常紅

引言：電力企業(yè)的成本控制不僅關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展，也關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對當(dāng)前火力發(fā)電廠運(yùn)營機(jī)制不合理、技術(shù)不完善的特點，本文從成本控制的角度分析并提出解決措施，以求推動火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的迅速發(fā)展，國家對于電力的需求不斷增長。由于煤炭價格的日益上漲，火電廠的發(fā)電成本越來越高，而火電廠出電價格偏低，使火電廠虧損嚴(yán)重。隨著2002年國務(wù)院頒布關(guān)于發(fā)電體制的改革方案，發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場競爭也日益激烈，在嚴(yán)峻的形勢下，火力發(fā)電廠的成本控制策略就有很重要的戰(zhàn)略意義。

一、火力發(fā)電現(xiàn)狀及成本管理問題

（一）缺乏成本管理意識

過去我國在電力行業(yè)長期實行計劃經(jīng)濟(jì)控制，電力部門壟斷經(jīng)營，沒有競爭壓力，發(fā)電廠只需要按照指標(biāo)完成任務(wù)，不用考慮成本管理和實際效益，因而存在大量的資源浪費問題。隨著市場競爭機(jī)制的深入發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)不可避免的面對自由競爭機(jī)制所帶來的挑戰(zhàn)。這就需要發(fā)電企業(yè)充分認(rèn)識到成本管理意識的缺乏，及時調(diào)整經(jīng)營策略，從而在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。

（二）成本管理范圍較小

發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算的時候常常局限于原料成本以及一些傳統(tǒng)的的支出，而忽視了相當(dāng)部分的隱性支出。發(fā)電部門的成本管理主要集中在財務(wù)部門的統(tǒng)計上，忽略了其他部門在成本管理上的作用，諸如人力資源部門、財務(wù)部、物資部等部門，應(yīng)該相互協(xié)調(diào)管理。

（三）成本管理方法落后

當(dāng)前的發(fā)電企業(yè)的成本管理方法還比較落后，沒有形成一整套完整科學(xué)的管理體系，這就大大影響了企業(yè)對于成本的控制，限制了企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國際上普遍采用的關(guān)于發(fā)電產(chǎn)業(yè)成本控制的管理方法，結(jié)合自身的具體情況，進(jìn)行有意識的學(xué)習(xí)和改善。

二、火力發(fā)電廠成本控制措施

（一）控制和考核目標(biāo)成本

對于目標(biāo)成本的控制就是企業(yè)通過制定目標(biāo)對各個部門分別采用不同的指標(biāo)，在達(dá)到管理的基礎(chǔ)上完成對生產(chǎn)成本的控制。要達(dá)到對于目標(biāo)的控制就要制定一整套完整的目標(biāo)考核體系，以確保各個部門對分支目標(biāo)的成本控制，從而確保企業(yè)整體的目標(biāo)成本控制?？己藨?yīng)該把目標(biāo)成本當(dāng)作考核的根本依據(jù)，對于沒有完成成本控制任務(wù)的部門進(jìn)行處理，并分析失敗原因，從實際角度改善企業(yè)的管理缺陷。對于降低目標(biāo)成本的部門進(jìn)行一定程度的獎勵，以營造一個部門之間良好競爭、共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好工作氛圍。

（二）提高原料的利用率

火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本大部分源自原材料的采購，因而要達(dá)到對企業(yè)成本的控制，就必須充分利用燃燒的利用率。提高燃料的利用率需要從三個方面進(jìn)行：首先，要確保燃料的質(zhì)量，這就要求采購人員在采購原料時嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，燃煤的發(fā)熱量必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能入爐；其次，對于燃料的利用要適度，控制每次發(fā)電的用煤數(shù)量，根據(jù)操作規(guī)律，利用科學(xué)的技術(shù)，讓單位煤發(fā)揮最大的效益，從而提高企業(yè)效益，變相降低發(fā)電成本；最后，要根據(jù)燃煤的發(fā)熱過程進(jìn)行動態(tài)的成本分析，根據(jù)燃煤的變化情況及時做出反應(yīng)，確保燃煤被充分利用。

（三）開展多種產(chǎn)業(yè)，充分利用生產(chǎn)廢料

火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生大量的粉煤灰、二氧化碳等環(huán)境污染物，由于產(chǎn)量龐大，因而會對環(huán)境產(chǎn)生較大程度的危害。隨著我國空氣質(zhì)量的明顯惡化，政府對于霧霾問題的重視，會催生較多相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)該把握機(jī)會，開展多種產(chǎn)業(yè)，將原煤發(fā)電后產(chǎn)生的廢料進(jìn)行二次加工，在達(dá)到處理污染物的效果后還能實現(xiàn)二次經(jīng)濟(jì)增值，也減少了污染處理的設(shè)備運(yùn)營成本。促進(jìn)了發(fā)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）降低發(fā)電廠的建造成本

火力發(fā)電廠的工廠規(guī)劃建設(shè)和生產(chǎn)線安排消耗的成本占總成本的80%，因此加強(qiáng)對建設(shè)成本的目標(biāo)控制對于企業(yè)的成本管理具有重要意義。具體的措施有對工程造價實施嚴(yán)格的審查，在設(shè)計方案的優(yōu)化和相關(guān)項目的選擇方面把好關(guān)，確保工程質(zhì)量過關(guān)的同時盡量降低成本消耗。

（五）控制設(shè)備的維修成本

企業(yè)發(fā)電的成本中有相當(dāng)比例消耗在設(shè)備維修上，而關(guān)于這部分的成本管理意識至今沒有明確。要達(dá)到對維修成本的控制，一方面要對設(shè)備經(jīng)行編制管理，設(shè)定相關(guān)的維修標(biāo)準(zhǔn)。.另一方面，在設(shè)備維修需要采購時，對于采購人員要嚴(yán)格審查，充分利用批量采購的價格優(yōu)惠優(yōu)勢，降低采購成本。

（六）提高發(fā)電效率

火力發(fā)電廠的發(fā)電量是發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)的電能數(shù)量，以電能計量表為準(zhǔn)。發(fā)電量的大小決定發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就當(dāng)今而言，擁有大機(jī)組的火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)往往能夠產(chǎn)生較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，因而要提高火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就要改進(jìn)發(fā)電規(guī)模和發(fā)電技術(shù)。需要注意的是，在提高發(fā)電效率同時要確保發(fā)電設(shè)施的良好運(yùn)行，定期對發(fā)電裝置進(jìn)行檢修和維護(hù)，確保發(fā)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)對資金流動的管理

對于企業(yè)的正常運(yùn)作所需要的一系列支出，要建立一整套全面系統(tǒng)的預(yù)算管理體系。不僅進(jìn)行年預(yù)算，也要建立小維度的計劃預(yù)算，確保資金流轉(zhuǎn)的正常，提高企業(yè)資本的安全性，保障企業(yè)成本管理的合理實施。

結(jié)語

隨著我國空氣質(zhì)量的急劇下降和資源能源短缺問題的愈發(fā)突出，如何節(jié)能環(huán)保的實行可持續(xù)發(fā)展，如何響應(yīng)黨的號召、深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，成了發(fā)電產(chǎn)業(yè)面臨的一個重大挑戰(zhàn)。而由于長期處于計劃經(jīng)濟(jì)體制的壟斷優(yōu)勢地位，火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍存在這樣那樣的不足，在煤炭原料價格居高不下的現(xiàn)狀下，企業(yè)必須調(diào)整運(yùn)營機(jī)制，重視成本管理的問題。通過建立目標(biāo)成本控制的方式，加強(qiáng)對各個部門的統(tǒng)籌管理，提高原料利用率、降低發(fā)電輸電過程損耗。為提高企業(yè)核心競爭力，進(jìn)行全面深化的改革。

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（作者單位：國電集團(tuán)公司邯鄲熱電廠）