李國平

[摘 要] 我國農業(yè)生產和農村發(fā)展已進入機械化時期，農機的安全使用日益重要，做好農機安全監(jiān)理是做好“三農”工作的重點。本文中主要介紹了我縣農機安全監(jiān)理工作中存在的問題及對策。

[關鍵詞] 農機安全監(jiān)理 問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0181-01

香格里拉縣地處滇、川、藏結合部，全縣總面積為11613平方公里，總人口17.30萬人，其中農業(yè)人口大約11.11萬人，分布在668個村民小組的818個自然村中。從縣城到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的平均公路里程達91公里，鄉(xiāng)村土路里程長，農機安全隱患大。隨著中央對農村購機補貼力度的不斷加大，農民購機的積極性空前高漲，全縣各類拖拉機擁有量大幅增加，在冊拖拉機2736臺，拖拉機駕駛證持證人達1494人，全縣從事農機操作人員約達1.6萬，農機安全生產工作顯得尤為重要。

在中央扶持發(fā)展農業(yè)和惠農政策的激勵引導下，農業(yè)機械進入新一輪的高速發(fā)展期。面對新形勢，香格里拉縣農機安全監(jiān)理站應當重新確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，本著“以人為本、服務三農”的原則，堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新農機安全監(jiān)理發(fā)展思路，為構建“富裕”“平安”“和諧”“文明”香格里拉做出應有貢獻，從而樹立農機安全監(jiān)理新形象。

一、農機安全監(jiān)理的含義及職能

農機安全監(jiān)理就是農業(yè)機械的安全監(jiān)督和管理。農機安全監(jiān)理工作主要任務是依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策，對農業(yè)機械及駕駛操作人員進行安全監(jiān)督管理。主要負責拖拉機、聯(lián)合收割機的牌證核發(fā)和年度檢驗；拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人員的駕駛證核發(fā)及安全教育；在規(guī)定的時間和指定的地點對農機安全生產進行檢查和糾正違章行為；對農機安全生產進行監(jiān)管，負責農機事故的統(tǒng)計。

二、當前農機監(jiān)理工作存在的主要問題

1.宣傳不到位，致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農機監(jiān)理只是收錢”，不愿意積極配合，逃避管理。

2.農機經營者為得到較高的收益，部分機手超速超載、疲勞駕駛、無證駕駛，給農機安全生產帶來隱患。

3.農機監(jiān)理經費不足，監(jiān)理技術裝備落后。農機監(jiān)理經費投入不夠，監(jiān)理裝備差，辦公手段落后，效率低。

4.農機監(jiān)理機構還不健全，監(jiān)理人員配備不足，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機管理人員不固定、不專職（全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農機員11人，其中兼職10人），給農村的農機安全工作帶來很大的困難，加之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機管理人員屬雙層領導，工作內容較多，間接地制約著農機監(jiān)理工作的開展。

三、新形勢下農機監(jiān)理的對策

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”，減少違法、糾正違章，預防事故，使農機生產安全、有序地進行，保障人民生命財產安全，促進社會和諧穩(wěn)定。

1.加強農機安全監(jiān)理宣傳，開創(chuàng)農機監(jiān)理工作新局面

現(xiàn)階段，農機行業(yè)的法律法規(guī)明確了農機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農機監(jiān)理機構職責范圍及權利義務，為農機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)。農機監(jiān)理部門需要根據(jù)本地區(qū)的實際要根據(jù)各自的工作實際，在農機手相對集中的廠礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等，實施各種方法對農機手進行宣傳教育。使各個社會都知道農機安全監(jiān)理工作的重要性。

農機安全監(jiān)理與相關部門有著密切聯(lián)系。農機安全監(jiān)理部門要主動加強與有關部門的聯(lián)系和溝通，加大自我宣傳力度，廣泛宣傳法規(guī)與條例，使政府加強對農機監(jiān)理工作的重視，為開創(chuàng)農機監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。

2. 強化服務，提高農機監(jiān)理的總體水平

農機監(jiān)理的工作特點和社會性質決定了其職業(yè)道德，必須以全心全意為廣大農民群眾服務為宗旨，以忠于職守，無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求，以幫助農民發(fā)展生產，致富奔小康為工作目標。

要抓好農機監(jiān)理隊伍建設。從實施規(guī)范管理人手，內強素質，外樹形象。工作水平、服務能力的高低源于素質。保證農機安全生產。

要明確崗位職責與目標。建立適合本地區(qū)工作人員的激勵機制，加強監(jiān)理人員的競爭意識和危機意識。促進執(zhí)法人員創(chuàng)造性和積極性的提高。

要切實轉變工作作風。要把管理與服務緊密結合起來，以管理帶服務，以服務促管理。

新的時期農業(yè)生產逐漸走向機械化，在農機化的過程中農機安全監(jiān)理工作是重要的內容。是保證農機安全生產的重要保證部門。是促進農村經濟快速發(fā)展的重要基礎，更是農業(yè)機械操作人員的服務窗口。由此可見，我們要根據(jù)本地區(qū)的具體情況建立科學合理的管理體制，對各個員工的職責進行明確，不斷完善相關的法律法規(guī)，不斷加強科學技術的投入力度，促進監(jiān)理隊伍的整體素質的 快速提高。實施科學的管理促進農機系統(tǒng)內部的團結和協(xié)作，開拓創(chuàng)新的同時實施文明的執(zhí)法方法，以優(yōu)質的服務，促進農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。為新時期農村經濟的快速發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

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