張文靜

0 前言

為了建立企業(yè)的安全生產(chǎn)長效機制，提高安全管理水平，預防事故的發(fā)生，筆者認為，在探討企業(yè)安全影響要素的基礎(chǔ)上，要詳細闡述安全意識在安全工作中的影響，提出切實可行的提高安全意識的對策，進而改善企業(yè)的安全績效水平。安全與社會的穩(wěn)定直接相關(guān)，是創(chuàng)建和諧社會的保障條件之一。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，人們對生命價值的意義和重視程度越來越高，“以人為本”越來越成為各行各業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的首要原則。當前，我國事故數(shù)量多，人員傷亡嚴重，經(jīng)濟損失大，社會政治影響不佳，安全形式依然嚴峻，安全工作任重而道遠。如何消滅不安全因素，減少人身傷害，實現(xiàn)無事故作業(yè)環(huán)境，提升安全績效水平成為各行各業(yè)必須解決的首要主題。

1 安全績效管理概述

績效是人們實踐活動所產(chǎn)生的、與勞動耗費有對比關(guān)系的、可以度量的、對社會有益的結(jié)果。安全績效管理就是通過發(fā)展員工個人及團隊的能力，改善企業(yè)的安全績效，已達到減少安全投入，降低安全損失的目的。概括來說，它具有以下幾個特點：

1.1 預見性

一方面，通過對即成事故和大量未遂事故進行統(tǒng)計分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律；另一方面，采用科學的安全分析、評價技術(shù)，對生產(chǎn)中的人和物的不安全因素及其后果做出準確的判斷，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的科學管理方法。

1.2 系統(tǒng)性

系統(tǒng)要素的動態(tài)相關(guān)性是事故發(fā)生的根本原因，把績效管理的定量分析和傳統(tǒng)管理的定性分析結(jié)合起來。

1.3 以人為本

人既是管理的主體，又是管理的客體；而且，作為管理對象的諸多要素（資金、物質(zhì)、時間、信息等）和管理系統(tǒng)的諸多環(huán)節(jié)（企業(yè)管理機構(gòu)、規(guī)章制度等）都需要人去運作和實施。因此，根據(jù)人的思想和行為規(guī)律來實施各種激勵機制可以達到發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性的目的。

2 安全意識概述

安全意識是指人們對安全這一客觀存在的主觀現(xiàn)象，其核心就是人們對安全的認識程度和認識水平，以及在生產(chǎn)、生活和生存過程中不斷調(diào)整自身的活動和行為以達到安全的自覺性。

現(xiàn)代安全意識的發(fā)展可分為五個階段：

1）形成階段：企業(yè)基本的安全政策以及規(guī)章制度建立健全或正在執(zhí)行中。這個階段的突出特點表現(xiàn)為基本的安全政策和健全或正在制定的規(guī)章制度，人們對安全的理解主要表現(xiàn)在于安全技術(shù)和作業(yè)程序的理解，對有關(guān)標準和法律法規(guī)的符合性評判；安全問題沒有被人們理解為公司的首要解決的問題。

2）加強管理階段：企業(yè)職工的基本安全技能得以評估，安全培訓得以計劃和實現(xiàn)。這個階段的突出特點表現(xiàn)為企業(yè)的事故率處于行業(yè)的平均水平，但是其重大事故會超出這樣的平均水平；安全問題在這個階段被看做是企業(yè)安全績效管理系統(tǒng)需要丞待解決的問題；人們對安全的理解是安全技術(shù)設施是否有問題或是程序遵守方面是否出現(xiàn)問題；事故被人們認為是可以預防的；管理人員開始認識到其實事故的原因絕大多數(shù)是因為不安全行為和現(xiàn)場專業(yè)人員的不安全意識引起的。

3）廣泛參與階段：現(xiàn)場安全作業(yè)管理得以執(zhí)行，管理層和監(jiān)督人員積極參與程序與員工和承包商的執(zhí)行并在其中負有相應責任。這個階段的特征表現(xiàn)為事故率較低并且維持在這個較低的水平；管理層開始認識到如果要使安全表現(xiàn)提高到一個新的臺階，現(xiàn)場一線的作業(yè)人員的認識和參與是最關(guān)鍵的；管理人員認識到絕大部分的事故的發(fā)生其本質(zhì)原因都與其管理人員的決策有關(guān)；這個階段絕大多數(shù)的現(xiàn)場一線作業(yè)人員都表現(xiàn)出他們由衷的意愿即會同管理人員一道提升其健康和安全。

4）通力合作執(zhí)行階段：現(xiàn)場安全作業(yè)管理得以實施執(zhí)行所帶來的利益得到了廣泛的理解和支持，使得作業(yè)程序順利得執(zhí)行。

這個階段管理者及其員工開始認識到健康和安全問題無論從經(jīng)濟角度還是人員的士氣角度來看都是非常重要的；管理人員充分認識到他們的決策對于事故的避免與發(fā)生意義攸關(guān)；員工將安全問題認識為每個人自己的責任；安全的重要性可以非常清楚地通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來。

5）持續(xù)保持改進階段：對于程序執(zhí)行中的經(jīng)驗和教訓及時得以發(fā)揚和改進，使作業(yè)程序得以持續(xù)提高改進。

對于專業(yè)人員無論在工作崗位還是在個人家里的傷害或是隱患都被當作公司將員工的健康和安全作為公司的核心價值一樣對待關(guān)心；這個階段所有的人員都在積極而樂意地將自己對于安全和隱患方面的認識加以互相分享和借簽，并同時認為那些非作業(yè)相關(guān)的傷害啟示一樣重要。

3 安全意識對安全管理的影響

現(xiàn)代安全意識發(fā)展模型將安全意識的影響因素歸納為三個維度：安全教育機制、現(xiàn)場作業(yè)安全管理、作業(yè)者的個體安全素質(zhì)。由于概念模型中的安全事故控制程度受到組織安全意識、環(huán)境/設備和外界控制因素各種指標影響程度是不同的，因此，要綜合所有變量來檢驗，最終對安全事故控制的影響程度做一分析，對概念模型中間變量和輸出變量之間的因果關(guān)系進行驗證。

驗證結(jié)果證明了安全意識與組織開展安全教育、加強安全作業(yè)管理及提升作業(yè)者安全素質(zhì)等因素相關(guān)。也就是說，加強作業(yè)安全教育、嚴格作業(yè)安全管理和提高作業(yè)者安全素質(zhì)能夠提高安全意識，它們之間是強烈的正相關(guān)關(guān)系。而安全意識指標和可記錄性人員傷害率之間呈現(xiàn)明顯的負相關(guān)關(guān)系，即作業(yè)者安全意識越高，可記錄事故發(fā)生率越低，也就是安全業(yè)績表現(xiàn)越好。

因此，建立有效的安全事故控制機制應該從加強作業(yè)安全教育、進行嚴格作業(yè)安全管理和提高作業(yè)者安全素質(zhì)幾個方面入手提高安全意識，進而提高企業(yè)整體安全績效。

4 提升安全意識的對策建議

根據(jù)以上的探討結(jié)論，企業(yè)應重點從以下幾個方面入手，不斷加強和改進作業(yè)者的安全意識，從而提高企業(yè)整體安全績效。

4.1 加強安全作業(yè)教育

必須建立健全安全政策和規(guī)章制度，清晰地要求全體員工都必須將安全問題作為業(yè)務領(lǐng)域里的首要問題，每個人都必須參與安全管理，對不安全行為進行積極的建設性的干涉，積極地參與協(xié)助企業(yè)的安全文化建設。

建立健全員工的入職前的安全教育體系。要為員工提供清晰的具體的作業(yè)指導程序，并至少涵蓋對于安全作業(yè)的一般規(guī)定和具體作業(yè)安全指導。要建立健全書面檔案記錄，加強安全承諾及其監(jiān)督和實施，并建立持續(xù)改進計劃。

建立健全有效的安全信息溝通機制。應鼓勵傳達解決問題的方案而不是問題本身，注意收集反饋信息和建議并做出及時的有效的回應，形成良好的建設性意見的氣氛。

企業(yè)的領(lǐng)導層必須清晰地承諾組織安全文化建設，分配相應的人力、物力和資金，積極參與和組織員工的安全意識結(jié)構(gòu)化建設，建立健全組織的安全體制，激勵安全行為，杜絕不安全行為。

4.2 加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理

加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理及作業(yè)安全分析的執(zhí)行力度，強化不安全行為的干預、監(jiān)督的權(quán)利和力度，對不安全行為采取積極的建設性的干涉的態(tài)度，完善獎懲機制。

4.3 提高作業(yè)者個人的風險分析意識和能力

在積極開展員工安全意識與技能培訓的同時，要從制度層面創(chuàng)建平臺，促進作業(yè)人員的安全意識與技能的自主學習，如鼓勵員工積極分享其隱患識別和風險分析的相關(guān)經(jīng)歷經(jīng)驗，推行安全倡議活動，建立新員工的幫教機制，評審和獎勵安全活動與成果，開展豐富多彩的安全文化活動等。

[責任編輯：程龍]