程敏

引言：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國出臺了很多的惠民政策，各級政府部門把保障和改善民生問題作為一切工作的核心，尤其是國家的供電部門，一定要做好安全供電管理工作，特別是要農(nóng)村臨時用電安全管理工作。本文針對農(nóng)村臨時用電安全管理工作進行分析，旨在確保農(nóng)村臨時用電安全，維護社會的穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對電量的需求量越來越大，以此同時，臨時用電也逐漸運用到日常生活當中，隨著我國新農(nóng)村、新電力、新服務的“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略目標的提出，我國農(nóng)村的臨時用電安全管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因為臨時用電存在著很多不確定的因素，如果沒有協(xié)調(diào)好其中的工作，就會帶來用電安全隱患問題，造成供電風險，以下從農(nóng)村臨時用電的概念、特點、存在的問題及解決措施進行分析。

一、臨時用電的概念

臨時用電一般是指建筑工地、農(nóng)村農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)，和因自然災害而產(chǎn)生的抗旱、排澇用電，或者因其他需要在電力部門立戶表計之外，臨時用電電源一般不超過6個月。

二、臨時用電的特點

臨時用電，可想而知最大的特點就是體現(xiàn)在“臨時”兩字上，電量變化大、設(shè)備位置不確定、用電環(huán)境差、用電場所、用電設(shè)施、用電時間、施工人員等都是臨時的，從施工開始階段到竣工階段的所以用電都是臨時的。具有很大的開放性和暫設(shè)性[1]。

三、農(nóng)村臨時用電存在的問題

由于臨時用電的電量變化大、用電環(huán)境差，加上臨時用電具有分散性、隱蔽性，存在著很多的安全隱患問題，包括像人身、設(shè)備、電費回收等安全隱患。比如像農(nóng)村在農(nóng)忙季節(jié)時，遇干旱天氣，需用抽水來進行灌溉，這就需要用到臨時用電，由于農(nóng)民的知識水平有限，在進行灌溉時往往沒有采取相關(guān)的絕緣措施而直接將抽水泵放入水中，很有可能造成觸電危險?；蛘咴谝恍┡R時建筑工地，施工人員為了方便行事，只是簡單的將電線掛在供電設(shè)施上接電，達到臨時用電的目的，殊不知這樣一旦發(fā)生漏電等事故，很可能造成火災隱患。再加上臨時用電分散性較大，涉及范圍廣，導致安全管理難度較大。

四、加強農(nóng)村臨時用電管理的對策

（一）實行臨時用電審批制

一是實行嚴格的臨時用電審批制，臨時用電需經(jīng)過供電企業(yè)批準、審核，符合條件的給予發(fā)審批單，審批單應由供電企業(yè)統(tǒng)一印制，并標注統(tǒng)一編碼，用戶按相關(guān)格式進行填寫。

二是用戶如需進行臨時用電，必須到供電所領(lǐng)取臨時用電審批單，審批單進行分層發(fā)放，在發(fā)放前，需要做好登記和建賬造冊，先由供電所發(fā)放到電工班，再由電工班發(fā)放到農(nóng)電工，臨時用電結(jié)束后對審批單進行統(tǒng)一的回收，歸檔保存，以便相關(guān)人員及時、準確的了解各供電所臨時用電情況，進行核查。

三是所有用戶如需辦理臨時用電，需要到供電所進行申請，并提供相關(guān)的證件，審批合格者填寫審批單，審批單一式兩份，用戶一份，供電所存檔一份。

四是臨時用電用戶必須按照相關(guān)規(guī)定交納一定的電費預收款，并由供電所的工作人員在承諾的時間內(nèi)進行統(tǒng)一安裝和管理，用戶不能私自安裝。

五是供電所對于收取臨時用電用戶電費的預付款不能隨便截留、非法占用、挪用，續(xù)交供電所專門負責人員進行統(tǒng)一的核算和管理，并按月為臨時用電用戶開取發(fā)票，從預付款中扣除用電費用，實行多退少補，以便用戶及時了解用電情況。

六是嚴懲未辦理臨時用電手續(xù)而私自接線的用戶，和供電所的工作人員私自給用戶辦理臨時用電的，分別按竊電和貪污電費行為處理，只有這樣才能嚴以律己。規(guī)范臨時用電行為。

（二）實行裝表計量收費制度

一是只要是經(jīng)過供電所同意的臨時用電用戶，必須安裝電能表進行計量，特別是在遇干旱等季節(jié)，臨時用電用戶要提前做好購表等工作，以防在干旱天氣突襲時措手不及，影響自身的經(jīng)濟效益。

二是臨時用電用戶所使用的計量表，必須嚴格的遵照計量部門規(guī)定的要求進行購買，只有經(jīng)過計量鑒定部門審核通過的計量表才可投入使用，嚴禁用戶因貪圖便宜而購買不合格或未經(jīng)計量部門認定的產(chǎn)品，以免發(fā)生安全事故隱患。

三是對于一些比較困難的用戶，而又急需臨時用電的，暫時不能安裝計量表的，供電所要與用戶協(xié)商溝通，在平等、自愿的原則上，雙方簽訂繳費協(xié)議，以防雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛。

（三）加強稽查和考核力度

一是供電所要加強對臨時用電用戶的稽查和考核力度，充分發(fā)揮出稽查隊的稽查職能，嚴格稽查對臨時用電用戶無理加價、亂收費、威脅用戶、服務態(tài)度差等問題，一旦查出問題，要嚴格的按照《供電營業(yè)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，嚴懲不貸。

二是對于臨時用電的費用管理，必須引起供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導的重視，并制定《臨時用電收費管理考核辦法》，對臨時用電費用進行全面考核，規(guī)范電價電費管理行為。

（四）使臨時用電管理工作制度化

建立制度化的臨時用電管理制，把臨時用電安全管理工作納入到整個供電企業(yè)的管理體系當中，并建立長效的管理機制，各供電所根據(jù)當?shù)嘏R時用電的特點，制定安全處罰的管理辦法，明確各級人員的責任與權(quán)限，責任具體的落實到個人，不能流于形式，真正意義上把臨時用電安全管理工作落到實處[2]。

五、結(jié)語

總而言之，解決好農(nóng)村臨時用電安全問題不容忽視，這就需要做好農(nóng)村臨時用電安全管理工作，因為這是供電部門開拓電力市場的需要，也是提升服務的關(guān)鍵所在，而臨時用電安全管理是一項系統(tǒng)、復雜的工作，要求臨時用電用戶和供電企業(yè)的密切配合，才能促進供電企業(yè)的發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，實現(xiàn)社會的和諧統(tǒng)一。

參考文獻

[1]孔令文.農(nóng)村臨時用電管理(三)[J].農(nóng)村電工，2011，04：45-46.

[2]孔令文.農(nóng)村臨時用電管理(四)[J].農(nóng)村電工，2011，05：43-44.