌。

1.1 國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

美國(guó)對(duì)餐飲行業(yè)擁有嚴(yán)格的衛(wèi)生評(píng)級(jí)制度，每家餐廳門(mén)前都有衛(wèi)生級(jí)別標(biāo)志，分為A、B、C三級(jí)，級(jí)別越高就越能吸引顧客。相關(guān)機(jī)構(gòu)每個(gè)季度都會(huì)組織衛(wèi)生抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，餐廳將會(huì)面臨降級(jí)甚至被勒令停業(yè)的處罰。同時(shí)，民眾也都擁有較高的環(huán)保意識(shí)。政府對(duì)廢油處理轉(zhuǎn)化新技術(shù)的研發(fā)工作取得一定的成功，這使得廢油可以轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵞茉?，市?chǎng)潛力巨大。

英國(guó)在政府的有效監(jiān)管和政策支持下，使得廢油的去向非常明確，即用于綠色燃料及綠色發(fā)電行業(yè)，所以不存在地溝油進(jìn)入食物鏈的現(xiàn)象。如果餐廳不能提供廢油的去向證明，將面臨嚴(yán)厲的處罰。

日本在餐廚的下水處都安裝有細(xì)密的過(guò)濾網(wǎng)，食物殘?jiān)紩?huì)被截留。同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)回收利用廢油的技術(shù)活動(dòng)也比較多，只要在廢油中加入一種廢棄食用油處理劑，就可以制造出肥皂，用于廚房清潔，可謂一舉兩得。

1.2 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)務(wù)院辦公廳于2010年7月發(fā)布文件，決定組織開(kāi)展地溝油等城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。從2011年12月起，衛(wèi)生部向社會(huì)公開(kāi)征集地溝油的檢測(cè)方法，共收到762份關(guān)于檢驗(yàn)方法或檢驗(yàn)指標(biāo)的建議。其中，有281個(gè)單位和個(gè)人提交了315項(xiàng)地溝油檢測(cè)方法。衛(wèi)生部組建了包括油脂加工、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)、化學(xué)分析等領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家和相關(guān)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的檢驗(yàn)方法論證專(zhuān)家組，通過(guò)盲樣測(cè)試等方式對(duì)征集到的方法進(jìn)行了科學(xué)論證，初步確定了4個(gè)儀器法和3個(gè)可現(xiàn)場(chǎng)使用的快速法，目前正在進(jìn)一步驗(yàn)證和完善中。

目前，為實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合，建立餐廚廢物處理的長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部以城市為單位，啟動(dòng)了餐廚廢物資源化利用和無(wú)害化處理城市試點(diǎn)工作，并確定了33個(gè)首批試點(diǎn)城市（區(qū)）。各試點(diǎn)城市（區(qū)）的實(shí)施方案規(guī)劃了完善的餐廚廢物收集、運(yùn)輸、處理和利用體系，提出了廢棄油脂、固形物和液體的一體化統(tǒng)籌解決方案，探索餐廚廢物資源化利用和無(wú)害化處理的治本之策。

本文通過(guò)運(yùn)用博弈論的理論，闡述了地溝油使用與否的問(wèn)題，建立了政府監(jiān)管部門(mén)與地溝油使用者（如飯店，商販）之間的簡(jiǎn)易博弈模型，具體分析了在地溝油監(jiān)管過(guò)程中監(jiān)管部門(mén)與商販之間的博弈行為，為政府切實(shí)加強(qiáng)地溝油監(jiān)管工作提供了較為具體與量化的依據(jù)。

2 博弈模型分析

2.1 建立模型

在此博弈模型中，政府監(jiān)管部門(mén)的策略空間是（檢查，未檢查），同時(shí)檢查需要一定的成本；商販的策略空間為（使用，未使用），因此可以得到4 種策略組合，如表1所示。

商販?zhǔn)褂玫販嫌偷睦麧?rùn)為V，未使用地溝油的利潤(rùn)為B，則有V > B，因此商販才會(huì)有動(dòng)機(jī)使用地溝油。商販被檢查出使用地溝油的懲罰為C，監(jiān)管部門(mén)的檢查成本為A。

在博弈模型中，I（使用，檢查），若商販?zhǔn)褂玫販嫌涂色@得利潤(rùn)V，但被監(jiān)管部門(mén)檢查出使用地溝油會(huì)受到懲罰C，監(jiān)管部若檢查則會(huì)消耗檢查成本，但是會(huì)獲得對(duì)商販的罰金，故收益為I（V - C，-A + C）；Ⅱ（使用，未檢查），若商販?zhǔn)褂玫販嫌偷O(jiān)管部門(mén)未檢查，那么商販獲益V，監(jiān)管部門(mén)收益為0，故收益為Ⅱ（V，0）；Ⅲ（未使用，檢查），則商販獲益為B，而監(jiān)管部門(mén)消耗檢查成本為-A，故收益為Ⅲ（B，-A）；Ⅳ（未使用，未檢查），商販獲益為B，監(jiān)管部門(mén)收益為0，故收益為Ⅳ（B，0）。

由以上對(duì)博弈模型的分析 ，可得到博弈的收益矩陣如表2。

2.2 博弈收益分析

（1） 當(dāng)V - C > B時(shí)，即使用地溝油的利潤(rùn)減去因檢查出使用地溝油受到的罰款大于未使用地溝油的利潤(rùn)，可分成兩種情況分析。

① 若C < A時(shí)，即商販所受的罰款小于監(jiān)管部門(mén)的檢查成本，此時(shí)的納什均衡解為（使用，未檢查）。監(jiān)管部門(mén)的檢查成本過(guò)高，監(jiān)管行為由于經(jīng)濟(jì)原因不可行。對(duì)此，需要尋找經(jīng)濟(jì)適用的檢查方式。

② 若C > A時(shí)，即商販所受的罰款大于監(jiān)管部門(mén)的檢查成本，此時(shí)的納什均衡解為（使用，檢查）。也就是說(shuō)即使檢查也不能遏制商販?zhǔn)褂玫販嫌汀?/p>

（2） 當(dāng)V - C < B時(shí)，即使用地溝油的利潤(rùn)減去因檢查出使用地溝油受到的罰款小于未使用地溝油的利潤(rùn)，也可分為兩種情況進(jìn)行分析。

① 若C < A時(shí)，此時(shí)的納什均衡解為（使用，未檢查）。與第一種情況的第一類(lèi)情形相同。

② 若C > A時(shí)，則沒(méi)有純戰(zhàn)略納什均衡解。

若要求混合戰(zhàn)略的納什均衡解，可以設(shè)商販?zhǔn)褂玫販嫌偷母怕蕿閄，未使用的概率為1 - X；監(jiān)管部門(mén)檢查的概率為Y，未檢查的概率為1 - Y。那么商販的期望函數(shù)為E（X），監(jiān)管部門(mén)的期望函數(shù)為E（Y），則可知兩者的期望函數(shù)為：

E（X） = XY（V - C） + X（1 - Y）V + （1 - X）YB + （1 - X）（1 - Y）B

E（Y） = XY（-D + C） + （1 - X）Y（-A）

分別對(duì)X、Y求導(dǎo)數(shù)，并且令 ■ = 0，■ = 0，求解可得：X = ■ （1）

Y = ■ （2）

由式（1）可知：X與A呈正相關(guān)，與C呈負(fù)相關(guān)，即檢查成本A越大，商販?zhǔn)褂玫販嫌偷母怕蔢越大；對(duì)使用地溝油的處罰C越小，商販?zhǔn)褂玫販嫌偷母怕蔢越大。

由式（2）可知：Y與V - B呈正相關(guān)，與C呈負(fù)相關(guān)，即使用地溝油所得的利潤(rùn)與未使用地溝油所得的利潤(rùn)之差（V - B）越大，則監(jiān)管部門(mén)檢查的概率Y越大；對(duì)使用地溝油的處罰C越小，監(jiān)管部門(mén)檢查的概率越Y(jié)越大。

3 政策建議

通過(guò)上文對(duì)商販與監(jiān)管部門(mén)的博弈分析，結(jié)合國(guó)外的治理經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面給出了政策建議。

（1） 頒布相關(guān)政策，重點(diǎn)打擊地溝油的流通渠道，切斷地下產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈，縮小地溝油使用的暴利，加強(qiáng)對(duì)使用地溝油的商販的懲罰力度。

（2） 加快對(duì)地溝油的檢測(cè)方法的研究，利用簡(jiǎn)便，精準(zhǔn)的測(cè)試方法，可以降低監(jiān)管部門(mén)對(duì)于地溝油檢查的成本，也可以有效地降低地溝油的使用率。

（3） 加強(qiáng)對(duì)地溝油流向的監(jiān)督與管理，酒樓飯店每天產(chǎn)生的食用油廢料可以制造生物柴油，它與普通柴油效用相同，價(jià)格相對(duì)較低，且燃燒充分，可以緩解城市污染問(wèn)題。

（4） 在行政方面，對(duì)廢棄食用油進(jìn)行嚴(yán)格、透明、有效的監(jiān)管；從市場(chǎng)手段方面則大力扶持對(duì)廢棄食用油進(jìn)行“綠色”處理的行業(yè)。

4 結(jié) 語(yǔ)

時(shí)至今日，地溝油已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了人們的健康安全。文章從博弈論的視角分析了監(jiān)管部門(mén)與地溝油使用者的博弈行為，并得出對(duì)商販的處罰力度越大，監(jiān)管部門(mén)的檢查成本越小，則商販?zhǔn)褂玫販嫌偷母怕试叫〉冉Y(jié)論。最后，對(duì)監(jiān)管地溝油提出了一些政策建議。

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