王國(guó)宏
十八大報(bào)告對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作出重要部署,特別是明確指出“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力”,為中國(guó)社會(huì)主義法治確立了新的功能導(dǎo)向和路徑選擇,同時(shí)也給檢察機(jī)關(guān)提出了新的更高的要求。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),培養(yǎng)檢察人員的法治思維,有利于推動(dòng)檢察工作,提升司法公信力,推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)。因此,深入研究并培養(yǎng)檢察人員的法治思維是實(shí)踐中需要探討的一個(gè)重要課題。
一、法治思維的涵義
一般的法治思維是檢察人員法治思維的基礎(chǔ),檢察人員的法治思維是一般的法治思維在檢察工作領(lǐng)域的延伸和深化。要深入認(rèn)識(shí)檢察人員的法治思維,必須對(duì)一般的法治思維有全面科學(xué)的把握。
法治思維是與人治思維相對(duì)應(yīng)的概念,它是以法治的要求作為判斷是非和處理事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的思維模式。法治思維的要義,在于國(guó)家權(quán)力在法律范圍內(nèi)行使,公民的自由和權(quán)利通過(guò)貫徹實(shí)施法律得到切實(shí)保障,即限制權(quán)力與保障權(quán)利,這也是法治思維的兩個(gè)核心內(nèi)容。
由法治思維中權(quán)力限制和權(quán)利保障的內(nèi)容可以推衍出法治思維的基本要求:
第一,樹(shù)立法治權(quán)威。樹(shù)立法治權(quán)威,就是要培養(yǎng)憲法至上、法律至上的觀(guān)念。“憲法是一張寫(xiě)滿(mǎn)人民權(quán)利的紙”,我國(guó)通過(guò)憲法和法律確立了人民至上、法律面前人人平等、公平正義等法治原則,這就必然要求以保障人民權(quán)利為主要內(nèi)容的法治思維必須合乎憲法和法律的要求,并以憲法和法律的規(guī)定作為判斷是非和處理事務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)。2008年5月4日,溫家寶總理在中國(guó)政法大學(xué)解讀法治精神時(shí)指出:“法比天大,法治天下就抓住了法治精神的核心。憲法和法律的尊嚴(yán)高于一切,法律面前人人平等,一切組織和機(jī)構(gòu)都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),并努力做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!盵1]
第二,樹(shù)立權(quán)力制約、權(quán)利保障的觀(guān)念。法治的核心是對(duì)公權(quán)力的制約,以及對(duì)公民權(quán)利的保障。因此,要樹(shù)立正確的法治觀(guān),就必須摒棄中國(guó)幾千年來(lái)的“官本位”封建特權(quán)思想,確立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān),樹(shù)立法大于權(quán)的觀(guān)念?!捌茐姆ㄖ蔚淖畲笪kU(xiǎn)在一般情況下都來(lái)自公權(quán)力?!盵2]治國(guó)重在治吏,治吏重在治權(quán),不受制約的權(quán)力必然滋生腐敗。故有學(xué)者提出,“限制權(quán)力,保障權(quán)利,是法治的精髓,也是法治思維和法治方式的核心?!盵3]十八大報(bào)告也再次強(qiáng)調(diào),任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使職權(quán)的時(shí)候,不能有超越憲法和法律的特權(quán)。因此,依法治國(guó)的關(guān)鍵,或者說(shuō)社會(huì)主義法治的關(guān)鍵是依法治權(quán)。
第三,樹(shù)立遵循法律規(guī)則和正當(dāng)程序的觀(guān)念。法治思維是規(guī)則性思維。因?yàn)榉ㄖ嗡季S要求法治主體運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則和法律精神對(duì)事務(wù)進(jìn)行分析、推理和判斷,進(jìn)而做出決定,而法律規(guī)范、法律原則和法律精神屬于規(guī)則體系的組成部分,故法治思維必然要求執(zhí)法者培養(yǎng)規(guī)則意識(shí),即凡事按照規(guī)則辦理,不能突破規(guī)則,沒(méi)有例外,更不能違反,不能隨意違背法律、規(guī)避法律和超越法律,不能“遇到紅燈繞道走”,更不能對(duì)法律熟視無(wú)睹。另一方面,在嚴(yán)格遵循法律規(guī)則的過(guò)程中,要特別重視樹(shù)立正當(dāng)程序的觀(guān)念。目前,制約中國(guó)法治進(jìn)程的深層次障礙和阻力還有來(lái)自傳統(tǒng)社會(huì)形成的交往習(xí)俗和人際關(guān)系準(zhǔn)則導(dǎo)致的關(guān)系社會(huì)、熟人社會(huì)格局,這種“非正式組織”和形形色色的“潛規(guī)則”制約著正當(dāng)程序作用的有效發(fā)揮,對(duì)實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家具有極大的負(fù)面影響。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治國(guó)家的目標(biāo),就要在全社會(huì)廢除各種“潛規(guī)則”,摒棄“重實(shí)體、輕程序”的傳統(tǒng)觀(guān)念,按照正當(dāng)程序辦事,保證實(shí)體正義和公正。
第四,樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。所謂責(zé)任意識(shí),就是清楚地知道法律規(guī)范的責(zé)任,并自覺(jué)、認(rèn)真地承擔(dān)依法履行職能和行使權(quán)力過(guò)程中產(chǎn)生的責(zé)任。作為權(quán)力的執(zhí)掌者,要時(shí)刻意識(shí)到任何權(quán)力的行使都會(huì)帶來(lái)不同程度的后果和責(zé)任,行使手中的權(quán)力,必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,尤其是執(zhí)法者要樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失職要問(wèn)責(zé),違法受追究的責(zé)任意識(shí)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),法治思維理應(yīng)是責(zé)任思維。
二、檢察人員法治思維的內(nèi)涵
檢察人員的法治思維,是指檢察人員在運(yùn)用一般的法治思維處理事務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步運(yùn)用檢察工作特有的規(guī)律和要求作為判斷是非和處理事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的思維模式。培養(yǎng)檢察人員的法治思維,就是要求檢察人員既要遵循法治思維的一體要求,又要以檢察監(jiān)督獨(dú)特的視角思考問(wèn)題,處理案件。
檢察人員的法治思維除服從法治思維的一般要求外,還有以下幾個(gè)方面的特殊要求:
第一,要樹(shù)立強(qiáng)化監(jiān)督的觀(guān)念。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),這是我國(guó)人民通過(guò)憲法的形式賦予檢察機(jī)關(guān)的職能。作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),一方面,法律監(jiān)督的主體只能是檢察機(jī)關(guān),具有專(zhuān)門(mén)性;另一方面,檢察機(jī)關(guān)根據(jù)人民檢察院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法等法律的規(guī)定,通過(guò)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督方式和途徑依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。自黨的十八大報(bào)告提及“法律監(jiān)督”之后,今年的政府工作報(bào)告也出現(xiàn)“法律監(jiān)督”一詞,這些都是對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位、職能的認(rèn)可和強(qiáng)調(diào)。因此,檢察人員的法治思維更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)法律監(jiān)督的屬性。
第二,要樹(shù)立嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職能的觀(guān)念。一些檢察人員的思維觀(guān)念里,往往將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)無(wú)限放大,一味強(qiáng)調(diào)法律監(jiān)督,導(dǎo)致監(jiān)督越位、錯(cuò)位,背離了法律設(shè)計(jì)的初衷。檢察人員的法治思維要求檢察人員明確法律監(jiān)督的重點(diǎn)是監(jiān)督公權(quán)力,維護(hù)私權(quán)利,以及保障人權(quán)。所謂監(jiān)督“公權(quán)力”,即監(jiān)督公務(wù)人員的違法犯罪行為,尤其是監(jiān)督偵查、審判、刑罰執(zhí)行等機(jī)關(guān)履行職能活動(dòng)的過(guò)程是否合法,實(shí)體處理結(jié)果是否正確?!霸O(shè)計(jì)檢察制度的初衷便是為了控制警察的恣意和法官的擅斷?!盵4]除此之外,檢察人員還必須明確法律監(jiān)督的手段主要是啟動(dòng)程序,而非實(shí)體處理。因此,必須恪守檢察權(quán)的邊界,在配合與制約之間,尋找合適的法律監(jiān)督切入點(diǎn),謹(jǐn)慎地啟動(dòng)監(jiān)督程序,嚴(yán)格依法履行法律監(jiān)督職能。
第三,要樹(shù)立維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施和社會(huì)公平正義的觀(guān)念。作為法律的監(jiān)督者,檢察機(jī)關(guān)負(fù)有依法監(jiān)督和糾正偵查、審判和刑罰執(zhí)行等法律適用環(huán)節(jié)中存在問(wèn)題的責(zé)任和義務(wù),這樣才能確保國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,保障社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,檢察人員必須牢固樹(shù)立維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施和社會(huì)公平正義的理念,用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)履行檢察職能,并提升檢察監(jiān)督的能力,維護(hù)檢察權(quán)威和司法公信力。
三、培養(yǎng)檢察人員法治思維的重要意義
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的司法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),肩負(fù)著監(jiān)督法律正確實(shí)施和維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé),因此,培養(yǎng)檢察人員的法治思維對(duì)于推進(jìn)我國(guó)法治化進(jìn)程意義重大。
(一)培養(yǎng)檢察人員的法治思維對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)方略發(fā)揮著重要作用
依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施不是一朝一夕可以完成的目標(biāo),更不是若干個(gè)執(zhí)法部門(mén)可以獨(dú)自成就的偉業(yè),需要所有的執(zhí)法、司法部門(mén)共同努力、辛苦鑄就。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的司法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著法律的貫徹實(shí)施和監(jiān)督職責(zé),在推進(jìn)法律在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一、正確實(shí)施,保障人權(quán)和維護(hù)司法公平正義方面起著不可替代的作用。而依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施更需要執(zhí)法者具備法治思維,學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式解決改革與發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾。因此,檢察人員培養(yǎng)法治思維是推進(jìn)依法治國(guó)方略的必然要求。
(二)培養(yǎng)檢察人員的法治思維是搞好新時(shí)期檢察工作的必要條件
當(dāng)前,人民對(duì)司法公正的要求不斷提高,對(duì)檢察工作的期待也不斷提升,檢察工作面臨更多更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。搞好檢察工作,除了要求檢察人員具備較好的政治素養(yǎng),擁有較高法律水平,心懷司法為民的熱情,更要具備依法辦事,按照正當(dāng)程序,正確、穩(wěn)妥處理矛盾和糾紛的能力,還要樹(shù)立人權(quán)保障意識(shí)和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。這就意味著舊有的執(zhí)法理念已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的要求,也不能滿(mǎn)足人民群眾普遍存在的對(duì)司法公正的渴求。因此,檢察人員必須更新司法理念,在原有的司法理念的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)檢察人員的法治思維,進(jìn)一步運(yùn)用法治思維辦理案件,履行監(jiān)督職能,才能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)檢察工作提出的新要求。
(三)培養(yǎng)檢察人員的法治思維有利于檢察機(jī)關(guān)更好地服務(wù)全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)
在確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的大背景下,黨的十八大報(bào)告要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。作為司法者和法律監(jiān)督者,尤其是在化解矛盾和深化改革過(guò)程中,檢察人員負(fù)有更為重要的職責(zé),也必將大有可為,從而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。因此,檢察人員運(yùn)用法治思維和法治方式思考問(wèn)題,更好地發(fā)揮在化解矛盾、解決糾紛、維護(hù)穩(wěn)定中的作用,也是有效地服務(wù)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的需要。
(四)培養(yǎng)檢察人員的法治思維有利于解決當(dāng)前檢察工作中存在的一些突出問(wèn)題
當(dāng)前,檢察工作中存在一些突出問(wèn)題,例如,法律監(jiān)督職能不能有效發(fā)揮,重辦案、輕監(jiān)督,重配合、輕制約的現(xiàn)象比較普遍;檢察機(jī)關(guān)在人權(quán)保障方面的職能發(fā)揮不夠充分,漠視人權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;檢察機(jī)關(guān)對(duì)于司法公正的維護(hù)與人民群眾對(duì)司法公正的期待之間還存在較大差距,等等。以上問(wèn)題的妥善解決,需要在多方面采取措施,其中重要的一環(huán)就是需要廣大檢察人員不斷增強(qiáng)法治思維,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí),正確有效發(fā)揮法律監(jiān)督職能,在維護(hù)司法公正的同時(shí),充分保障人權(quán),有效化解矛盾,提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。
四、培養(yǎng)檢察人員法治思維的途徑
從當(dāng)前檢察工作的實(shí)際情況看,培養(yǎng)檢察人員的法治思維需要重點(diǎn)強(qiáng)化四種“意識(shí)”。
(一)強(qiáng)化“學(xué)習(xí)意識(shí)”
檢察人員法治思維的培養(yǎng)不是自然而然的,更不是一蹴而就的,而是需要自覺(jué)地、不斷地培養(yǎng)。所以,檢察人員要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身的法治思維能力。要認(rèn)真鉆研法學(xué)和檢察理論。只有對(duì)法學(xué)和檢察理論有了全面、正確和深入的理解,才能對(duì)法治和檢察工作的規(guī)律有全面、準(zhǔn)確的把握,并不斷加深認(rèn)識(shí),從而為培養(yǎng)和深化法治思維奠定理論基礎(chǔ)。要不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。特別是檢察工作涉及的有關(guān)法律法規(guī)必須熟練掌握,并深刻領(lǐng)會(huì)其立法精神,將其融會(huì)貫通,為培養(yǎng)和增強(qiáng)法治思維提供良好的法律武器。在辦案實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過(guò)審查案件、出庭應(yīng)訴、偵查訊問(wèn)、調(diào)查研究、分析案例等實(shí)踐活動(dòng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾,處理問(wèn)題的能力和自覺(jué)性,使法治思維真正成為檢察人員辦理案件、處理問(wèn)題、化解矛盾時(shí)的“第一思維”。同時(shí),通過(guò)辦案,發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題,以此不斷調(diào)整和修正檢察人員的法治思維,進(jìn)一步適應(yīng)檢察工作的需要。
(二)強(qiáng)化“監(jiān)督意識(shí)”
長(zhǎng)期以來(lái),檢察工作中存在要么只重視偵查權(quán)的行使,偏廢訴訟監(jiān)督權(quán)能,要么不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不愿監(jiān)督,從而不能有效發(fā)揮檢察監(jiān)督職能的問(wèn)題。事實(shí)上,在推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程中,強(qiáng)調(diào)檢察權(quán)的監(jiān)督職能,并著力培養(yǎng)檢察人員的監(jiān)督意識(shí)是十分必要的。強(qiáng)化“監(jiān)督意識(shí)”,當(dāng)前需要做好以下幾個(gè)方面的配套工作:第一,要培養(yǎng)憲法意識(shí)。檢察人員的法治思維首先是憲政思維,《中華人民共和國(guó)憲法》第129條明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。”憲法是國(guó)家的根本大法,具有最高的法律效力和權(quán)威,也是一切行為活動(dòng)的根本總則。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位是憲法賦予的。因此,我們要從憲法的角度,認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)在憲法中的重要地位,從而在思想上牢固樹(shù)立強(qiáng)化檢察監(jiān)督職能,就是維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)與權(quán)威的法治信念。第二,要進(jìn)一步增強(qiáng)查辦貪污賄賂案件的意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能很大程度上體現(xiàn)在對(duì)貪污腐敗案件的查處上。十八大報(bào)告中指出:“一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻”,“這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)”。因此,檢察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化查辦職務(wù)犯罪案件的意識(shí),必須牢固樹(shù)立有案必查、有腐必反、有貪必懲的觀(guān)念,堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”,在反腐倡廉建設(shè)中充分發(fā)揮作用。第三,要強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)。要自覺(jué)接受群眾、社會(huì)和媒體的監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。作為司法權(quán)力的重要組成部分,作為國(guó)家的法律監(jiān)督者,檢察權(quán)同樣需要在陽(yáng)光下運(yùn)行。唯有加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督,檢察權(quán)的運(yùn)行才能更加規(guī)范,從而不斷改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題,保證檢察工作健康發(fā)展,也才能使廣大檢察人員深刻體會(huì)到檢察權(quán)的嚴(yán)肅性,感受到人民群眾對(duì)檢察工作寄予的期盼和高度關(guān)注,從而不斷深化監(jiān)督意識(shí)。
(三)強(qiáng)化“程序意識(shí)”
在我國(guó)幾千年來(lái)的“人治”傳統(tǒng)觀(guān)念之下,重實(shí)體、輕程序的執(zhí)法觀(guān)念和思維已經(jīng)根深蒂固,并嚴(yán)重影響到社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。從“佘祥林案”到近期揭露的幾起冤假錯(cuò)案不禁讓人們發(fā)出疑問(wèn),違反程序正義的前提下還能否保證基本的實(shí)體正義?對(duì)此檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該深刻反思,是否在監(jiān)督環(huán)節(jié)上,檢察機(jī)關(guān)和檢察人員缺乏程序意識(shí)才最終導(dǎo)致了冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生?
法治是程序之治,法律程序是約束和制衡公權(quán)力、防止公權(quán)力濫用和執(zhí)法者凌駕于法律之上,并實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等和公平正義的有效途徑和保證。因此,檢察人員要培養(yǎng)程序意識(shí),即嚴(yán)格遵循法定程序,把程序正義放到更加重要的位置。檢察人員在作出某一項(xiàng)決定,實(shí)施某一項(xiàng)行為的過(guò)程中,其過(guò)程、步驟、方式和時(shí)限等應(yīng)該符合法律、法規(guī)的要求。特別是在辦案過(guò)程中,要堅(jiān)持一切從證據(jù)出發(fā),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序?qū)彶樽C據(jù)、判斷證據(jù)、適用證據(jù),確保每一個(gè)證據(jù)在案件辦理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都合乎法律的規(guī)定。當(dāng)前,強(qiáng)調(diào)檢察人員強(qiáng)化程序意識(shí),防止偵查人員和檢察人員刑訊逼供、指供誘供和非法取證具有更加突出的現(xiàn)實(shí)意義,尤其是對(duì)在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的采取刑訊逼供等非法方法收集的證據(jù)要堅(jiān)決依法予以排除。
(四)強(qiáng)化“人權(quán)意識(shí)”
強(qiáng)調(diào)檢察人員樹(shù)立“人權(quán)意識(shí)”,是因?yàn)闄z察權(quán)作為司法權(quán)和法律監(jiān)督權(quán),如果運(yùn)用不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致檢察權(quán)的濫用,損害到當(dāng)事人的利益,會(huì)產(chǎn)生比濫用偵查權(quán)和審判權(quán)更為嚴(yán)重的危害后果。如何在打擊犯罪和保障人權(quán)的雙重目標(biāo)之下,求得檢察權(quán)打擊與保護(hù)職能的共贏,始終是檢察人員面臨的難題之一。
對(duì)此,檢察人員要嚴(yán)格履行刑事訴訟法規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)和要求,在履行檢察職能的過(guò)程中,始終堅(jiān)持“人權(quán)保障”的理念,并將之融入到完善證據(jù)、依法辯護(hù)、合法偵查、強(qiáng)制措施和審判程序等各個(gè)環(huán)節(jié),依法保護(hù)被告人的訴訟權(quán)利,維護(hù)被害人的合法權(quán)益,并保證人民的自由、財(cái)產(chǎn)、權(quán)利和尊嚴(yán)免受執(zhí)法機(jī)關(guān)濫用執(zhí)法權(quán)帶來(lái)的侵害;檢察人員要恪守“不得強(qiáng)迫自證其罪”、“罪刑法定”、“疑罪從無(wú)”和“有利于被告人”等刑事法治原則,堅(jiān)決防止和糾正刑訊逼供、變相體罰、指供誘供等非法行為,“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”;檢察人員要倡導(dǎo)平和司法。平和是一種司法心態(tài),更是一種司法境界。檢察人員要以追求公平正義為根本,理智、客觀(guān)、審慎、平和地對(duì)待每一位當(dāng)事人和每一起案件,盡量避免采用普通民眾的義憤情緒來(lái)對(duì)待案件和當(dāng)事人,尤其要克服官僚作風(fēng)和“優(yōu)勢(shì)心理”,平和對(duì)待律師等職業(yè)群體;另外,檢察人員要增強(qiáng)司法人文關(guān)懷。要不斷提高自身的人文素養(yǎng),從生活中體驗(yàn)人情世故,學(xué)會(huì)換位思考,時(shí)刻設(shè)身處地為當(dāng)事人著想,拉近司法與民眾的距離,在檢察工作中展現(xiàn)人文精神和司法親和力。
注釋?zhuān)?/p>
[1]轉(zhuǎn)引自王新友:“破除‘人治思維才能實(shí)現(xiàn)法治夢(mèng)想”,載《檢察日?qǐng)?bào)》2012年12月19日。
[2]江必新:“全面推進(jìn)依法治國(guó)的若干思考—以學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告為背景”,載《人民論壇雜志》2012年11月20日。
[3]巴圖:“十八大報(bào)告中的法治新思路”,載《北方新報(bào)》2012年11月14日。
[4]李樂(lè)平:“保障人權(quán)檢察機(jī)關(guān)的天然使命”,載《檢察日?qǐng)?bào)》2012年6月25日。