伊西科

突然之間，中國(guó)到處都是汽車城。去年10月17日，武漢宣布已將汽車產(chǎn)業(yè)作為最大的支柱產(chǎn)業(yè)加以規(guī)劃發(fā)展，并用10年左右時(shí)間，構(gòu)建具有世界先進(jìn)水平的汽車創(chuàng)新、制造和服務(wù)體系，成為名副其實(shí)的“中國(guó)車都”。

雄心勃勃的不止武漢。在此之前的6月份，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆也提出，要在2015年將重慶打造成“中國(guó)的底特律”。與重慶一直較勁發(fā)展的成都則在更早之前揚(yáng)言要成為中國(guó)的“狼堡”（德國(guó)沃爾夫斯堡，大眾汽車總部所在地），而沈陽、上海、蕪湖、長(zhǎng)春、十堰、柳州等城市也都先后參與到打造中國(guó)版底特律的競(jìng)賽中。

尷尬的是，被奉為榜樣的底特律，卻因負(fù)債180億美元而無奈申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，并在2013年底獲得美國(guó)聯(lián)邦法院批準(zhǔn)。底特律城內(nèi)很多被閑置的工廠樓房甚至成為了電影拍攝的最佳外景地。

“地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，房地產(chǎn)行業(yè)受打壓，而汽車行業(yè)這幾年的飛速增長(zhǎng)，無疑讓地方政府在尋求新的GDP增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)看到了新希望。”汽車行業(yè)評(píng)論員張志勇對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》表示。事實(shí)上，在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，許多地方都是依靠房地產(chǎn)行業(yè)來維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但隨著房地產(chǎn)近年在遭遇政策的“打壓”之后，許多地方經(jīng)濟(jì)開始顯現(xiàn)增長(zhǎng)乏力的危機(jī)，而尋求一種能夠替代房地產(chǎn)行業(yè)的新產(chǎn)業(yè)，作為地方經(jīng)濟(jì)的全新增長(zhǎng)點(diǎn)就勢(shì)在必行。這是汽車城持續(xù)受到追捧的主要原因之一。

但歷史總是這樣，有幾個(gè)輝煌的“底特律”崛起，就會(huì)有更多的隱患和灰塵隱藏在城市的角落中，看繁榮散去，蕭條歸來。更重要的是，一座城市因一個(gè)行業(yè)從繁榮到衰落的案例也屢見不鮮。一擁而上的汽車城，到底是喜是憂？

憂與思

“像武漢、重慶和成都這幾個(gè)中西部城市大力發(fā)展汽車工業(yè)，我覺得還是合理的?！敝袊?guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)副主任、北京汽車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)安慶衡告訴《環(huán)球企業(yè)家》。他表示，中國(guó)的汽車行業(yè)在經(jīng)歷十多年的快速發(fā)展后，盡管東部地區(qū)已經(jīng)趨于飽和增速放緩，但中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，自身的汽車需求也還沒有得到滿足，大力發(fā)展汽車工業(yè)從原則上來講，并沒有太多可指摘的地方。

“中國(guó)的乘用車市場(chǎng)，盡管這兩年增速有些放緩，但在未來五年內(nèi)應(yīng)該還是會(huì)保持7%至10%的增長(zhǎng)率。”新華信國(guó)際信息咨詢（北京）有限公司聯(lián)合總裁和CEO林雷對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》說。而在安慶衡看來，中國(guó)汽車市場(chǎng)已逐步進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)階段，中國(guó)的汽車產(chǎn)銷量最多能到4000萬輛的規(guī)模。

或許也正因看好未來中國(guó)車市的前景，很多城市新上馬的汽車項(xiàng)目，其規(guī)劃產(chǎn)能動(dòng)輒都是幾十萬輛的規(guī)模。這不得不讓人擔(dān)心產(chǎn)能過剩的老問題?！斑€不至于，但各個(gè)城市在規(guī)劃自身汽車工業(yè)時(shí)一定要注意產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”安慶衡舉例說，中西部城市畢竟跟東部不一樣，雖然一樣要在生產(chǎn)等環(huán)節(jié)執(zhí)行越來越嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，卻也要注意不能往“超豪華”的路上走。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年重慶市近200萬輛的汽車產(chǎn)量當(dāng)中，交叉型乘用車的占比仍超過35%，中低端商用車的占比也超過10%，狹義乘用車的占比則在50%左右。所以重慶自身也認(rèn)識(shí)到其汽車業(yè)偏中低端，提出要對(duì)重慶汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，著重于提升中高端產(chǎn)品在重慶產(chǎn)汽車中的規(guī)模占比。

“底特律模式過于單一依賴汽車業(yè)，是不可持續(xù)的發(fā)展模式，任何城市的發(fā)展都不能過多依賴于某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！睆堉居抡f。盡管如重慶近年來大力發(fā)展汽車業(yè)的決心在諸多城市中名列前茅，但他發(fā)現(xiàn)重慶也沒有因此將雞蛋放在一個(gè)籃子里，其電子科技業(yè)在重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例大于汽車行業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上最倚重汽車業(yè)的無疑還是長(zhǎng)春。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2012年，長(zhǎng)春市GDP總量完成4456.6億元，增長(zhǎng)12%。在長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成中，以汽車工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過六成。其中，汽車制造業(yè)完成增加值1104.7億元，增長(zhǎng)11.3%，汽車制造業(yè)增加值占長(zhǎng)春工業(yè)的比重為60.6%，這說明汽車產(chǎn)業(yè)仍然是決定長(zhǎng)春市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。這的確是個(gè)頑疾。據(jù)了解，歷任長(zhǎng)春市的主政者都表達(dá)過努力拓展除了汽車工業(yè)“第二個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的美好愿望，但是多年過去，還是無法改變長(zhǎng)春是最類似底特律汽車城這一事實(shí)。

比長(zhǎng)春更依賴汽車的是十堰。2003年，當(dāng)東風(fēng)公司決定把總部遷至湖北省會(huì)武漢時(shí)，這座因“二汽（東風(fēng)）”而生的城市陷入一片“十堰完了”的恐慌中。盡管不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型，但時(shí)至今日，十堰仍無法完全擺脫“依托東風(fēng)、依賴汽車”的現(xiàn)狀。“經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展既不快也不夠好，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不快，多元支撐產(chǎn)業(yè)體系還沒有完全形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍很艱巨?！?013年初，十堰市長(zhǎng)張國(guó)維在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上無奈說道。

矛盾之處在于，很多城市并非只想依賴單一產(chǎn)業(yè)，但對(duì)于自己地盤上發(fā)展壯大起來的企業(yè)又絕對(duì)不想外流。張志勇舉例道，位于河北保定的長(zhǎng)城汽車近年來迅速崛起，但倘若長(zhǎng)城汽車未來要獲得更大發(fā)展，就要把目光跳出保定，跳出河北，乃至于要放眼全球?！罢嬲档脫?dān)心的是地方的本位主義，或者說錯(cuò)誤的招商引資政策。”張志勇認(rèn)為，很多城市為吸引到大的企業(yè)集團(tuán)落戶，不惜在稅收和土地等方面給予各種優(yōu)惠，才最終獲得對(duì)方青睞，但倘若不能做好相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套，未來的風(fēng)險(xiǎn)仍然很大。此外，很多汽車企業(yè)在選址時(shí)因?yàn)槭艿教嗟胤秸臍g迎，受優(yōu)惠政策所吸引而偏離市場(chǎng)因素的也不在少數(shù)。

最新的消息是，如同廣州和武漢在東風(fēng)雷諾的選址競(jìng)爭(zhēng)上類似，廣汽集團(tuán)與菲亞特-克萊斯勒聯(lián)盟宣布Jeep在華國(guó)產(chǎn)近一年后，工廠選址仍未塵埃落定，而廣州和長(zhǎng)沙是最激烈的兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。可以預(yù)見，中國(guó)版底特律的追逐還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，但請(qǐng)別忘了，市場(chǎng)才是決定成敗的關(guān)鍵推手。