張欣欣

摘 要：商品品質(zhì)監(jiān)管是構(gòu)成政府管制作業(yè)的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)，對(duì)增強(qiáng)單位合理管制以及發(fā)展有著十分重要的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展，但與此同時(shí)，也存在著一些問題，文章主要針對(duì)其存在問題進(jìn)行分析探討，并提出合理化建議僅供參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品；質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)策

1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的問題

1.1 權(quán)利指責(zé)不確定，職責(zé)雜亂

第一，在國內(nèi)的商品監(jiān)管程序中，品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)大多包含很多機(jī)構(gòu)，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的繁瑣，在品質(zhì)監(jiān)管的程序中一般會(huì)存在監(jiān)管范疇不確定、職責(zé)不確定的現(xiàn)象，妨礙監(jiān)管作業(yè)的開展。第二，行政機(jī)構(gòu)間相互抵制、推脫現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，妨礙區(qū)域制造品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)的順利進(jìn)行；第三，行政機(jī)構(gòu)間的職責(zé)雜亂。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的繁雜，導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)職責(zé)的雜亂，一些要管的地方缺少有關(guān)機(jī)構(gòu)去管制，不應(yīng)該管的卻管制雜亂，導(dǎo)致了商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)不能夠正常進(jìn)行，降低了商品品質(zhì)監(jiān)管制度的執(zhí)行力，妨礙商品品質(zhì)作業(yè)的正常進(jìn)行以及發(fā)展。

1.2 商品品質(zhì)監(jiān)管困難

三鹿奶粉事故就反應(yīng)出國內(nèi)商品品質(zhì)監(jiān)管具有著品質(zhì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力職責(zé)不明確、懲罰較輕以及品質(zhì)監(jiān)管形式的單一性，品質(zhì)監(jiān)管也就愈來愈困難。第一，商品品質(zhì)水準(zhǔn)太低。經(jīng)過有關(guān)資料證實(shí)，一些制造商達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的商品，在有關(guān)品質(zhì)監(jiān)管監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的過程中，差不多有百分之三不達(dá)標(biāo)，這一部分導(dǎo)致了消費(fèi)者權(quán)利受到威脅，并且加大了品質(zhì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度；第二，造假行為猖狂。有關(guān)機(jī)構(gòu)在商品檢查過程中，每年都會(huì)檢查出許多造假商品，很多違法事故源源不斷，打假的工作十分艱巨。

1.3 商品品質(zhì)評(píng)估系統(tǒng)不完善

在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，商品品質(zhì)評(píng)估系統(tǒng)很難完成自我改革，消費(fèi)者的利益受到威脅。盡管現(xiàn)在的檢查措施越來越發(fā)達(dá)，不過在現(xiàn)在實(shí)施的制度下，針對(duì)消費(fèi)者來講，因?yàn)榘踩珜?dǎo)致的破壞要比適應(yīng)性導(dǎo)致的破壞大。并且，針對(duì)商品沒有建立評(píng)估系統(tǒng)。在商品品質(zhì)檢查程序中，針對(duì)其存在的問題斷，必須強(qiáng)制性規(guī)范，制造商能夠?yàn)槠渖唐愤_(dá)到規(guī)范而開展辯論，對(duì)此來保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2 加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的策略分析

2.1 創(chuàng)建以及完善品質(zhì)監(jiān)管制度

現(xiàn)在很多食品安全事件反映出商品市場的雜亂以及行政監(jiān)督制度的不足，從另一方面反映出商品監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督手段不達(dá)標(biāo)，監(jiān)督能力。針對(duì)這種狀況，品質(zhì)監(jiān)督制度要進(jìn)行增強(qiáng)。第一，在商品檢查程序中使用合理的檢查監(jiān)管方式，創(chuàng)建健全的合理的垂直監(jiān)督系統(tǒng)，確定不一樣機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利范疇，確保權(quán)利指責(zé)確定；第二，行政主管機(jī)構(gòu)要做到有權(quán)利一定要監(jiān)管，違規(guī)一定要追究的準(zhǔn)則，貫徹落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)，確保商品監(jiān)管作業(yè)的健康開展；第三，對(duì)于現(xiàn)在監(jiān)督法律法規(guī)的落后，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)要趕緊改善以及健全監(jiān)管法律，對(duì)于行政過失一定要嚴(yán)厲追究，增強(qiáng)事前預(yù)防，確保商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)的切實(shí)有用開展。

2.2 增強(qiáng)商品品質(zhì)認(rèn)證以及監(jiān)督

在現(xiàn)在社會(huì)，政府要增強(qiáng)改善以及健全商品品質(zhì)認(rèn)證、品質(zhì)系統(tǒng)認(rèn)證組織，增強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)督；并且，要主動(dòng)改善有關(guān)的法律條文，增強(qiáng)政府對(duì)品質(zhì)認(rèn)證等媒介的有關(guān)教導(dǎo)以及監(jiān)管。隨著國內(nèi)檢查市場的開放，政府主要進(jìn)行對(duì)策輔助，優(yōu)秀服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)檢查部門的監(jiān)督，更多的國際知名商品品質(zhì)檢查部門引入到國內(nèi)檢查市場中，國內(nèi)的檢查部門要在新環(huán)境下，增強(qiáng)本身管制，增強(qiáng)市場挑戰(zhàn)力，持續(xù)提升商品品質(zhì)監(jiān)管水準(zhǔn)。還有，有關(guān)品質(zhì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)建一整臺(tái)健全的檢查系統(tǒng)，確保監(jiān)管作業(yè)的順利開展，進(jìn)而更好的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利并且提升商業(yè)價(jià)值，充分施展社會(huì)監(jiān)管制度的影響。

2.3 不斷加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是十分必要的。在產(chǎn)品監(jiān)督運(yùn)行系統(tǒng)中，產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是獨(dú)立的。首先，保證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與企業(yè)、科研院所相分離，保證各自的獨(dú)立性，相互不能干擾，獨(dú)自開展技術(shù)監(jiān)督，從而保證質(zhì)量監(jiān)督工作的準(zhǔn)確無誤。其次，要保證產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的非營利性。在產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)過程中，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以通過承擔(dān)國家檢驗(yàn)工作，接受社會(huì)相關(guān)部門的捐助來保證部門的運(yùn)轉(zhuǎn)，不能以營利為目的；最后，杜絕產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化管理，如果有些檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)行企業(yè)化管理，要及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌浇M織，要徹底與企業(yè)脫離聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)自身的獨(dú)立，保證監(jiān)督工作的合理運(yùn)行。

2.4 積極采用科學(xué)先進(jìn)的產(chǎn)品檢驗(yàn)方法

在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督過程中，采取科學(xué)先進(jìn)的檢驗(yàn)方法是非常重要的。一般情況下，產(chǎn)品監(jiān)督檢查的方式主要包括三種：統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢查。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)品數(shù)量的不斷增加，產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)的難度也越來越大。因此，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該把三種檢驗(yàn)方式有機(jī)結(jié)合起來，用質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)督檢查來對(duì)存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行整治，用監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該加大對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)控和懲治力度，采用暗訪、跟蹤等方式對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，防止假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，維護(hù)消費(fèi)者的根本利益。

2.5 加大對(duì)違法行為的懲治力度

首先，相關(guān)部門應(yīng)該制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，堅(jiān)持“違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)”的基本原則。要嚴(yán)格依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》等的相應(yīng)規(guī)定，對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)懲，保護(hù)消費(fèi)者的根本利益；其次，要加強(qiáng)相關(guān)部門的法律監(jiān)督職能。法律監(jiān)督一般分為事前、事中和事后監(jiān)督，相關(guān)部門要把三者有效結(jié)合起來，充分體現(xiàn)出法律監(jiān)督的預(yù)防、控制和治理功能，保證公平有序市場環(huán)境的構(gòu)建，使違法操作的企業(yè)和個(gè)人受到法律的嚴(yán)懲；最后在交易過程中消費(fèi)者往往處于弱勢地位，為了從實(shí)質(zhì)上保障公平，政府應(yīng)適當(dāng)更多的維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，對(duì)企業(yè)采取嚴(yán)格責(zé)任原則，加大懲治的力度，一切依法辦事，為企業(yè)營造良好的競爭環(huán)境，為市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展保駕護(hù)航。

3 結(jié)束語

商品品質(zhì)監(jiān)管是我國為了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利，推動(dòng)單位增強(qiáng)品質(zhì)管制，確保商品品質(zhì)而讓商品監(jiān)管部門、相關(guān)部門以及消費(fèi)者根據(jù)措施規(guī)范對(duì)商品的品質(zhì)開展審核、評(píng)估以及判斷。也就是監(jiān)管部分按時(shí)從單位銷售商的商品中抽樣，開展檢驗(yàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，我們要?jiǎng)?chuàng)建市場經(jīng)濟(jì)思想，用完善的思想來探索以及搞好商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)，符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，持續(xù)的促進(jìn)人類社會(huì)文明以及發(fā)展。品質(zhì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)商品品質(zhì)監(jiān)管管制，改善監(jiān)督形式，為確保消費(fèi)者的合法權(quán)益打下關(guān)鍵的根基。

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