1.十八屆三中全會召開,全面部署深化農(nóng)村改革,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,使廣大農(nóng)民無法平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果,十八屆三中全會提出破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,為農(nóng)村進(jìn)一步深化改革指明方向。
雖然過去10余年國家在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、改善城鄉(xiāng)關(guān)系上做了大量工作,但城鄉(xiāng)差距依然較大,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾遠(yuǎn)未破解。十八屆三中全會的召開,則為這一難題的破解指明了方向。
2.國家出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,農(nóng)民投入少,保險(xiǎn)待遇高
近些年來,隨著老齡化社會的到來,很多農(nóng)民年齡逐步增大,生產(chǎn)能力、自理能力都成為了問題,如果沒有基本的生活保障,那么生存就沒有了基本的保證了。
3.中央人民廣播電臺推進(jìn)“廣播惠農(nóng)”工程,開辟農(nóng)民文化建設(shè)新路徑
黨的十八大提出大力實(shí)施文化惠民工程。如何在農(nóng)村實(shí)施好,讓農(nóng)民也能像城里人一樣享受豐富多彩的文化生活,讓文化惠民真正花開鄉(xiāng)村?“廣播惠農(nóng)”工程的推進(jìn),邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
4.國家新農(nóng)合信息平臺試運(yùn)行,逐步探索新農(nóng)合跨省就醫(yī)結(jié)報(bào)試點(diǎn)
我國的基本醫(yī)保體系目前已經(jīng)基本覆蓋了全國95%以上的人口,而現(xiàn)行的醫(yī)保報(bào)銷制度仍然是不能解決異地看病報(bào)銷的問題,而隨著跨省就醫(yī)及時(shí)報(bào)銷制度的試行,這一長期困擾的問題有望緩解。以后參保的農(nóng)民將會通過這一平臺實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)及時(shí)報(bào)銷。
5.中央一號文件首提家庭農(nóng)場概念,扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展
“家庭農(nóng)場”將推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向“職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變,為大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造條件。
6.異地高考政策破冰
異地高考,是2013年全國高考的最大亮點(diǎn)。今年作為異地高考“破冰”的首年,將有20多個(gè)省份實(shí)施異地高考,4500多人報(bào)名。在900萬人的高考大軍中,這個(gè)數(shù)字所占比例不高,但卻是中國教育公平的一個(gè)重要進(jìn)步。截至目前,除西藏表示將在年內(nèi)出臺方案外,其余參加高考的30個(gè)省區(qū)、市均已相繼公布了異地高考方案。
7.國務(wù)院提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例,18.5萬個(gè)名額向中西部考生傾斜
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全國農(nóng)村學(xué)生錄取人數(shù)占全國錄取人數(shù)比例達(dá)到59.1%,其中農(nóng)村學(xué)生本科高校錄取人數(shù)所占比例達(dá)到52.5%,第一批次高校錄取人數(shù)所占比例達(dá)到45.7%。經(jīng)過多年努力,目前農(nóng)村學(xué)生高考錄取人數(shù)所占比例與其報(bào)名人數(shù)所占比例大體相當(dāng),農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的機(jī)會基本相同,但上重點(diǎn)高校的比例仍然偏低。
8.袁隆平超級稻平均畝產(chǎn)988公斤,再創(chuàng)世界紀(jì)錄
2013年9月28日,農(nóng)業(yè)部在湖南省隆回縣羊古坳鄉(xiāng)牛形村對由袁隆平院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員選育的第四期超級雜交稻苗頭組合“Y兩優(yōu)900”101.2畝高產(chǎn)攻關(guān)片進(jìn)行了現(xiàn)場測產(chǎn)驗(yàn)收。Y兩優(yōu)900在隆回縣百畝片畝產(chǎn)達(dá)到988.1公斤,創(chuàng)造百畝連片平均畝產(chǎn)最新世界紀(jì)錄。
9.農(nóng)業(yè)部遴選1000個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”,創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村
2013年2月,農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風(fēng)培育為目標(biāo),2013-2015年,在全國不同類型地區(qū)將試點(diǎn)建設(shè)1000個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈,安居、樂業(yè)、增收的“美麗鄉(xiāng)村”。
10.溫州等地推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn),農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易提速
農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn),包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)等12類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可進(jìn)行交易。”溫州的改革舉動(dòng)引人注目。在重慶、成都、廣東、武漢等地相繼試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易的背景下,兼具國家級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)身份的溫州,成為農(nóng)村土地改革的新樣本。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2014年1期