仲昭慧

【摘 要】 城市污水處理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要社會(huì)各界的重視、支持與參與，通過優(yōu)化運(yùn)行管理、完善排污收費(fèi)體系等措施，協(xié)調(diào)、解決好城鎮(zhèn)污水處理廠存在的問題，確保城鎮(zhèn)污水處理廠安全生產(chǎn)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的水環(huán)境，進(jìn)一步提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要研究的是城市污水處理廠運(yùn)行管理。

【關(guān)鍵詞】 污水處理廠；運(yùn)行管理；途徑

引言：

目前，我國在城市污水處理廠運(yùn)行管理仍然存在缺乏完善的管理體制和配套設(shè)施、污水處理技術(shù)落后以及污水處理廠內(nèi)部運(yùn)營管理不到位等問題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)更新城市污水處理理念，加大污水處理財(cái)政投入，同時(shí)加大污水處理監(jiān)管力度，并不斷完善污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，促進(jìn)城市污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠中水再生利用的研究、逐步建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)等，既節(jié)約資源又降低運(yùn)行管理成本，從而最大限度地發(fā)揮污水處理廠的社會(huì)環(huán)境效益。

1、城市污水處理廠運(yùn)行管理過程之中存在的問題分析

1.1、缺乏完善的管理體制和配套設(shè)施

許多城市污水處理廠完全由政府出資建設(shè)，對(duì)于政府財(cái)政撥款具有較強(qiáng)依賴性，使得城市污水處理廠的投資建設(shè)主體單一，使得城市污水處理廠在建設(shè)和更新改造過程中存在很多問題。目前，我國一些城市污水處理廠管理模式較為單一，缺乏完善的管理體制，使得城市污水處理廠缺乏必要的競(jìng)爭，一定程度上阻礙了城市污水處理廠工作效率的提升。城市污水處理廠由于缺乏完善的管理體制，難以對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行有效監(jiān)控，使得建設(shè)資金出現(xiàn)浪費(fèi)。此外，一些城市的污水處理廠缺乏完善的配套設(shè)施，直接影響城市污水的集中處理能力。

1.2、管理水平低、污水處理的運(yùn)行機(jī)制不合理、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不到位

由于污水成分的復(fù)雜性，一定程度上加大了污水處理技術(shù)的復(fù)雜性，這對(duì)污水處理操作人員的技術(shù)素質(zhì)及管理水平提出了更高的要求，直接阻礙了我國城市污水處理整體能力的提升。我國污水處理在建設(shè)體制和運(yùn)行管理體制方面仍然沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，污水處理的費(fèi)用是由政府全部承擔(dān)，而污水處理又是純公益事業(yè)，這就造成了一般建不起，建起了又養(yǎng)不起的局面。目前全國能滿負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠不到三分之一，其主要原因?yàn)檫\(yùn)行經(jīng)費(fèi)不到位。污水處理廠在污水處理過程中，由于污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，使得污水處理的污水處理收入無法滿足污水處理廠正常運(yùn)行所需的最低費(fèi)用，導(dǎo)致一些城市按照實(shí)際所得經(jīng)費(fèi)數(shù)目來處理城市污水噸位，難以發(fā)揮建設(shè)城市污水處理廠應(yīng)有的效益。

1.3、管理松散，設(shè)備故障率高

就目前已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠來看，大部分現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員不是專業(yè)人員，基本上進(jìn)行簡單培訓(xùn)就上崗，只能按部就班，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題題。更不懂得如何節(jié)能降耗和提高污水處理廠的運(yùn)營效率。

1.4、污泥處置不規(guī)范，污染長期存在

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模不大，設(shè)計(jì)處理能力主要為500～2000t/d，加之工藝選擇問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠干化處理后污泥量量普遍較小，堆肥不現(xiàn)實(shí)，而填埋場(chǎng)距離遠(yuǎn)，所以，對(duì)于污泥不規(guī)范處置問題和由此造成的污染長期存在。

1.5、污水處理廠內(nèi)部運(yùn)營管理不到位

城市污水處理廠內(nèi)部的運(yùn)營和管理模式直接影響著城市污水的處理效果，不科學(xué)的運(yùn)營和管理方式，直接影響污水處理的質(zhì)量。然而，目前我國污水處理廠內(nèi)部運(yùn)營管理不到位，直接影響著城市污水處理結(jié)果。一些城市污水處理廠在開展污水處理過程中，由于自身內(nèi)部運(yùn)營管理的不到位，使得一些污水處理廠在污水處理后，污水未能達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)便任意排放污水。同時(shí)由于技術(shù)和資金因素的限制，缺乏污泥的最終處置途徑，使得一些城市污水處理廠未能對(duì)污水處理后留下的大量污泥進(jìn)行及時(shí)、有效處理，便直接進(jìn)行排放，未能真正實(shí)現(xiàn)污泥無害化。然而污泥中含有較多有害物質(zhì)，直接排放或是任意排放污泥會(huì)對(duì)環(huán)境造成了二次污染。我國環(huán)保部門明確禁止采用污泥作為菜田和稻田的肥料；將污泥作為旱田農(nóng)肥時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)污泥成分進(jìn)行分析，在確保污泥中重金屬及有毒物質(zhì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才能使用；將污泥作為綠地用肥時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得園林部門認(rèn)可，并且必須有監(jiān)測(cè)部門跟蹤分析才能作為綠地用肥。

2、我國城市污水處理廠運(yùn)行管理有效途徑

2.1、加大配套管網(wǎng)投入，不斷提高收集率

加大對(duì)污水處理廠配套管網(wǎng)的資金投入，積極爭取上級(jí)資金，完善污水處理廠二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率。對(duì)生活污水散排的地方做到應(yīng)收盡收，同時(shí)，加大對(duì)沿線管網(wǎng)的定期排查，切實(shí)提高污水處理廠的運(yùn)行效率，改善城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量。

2.2、優(yōu)化處理工藝，提高處理深度

對(duì)尚未建設(shè)的污水處理廠應(yīng)在處理工藝上做好比選和優(yōu)化，同時(shí)對(duì)已建成的污水處理廠加大深度處理投入，逐步完善后續(xù)脫氮除磷和殺菌消毒等處理工序，使各項(xiàng)出水指標(biāo)能夠真正長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2.3、專業(yè)化運(yùn)營，提高運(yùn)行質(zhì)量

污水處理廠的運(yùn)行需要一定的專業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)交由有資質(zhì)的單位運(yùn)營，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理人員應(yīng)充分培訓(xùn)到位，懂得如何有效地運(yùn)行污水處理廠，避免和解決一些常見問題，減低設(shè)備停運(yùn)率和故障率，從而真正降低污水處理廠的運(yùn)行成本。

2.4、完善考核體系，保證有效使用

水處理廠的有效運(yùn)行和加快污水處理廠的建設(shè)同等重要，不能一味片面地強(qiáng)調(diào)建設(shè)而忽視運(yùn)行管理。所以，進(jìn)一步完善考核體系十分必要，可將污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)行負(fù)荷、單位水處理能耗、設(shè)備故障率、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等作為綜合考核的依據(jù)，才能保證污水處理廠在建起來的同時(shí)更好的用起來。

2.5、加大污水處理財(cái)政投入

城市污水處理廠對(duì)資金方面的要求相對(duì)較高，同時(shí)城市污水處理廠自身無法贏利，城市污水處理廠的資金來源只能依靠政府財(cái)政投入。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)加大在城市污水處理方面的財(cái)政投入，保障城市污水處理廠的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮城市污水處理廠的污水處理作用。

2.6、完善污水處理基礎(chǔ)設(shè)施

污水處理需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也需要專業(yè)技術(shù)水平相對(duì)較高的設(shè)施維護(hù)與管理操作人員，因此，應(yīng)當(dāng)不斷完善城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。

在城市污水廠的運(yùn)行過程中，操作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能直接決定著城市污水處理廠設(shè)備的良好運(yùn)行，對(duì)此，城市污水廠應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，不斷提升污水處理設(shè)備操作人員的專業(yè)技術(shù)水平，確保城市污水處理廠正常運(yùn)行。

2.7、加大污水處理監(jiān)管力度

為了確保城市污水處理廠的正常運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)加大污水處理監(jiān)管力度。在城市污水處理廠的運(yùn)行過程中，必須采取科學(xué)、高效的監(jiān)管措施，對(duì)污水處理的各方面的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，污水處理廠也應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)部管理，制定嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制污水處理后排放的水質(zhì)，確保排放污達(dá)到國家相關(guān)污水排放標(biāo)準(zhǔn)。各地方政府應(yīng)加大對(duì)城市污水處理廠的監(jiān)管力度，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠應(yīng)責(zé)令改進(jìn)，對(duì)于情結(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)以予以取締，確保城市污水處理質(zhì)量。

3、結(jié)束語

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，工業(yè)污水和城市居民生活污水不斷增多，一定程度上加大城市污水處理難度。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)加快我國城市污水處理廠建設(shè)步伐，同時(shí)進(jìn)一步完善污水處理廠相關(guān)的政策，加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠的運(yùn)行管理，確保城市污水處理廠健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

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