Nicholas Dynon

北京經(jīng)常提醒外界，自己的外交政策避免輸出意識形態(tài)和干涉別國內(nèi)政。根據(jù)“和平發(fā)展”這一概念，中國沒有輸出意識形態(tài)或是尋求世界霸權(quán)的意圖，也不尋求改變或是顛覆現(xiàn)行國際秩序。與此同時，北京常常指責(zé)美國不斷通過輸出意識形態(tài)，來鞏固作為超級大國的霸權(quán)地位。

中國自認(rèn)為是西方政治、軍事和媒體在執(zhí)行新自由主義的支配策略時的目標(biāo)。因此，北京自稱在應(yīng)對別國的意識形態(tài)輸出時持守勢，針對“意識形態(tài)和文化滲透”，保衛(wèi)自己的“意識形態(tài)安全”。北京將自己的戰(zhàn)略意圖總結(jié)為主要是“內(nèi)向的”，美國則是“外向的”，因此，兩國的戰(zhàn)略意圖并不沖突。這一“內(nèi)向”與“外向”的總結(jié)乍看起來似乎意味著非競爭的態(tài)度，但現(xiàn)實(shí)卻并非如此。在防御型的意識形態(tài)姿態(tài)之外，存在著“外向的”元素。盡管沒有證據(jù)表明北京為了將自己的政治價值觀普世化而輸出意識形態(tài)，但有證據(jù)表明北京正出于在面對美國領(lǐng)導(dǎo)的“軟戰(zhàn)”時保衛(wèi)自己意識形態(tài)安全的理由而這么做。

開辟新戰(zhàn)線

北京用“輸出意識形態(tài)”這一貶義詞來指國家或非國家行為體試圖向別國政府或人民強(qiáng)行灌輸意識形態(tài)的行為。這一概念帶有霸權(quán)、同質(zhì)化和普世主義的意味。由此，這一概念將西方的新自由主義和宗教原教旨主義（如伊斯蘭教的瓦哈比派）都和輸出意識形態(tài)聯(lián)系在了一起，認(rèn)為近來的“顏色革命”、圣戰(zhàn)暴力的擴(kuò)散和本土文化價值觀的被侵蝕等現(xiàn)象證明了這一點(diǎn)。

中國則被認(rèn)為不輸出意識形態(tài)，而只是在海外促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)合作，以多極化的和意識形態(tài)異質(zhì)化的世界為目標(biāo)，尋求更多的理解與支持。在對非洲的援助和貿(mào)易合作中，經(jīng)常能夠聽到此類話語。在談及與非洲的關(guān)系時，一位中國資深外交官就表示，中國“嚴(yán)格地遵守了平等互利的原則”；與非洲打交道不是為了“輸出意識形態(tài)與發(fā)展模式，不是為了強(qiáng)加自己的社會制度，不附加政治條件……也不是為了尋求特權(quán)和‘勢力范圍”。

相應(yīng)的，包括中國在內(nèi)的社會主義國家則被描述為意識形態(tài)輸出的受害者或目標(biāo)，而不是實(shí)施者，這一經(jīng)歷被稱作“意識形態(tài)滲透”。例如，中國新疆地區(qū)就成為了伊斯蘭教瓦哈比派意識形態(tài)滲透的目標(biāo)；中國人民則成為了金錢崇拜、利己主義和極端個人主義等價值觀滲透的受害者。

中國社科院的一名學(xué)者指出，美國意識形態(tài)和價值觀對其他國家的滲透隨著全球化和技術(shù)的進(jìn)展而加速，導(dǎo)致意識形態(tài)安全受到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。意識到這一點(diǎn)后，國家意識形態(tài)安全被提升到了緊急政策的高度。為此，中國新成立的國家安全委員會將“文化威脅”列為了五大焦點(diǎn)之一，這成為了鞏固意識形態(tài)安全的最新舉動。對此，國防大學(xué)的一名教授指出，“文化所面臨的意識形態(tài)挑戰(zhàn)”是該委員會的主要任務(wù)之一。

從冷戰(zhàn)到“軟戰(zhàn)”

在中國，許多人將全球金融危機(jī)視為西方經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對于中國和新興經(jīng)濟(jì)體衰落的象征。這一衰落迫使歐洲和美國的外交戰(zhàn)略重心從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到對軟實(shí)力更大程度的依賴上來。

因此，中國發(fā)現(xiàn)自己置身于意識形態(tài)“軟戰(zhàn)”的時代之中。不同于熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)或是“硬戰(zhàn)”，“軟戰(zhàn)”所比拼的是軟實(shí)力?！败洃?zhàn)”之中，各個國家的目的是“捍衛(wèi)自己的國家利益、形象和地位，以便營造穩(wěn)定的、有助于自身發(fā)展的國際環(huán)境”。在“軟戰(zhàn)”時代，國際關(guān)系的舞臺不再只屬于硬實(shí)力，“強(qiáng)權(quán)即真理”的法則不再有效，“道德”和“正當(dāng)性”成為了衡量國家實(shí)力的基準(zhǔn)。

“軟戰(zhàn)”這一詞匯最初是伊朗當(dāng)局在2009年的總統(tǒng)選舉爭議之后使用的，指的是迫使政府通過媒體管控和宣傳運(yùn)動等方式鎮(zhèn)壓異議的對抗氛圍?！都~約時報》的一篇文章對此評論道：“這一詞語的基礎(chǔ)是伊朗領(lǐng)導(dǎo)人由來已久的指責(zé)：伊朗國內(nèi)的麻煩都是西方文化顛覆的結(jié)果?！辟e夕法尼亞大學(xué)的一位教授則表示，所謂的“軟戰(zhàn)”策略，是指通過破壞作為民族身份核心的價值體系，來促使對政府的支持從內(nèi)部瓦解；通過破壞一個社會的價值觀、信仰和身份，“迫使整個制度從內(nèi)部解體”。

蘇聯(lián)集團(tuán)的崩潰在西方常常被認(rèn)為是通過媒體“改變民意，輕柔地令作為目標(biāo)的社會對民主變革提出激烈要求”的范例。這是西方認(rèn)為的理想模式，但在北京看來卻是值得警惕的。中國的研究者認(rèn)為，蘇聯(lián)解體的根本原因在于缺乏文化建設(shè)，導(dǎo)致社會主義制度缺少抵抗西方的堡壘。因此，中國的文化生產(chǎn)必須牢牢地掌握在黨的手中。在中國國內(nèi)的政治話語中，“意識形態(tài)”和“文化”這兩個詞常常是可以互相替換的，媒體和文化工作者被認(rèn)為有引導(dǎo)公眾思想的責(zé)任，異議將繼續(xù)被壓制。文化產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展將有助于在國內(nèi)和海外推廣中國的意識形態(tài)，投射中國的軟實(shí)力，于是，“保證文化安全和國家的形象”就成為了重要目標(biāo)。

以攻代守

根據(jù)官方說法，北京在國際上展開的文化魅力攻勢是為了消除國際社會中對于中國崛起的誤解。不過，對于在國際上推廣中國文化在中國的戰(zhàn)略中應(yīng)該扮演的角色，顯然還有其他的觀點(diǎn)。清華大學(xué)的國際關(guān)系學(xué)者閻學(xué)通在1998年發(fā)表的對中國國家利益的分析中表示，輸出意識形態(tài)是推廣中國文化的重要組成部分，也是提升中國國際地位的重要途徑。據(jù)稱，閻學(xué)通的觀點(diǎn)十分接近官方立場，在他看來，中國試圖提高自己的地位與美國保持當(dāng)前地位的努力是一場“零和博弈”。這是一場爭奪人民心智的戰(zhàn)役，將決定誰將最終壓倒對手；能夠展現(xiàn)出“最人道的權(quán)威”的一國將贏得勝利。

這一“零和博弈”的論調(diào)呼應(yīng)了另一位國際關(guān)系學(xué)者的觀點(diǎn)，在他看來，“軟戰(zhàn)”時代中“道德”和“正當(dāng)性”是衡量國家間相對權(quán)力的基準(zhǔn)。在這個意義上，我們能夠發(fā)現(xiàn)道德權(quán)威與軟實(shí)力之間的聯(lián)系：國際體系中對某個國家的道德權(quán)威的接受越廣泛，該國的軟實(shí)力就越強(qiáng)大。因此，在“軟戰(zhàn)”時代占領(lǐng)國際道德高地就意味著，較之于競爭者，本國要贏得更多國家對于自己道德權(quán)威的認(rèn)可。

要獲得北京試圖用來推動中國發(fā)展的“有利國際環(huán)境”，需要中國占領(lǐng)這一道德高地，使得中國可以不受由西方主導(dǎo)的國際道德共識的阻礙而順利崛起。這要求北京持有外向的姿態(tài)——盡管表面的外交政策言論并非如此。為達(dá)到這一目的，必須吸納更多與北京思維方式相同的伙伴，這就要求——并將導(dǎo)致——將中國的意識形態(tài)投射到國界之外。于是，向外輸出意識形態(tài)這場中國與西方之間的競爭已經(jīng)展開，在非洲、中亞和拉丁美洲等地尤為如火如荼。

中國自稱所追求的是一個在意識形態(tài)上異質(zhì)化的世界，在這個世界中差異將得到尊重，各種意識形態(tài)將和平共處。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要向外投射文化軟實(shí)力，從而為追求自身的國家利益營造有利的國際環(huán)境。

面對“軟戰(zhàn)”這一前景，西方的意識形態(tài)滲透向中國構(gòu)成了持續(xù)不斷的威脅。北京認(rèn)為自己與美國陷入的“軟沖突”是零和的，因此北京必須在國際體系內(nèi)打敗西方的意識形態(tài)霸權(quán)，只有這樣才能創(chuàng)造出有利于自身發(fā)展的國際環(huán)境。為此，北京將試圖將西方在全球的意識形態(tài)足跡遏制在地理足跡之內(nèi)，并擴(kuò)張自己的足跡。

因此，新自由主義意識形態(tài)將繼續(xù)被視作一大勁敵。中國將專注于努力打破新自由主義對于西方政治話語和媒體、文化生產(chǎn)的支配，以及在發(fā)展中國家培植中國文化和意識形態(tài)的支持者。也就是說，中國的“軟戰(zhàn)”將在兩條戰(zhàn)線上展開：在國內(nèi)防止意識形態(tài)滲透，向國外輸出自己的意識形態(tài)。