周靖凱

【摘要】三農問題由來已久，在一段時間里相當嚴重，如今，政府已經意識到要大力發(fā)展農村，大力解決三農問題，一系列的方案，措施提出，為的就是使農村更好，農民過得更好，本文就汽車與農村的關系進行了簡要設想，希望得到社會的關注。

【關鍵詞】三農；發(fā)展；汽車

一、概念與現(xiàn)況

三農指農村、農業(yè)和農民；所謂“三農”問題，就是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業(yè)大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。

二、農村問題

農村問題目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經濟發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進一步解放農村剩余勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

三、農民問題

農民問題可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85%，在普九未能覆蓋人口中，農村人口占大多數(shù)。同時，計劃生育政策在農村也受到一定抵制。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何參與強國競爭？因此，提高農民素質是富民強國的重要舉措。

農民問題的另一個重大問題是減負問題。農民負擔重直接影響農民收入的增加，農民負擔重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整，減員增效，把農民增收放在第一位。

四、農業(yè)問題

中國是一個農業(yè)大國，農村人口接近9億，占全國人口70%；農業(yè)人口達7億人，占產業(yè)總人口的50.1%?！叭r”問題的解決必須考慮農業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展?！叭r”問題的解決關系重大，不僅是農民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。解決“三農”問題關系國民經濟全局，要把發(fā)展農業(yè)和農村經濟、增加農民收入，作為經濟工作的重中之重。農業(yè)產業(yè)本身的體制問題影響金融資本向其流動，不利于農村經濟的發(fā)展。農業(yè)經濟沒有形成規(guī)?；慕洜I，加上基礎設施差，難于容納較多的金融資金。目前我國的農業(yè)體制主要是家庭聯(lián)產承包責任制。

五、農村改革三步走

溫家寶總理在全國農村綜合改革工作會議上的講話中曾經指出，“農村改革近30年來，我們邁出了三大步”?！暗谝徊剑瑢嵭幸约彝コ邪洜I為核心的農村經營體制改革”，我們建立三農宣傳起農村基本經濟制度和市場機制；“第二步，實行以農村稅費改革為核心的國民收入分配關系改革”，我們開辟了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑；從2006年開始。進入到農村綜合改革的新階段?！叭礁母镓灤┮粭l紅線，就是保障農民的物質利益，維護農民的民主權利，解放和發(fā)展生產力”。不失時機全面推進農村綜合改革，為社會主義新農村建設提供體制保障，是歷史關節(jié)點上鞏固改革發(fā)展成果、承上啟下、繼往開來的首要任務。

六、社會主義新農村

胡錦濤總書記去年在黨的十六屆四中全會上指出，縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！敖ㄔO社會主義新農村”的提出，格外引人注目。新農村的新，新在農村的發(fā)展能夠體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)和諧社會的要求。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，通過城市對農村的反哺，工業(yè)對農業(yè)的反哺，使農業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展的基礎，使農村社會能夠實現(xiàn)和諧。建設社會主義新農村，在經濟上就要促進農村產業(yè)結構的調整，來提高農村產業(yè)的競爭力，提高務農勞動者的收入。在社會事業(yè)、文化事業(yè)等方面可以通過國家對國民收入分配格局的調整來實現(xiàn)。

七、汽車產業(yè)與農村

由于“汽車下鄉(xiāng)”的政策的出臺，越來越多的農民開始購買汽車。但是農村的汽車維修服務水平十分有限，這對于汽車下鄉(xiāng)而言是一個很大的阻力，直接關系到農民的利益，同時影響到汽車的信譽和農村汽車市場的發(fā)展。針對這種情況，國家、企業(yè)和相關專家都對這一問題提出了解決方案。但是在短時內還是不能夠實現(xiàn)。對此，今后的農村汽車下鄉(xiāng)問題，和汽車產業(yè)新路徑發(fā)展問題，必將成為今后社會經濟變革的一個新元素，這將影響我國農村地區(qū)經濟發(fā)展，城鄉(xiāng)地區(qū)與城市的聯(lián)系。

八、結論

“三農”問題的解決關系重大，不僅是農民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。解決“三農”問題關系國民經濟全局，要把發(fā)展農業(yè)和農村經濟、增加農民收入，作為經濟工作的重中之重。

參考文獻：

[1]牛若峰、李成貴、鄭有貴 《中國的“三農”問題——回顧與展望》，北京：中國社會科學出版社，2004年，

[2]鄭一淳，李剛，張志勇 編 北京“三農”相關法律與法規(guī)匯編

[3]中國農業(yè)科學技術出版社 2008-9-1