三峽工程,目前為止是中國(guó)最大規(guī)模的工程項(xiàng)目。有媒體估算,從1992年至今,全國(guó)人民交給三峽工程的錢超過5000億元。這個(gè)舉全國(guó)人民數(shù)十年之力建成的發(fā)電企業(yè),迄今鮮有發(fā)電效益回饋社會(huì),卻在不斷制造丑聞。近日,中央第九巡視組公布巡視情況,其中,三峽集團(tuán)內(nèi)部人員多年來利用各種方式侵占國(guó)家資產(chǎn)、壟斷公共資源、貪腐浪費(fèi)、輸送利益,幾乎到達(dá)失控的地步。
“2014年前招標(biāo)全是明箱操作”
在三峽工程的建設(shè)中,招投標(biāo)環(huán)節(jié)成為了滋生腐敗的溫床?!叭龒{集團(tuán)每年招標(biāo)的工程總規(guī)模至少在100個(gè)億以上。2014年以前,絕大部分都沒有經(jīng)過正規(guī)招標(biāo),說暗箱操作是客氣了,實(shí)際上全是‘明箱操作?!币幻啻螀⑴c三峽工程招標(biāo)的匿名人士告訴記者。
今年是張西川(化名)承接三峽各種工程的第八個(gè)年頭。不過他決定洗手不干了,因?yàn)椤叭龒{沒有規(guī)矩,投標(biāo)的環(huán)境太差了”。據(jù)張西川透露,三峽工程暗箱操作、內(nèi)定人選的情況極為普遍。
而來自成都的王金平(化名)則告訴記者,三峽招標(biāo)有個(gè)要命的潛規(guī)則,就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家私相授受,毫無監(jiān)督可言。“按規(guī)定評(píng)標(biāo)前各位專家身份應(yīng)該保密,但三峽卻會(huì)在評(píng)標(biāo)前組織開會(huì),貫徹領(lǐng)導(dǎo)的‘指示,影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。在評(píng)標(biāo)時(shí)間頻頻出來與投標(biāo)人密會(huì),碰頭,受賄的場(chǎng)景司空見慣?!蓖踅鹌奖硎?。
四處投資背后的利益輸送
根據(jù)審計(jì)署2011年報(bào)告,1、三峽集團(tuán)在可行性研究不充分的情況下,投入10.68億元建設(shè)兩座抽水蓄能電站,兩項(xiàng)目處于停滯狀態(tài),面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。2、三峽集團(tuán)參股投資建設(shè)陜西蒲城二甲醚項(xiàng)目和云南先鋒煤化工項(xiàng)目,均未經(jīng)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。3、三峽集團(tuán)將部分貸款資金投向低收益理財(cái)產(chǎn)品,增加了集團(tuán)整體財(cái)務(wù)費(fèi)用1.21億元,并存在直接指定中介機(jī)構(gòu)、中介費(fèi)用支付依據(jù)不足、重復(fù)聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問公司等問題。4、三峽財(cái)務(wù)公司違規(guī)向不符合貸款條件的企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款11.17億元。5、三峽集團(tuán)所屬金沙江開發(fā)有限責(zé)任公司增加投資3.58億元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)酒店。6、三峽集團(tuán)在對(duì)外股權(quán)投資方面存在管理體制不夠完善、非主業(yè)投資擴(kuò)張較快、部分對(duì)外股權(quán)投資效益不佳等問題。
一個(gè)集團(tuán)建四個(gè)總部
三峽集團(tuán)內(nèi)部存在的另一問題,則是三公消費(fèi)的鋪張浪費(fèi)。
在三峽工程籌備開工建設(shè)初期,三峽集團(tuán)總部一直位于湖北省宜昌市,即葛洲壩所在地。此后,三峽集團(tuán)先后建設(shè)了北京總部和成都總部。去年,有消息指出,三峽集團(tuán)在云南省昆明市拿下過百畝的土地,耗資超過10億元,而集團(tuán)內(nèi)部的說法,這塊地將用于建設(shè)昆明總部。如果此計(jì)劃順利實(shí)施,規(guī)模超過2萬人的三峽集團(tuán)將擁有4個(gè)總部基地。
公開資料顯示,北京總部基地位于北京市海淀區(qū)玉淵潭南路東口1號(hào)樓B座,共15層,建筑物主體高45米,總建筑面積5.69萬平方米。而其在2010年公開的一份總部辦公樓家具采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告中顯示,員工工位家具僅598套?!叭绻创吮J毓烙?jì),即便除去公用場(chǎng)所或餐飲配置等場(chǎng)所,其人均辦公面積也有好幾十平方米。”一位三峽集團(tuán)內(nèi)部受訪者估算。摘自《文萃報(bào)》