金玉忠 李志民 趙福順 譚克 姜奇峰 馬藝蕎 田碩

卡倫鎮(zhèn)地處長(zhǎng)春、吉林兩大城市之間，隸屬于九臺(tái)市，是九臺(tái)的西大門，西距長(zhǎng)春8公里。氣候條件屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。近年來(lái)，卡倫鎮(zhèn)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，積極培育蔬菜品牌，調(diào)整蔬菜種植結(jié)構(gòu)，提升了當(dāng)?shù)責(zé)o公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為吉林省蔬菜市場(chǎng)提供合格的無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1 基本情況

卡倫鎮(zhèn)自然情況：行政區(qū)域總面積168平方公里，下轄17個(gè)行政村，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口為3.9萬(wàn)人?，F(xiàn)有耕地17.787萬(wàn)畝，蔬菜生產(chǎn)面積4.626萬(wàn)畝，其中棚室面積15574畝。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)情況

2013年蔬菜種植面積約4.626萬(wàn)畝，產(chǎn)量18.803萬(wàn)公斤，種植戶數(shù)為3314戶，從業(yè)人員6485人，東風(fēng)村等為蔬菜的主要生產(chǎn)基地等。

2.2 蔬菜棚膜經(jīng)濟(jì)情況

卡倫鎮(zhèn)蔬菜棚膜經(jīng)濟(jì)面積409公頃，有棚室4359棟，主要分布在鎮(zhèn)郊、東風(fēng)、王家、紅星、任家村。設(shè)施蔬菜種植以油麥菜、菠菜、香菜、韭菜等綠葉菜為主，主要銷往長(zhǎng)春、吉林、沈陽(yáng)等城市，綠葉蔬菜占長(zhǎng)春市場(chǎng)的份額的40%以上?？彀撞朔N植也已形成了特色產(chǎn)業(yè)，僅任家村的種植面積就達(dá)到210公頃，主要供應(yīng)長(zhǎng)春、吉林兩市。以1000平方米蔬菜大棚為例，每年可種植葉菜7-8茬，可獲利40000元。

2.3 收益情況

全鎮(zhèn)2013年農(nóng)村總收入6.92億元，其中農(nóng)業(yè)收入3.63億元，種植業(yè)36253萬(wàn)元，其中蔬菜收益10875萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入12508元，占30%。每畝生產(chǎn)成本750元左右，收益3500元左右。

2.4 卡倫蔬菜專業(yè)合作社233個(gè)。

2.5 任家村農(nóng)業(yè)示范園建于2012年，占地23公頃。今年，計(jì)劃總投資377萬(wàn)元，用于發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、蔬菜采摘體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)業(yè)和果蔬采摘農(nóng)業(yè)，具體是：（1）訂單農(nóng)業(yè)用地8公頃，投入資金24萬(wàn)元，種植品種為青儲(chǔ)玉米。（2）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地1公頃，有2棟溫室、6棟大棚，投入資金22萬(wàn)元，種植品種為西瓜、香瓜、柿子、豆角、葉菜類等。（3）高效農(nóng)業(yè)用地7.6公頃，投入資金63萬(wàn)元，種植品種為水稻、粘玉米、紫薯、黃秋葵等保健食品品種，含2.5公頃農(nóng)田、1棟大棚。（4）蔬菜采摘體驗(yàn)農(nóng)業(yè)用地4公頃，投入資金55萬(wàn)元，種植品種為柿子、黃瓜、茄子等家常蔬菜及金色角瓜、紫背天葵、窩瓜、苦瓜、穿心蓮等特色蔬菜，含超級(jí)客戶體驗(yàn)區(qū)、采摘超市區(qū)和經(jīng)濟(jì)種植區(qū)。（5）經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)業(yè)用地2.5公頃，投入資金13萬(wàn)元，種植品種為西瓜、香瓜。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 信息不靈，缺乏對(duì)市場(chǎng)的把握和預(yù)測(cè)。蔬菜是時(shí)鮮產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)格多變，供求矛盾轉(zhuǎn)化快。菜農(nóng)缺乏總體的供求信息的引導(dǎo)，難以預(yù)測(cè)蔬菜產(chǎn)銷趨勢(shì)；并且不注重市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)，經(jīng)常會(huì)因市場(chǎng)誤導(dǎo)而盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)過(guò)剩。使得市場(chǎng)供過(guò)于求導(dǎo)致價(jià)格大跌，不僅菜農(nóng)蒙受了巨大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也造成生產(chǎn)資料及勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。

3.2 菜農(nóng)組織化程度低，難以建立固定的供銷渠道。菜農(nóng)多實(shí)行“分田勞作”的“小農(nóng)生產(chǎn)”。農(nóng)民組織化程度低，蔬菜生產(chǎn)沿用家庭模式，限制了生產(chǎn)規(guī)模并妨礙先進(jìn)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用。導(dǎo)致在農(nóng)作物生長(zhǎng)方面難以做到統(tǒng)一管理和規(guī)范生產(chǎn)。菜農(nóng)思想保守，缺乏主動(dòng)出擊市場(chǎng)意識(shí)。買方市場(chǎng)較大制約卡倫蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 科技新成果在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用入戶低，技術(shù)服務(wù)不健全，蔬菜科研和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)少，立項(xiàng)難，蔬菜生產(chǎn)第一線的專業(yè)人員少，嚴(yán)重影響生產(chǎn)技術(shù)推廣。

3.4 無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)不規(guī)范，質(zhì)量安全監(jiān)督難以全程貫徹實(shí)施，制約卡倫蔬菜生產(chǎn)向無(wú)公害蔬菜發(fā)展。在生產(chǎn)上，農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，在病蟲害防治上和化肥施用上，農(nóng)民無(wú)序使用農(nóng)藥，化肥超量施用。制約卡倫無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接影響無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.5 采后商品化處理水平低，加工技術(shù)滯后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。蔬菜深加工能力不強(qiáng)一直是卡倫蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)能力差。農(nóng)業(yè)大部分處在賣“原字號(hào)”產(chǎn)品的階段，產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品和粗加工為主，下游產(chǎn)品少，附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力差，受市場(chǎng)供求關(guān)系影響較大。初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值、高科技含量、高創(chuàng)匯產(chǎn)品少。企業(yè)生產(chǎn)加工品種單一，并過(guò)分依賴單一銷售市場(chǎng)，極易受到市場(chǎng)制約，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

4 卡倫鎮(zhèn)政府蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)設(shè)想

將都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

4.1 將鎮(zhèn)區(qū)以外地區(qū)作為卡倫鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)區(qū)，依據(jù)自身的資源和區(qū)位形成各具特色的都市農(nóng)業(yè)類型區(qū)。以現(xiàn)代化的生態(tài)養(yǎng)殖和無(wú)公害糧食、蔬菜的種植吸引城市游客進(jìn)行都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)，觀田園風(fēng)光、吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)趣。農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的一體化發(fā)展必將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，并且為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

4.2 重點(diǎn)發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)食品、蔬菜加工體系，積極培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建成國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

4.3 預(yù)計(jì)未來(lái)二年內(nèi)建成占地面積15000平方米的專業(yè)化蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

5 對(duì)策及建議

推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實(shí)行示范性帶動(dòng)、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在多措并舉、加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

5.1 實(shí)施科技示范，增強(qiáng)服務(wù)功能。樣板示范、典型引路、用事實(shí)說(shuō)話，是引導(dǎo)菜農(nóng)采用新技術(shù)的有效途徑。要從“抓多數(shù)”向“抓少數(shù)”轉(zhuǎn)變，在抓整體推動(dòng)的同時(shí)，更加注重抓增效增收典型、引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)方面轉(zhuǎn)變。要培育農(nóng)民能真正看得見、學(xué)得會(huì)、學(xué)得起的示范園、示范場(chǎng)、示范戶、示范棚，發(fā)揮其培訓(xùn)、示范和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)農(nóng)民自我調(diào)整、自我發(fā)展，通過(guò)示范帶動(dòng)蔬菜生產(chǎn)工作的開展。

5.2 實(shí)行無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量。為了提高廣大生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，合理用藥和施肥，規(guī)范其栽培管理技術(shù)，從源頭抓起，保障蔬菜產(chǎn)品安全。指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜，從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.3 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。創(chuàng)蔬菜名牌，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有十分重要的意義。同時(shí)大力發(fā)展名優(yōu)新蔬菜品種和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳和長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等時(shí)機(jī)大力推出一批新品牌。品牌戰(zhàn)略和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，使產(chǎn)品有效地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)占有率。

5.4 積極采取新技術(shù)和引進(jìn)新品種，調(diào)整蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快蔬菜品種的更新?lián)Q代步伐，是推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵。在新品種引進(jìn)過(guò)程中要堅(jiān)持面向市場(chǎng)需求的原則，面向市場(chǎng)需求引進(jìn)精特菜品種。同時(shí)，要堅(jiān)持良種良法相配套的原則，注重配套栽培技術(shù)的研究、示范與推廣。充分利用蔬菜種類多、品種豐富、栽培特性復(fù)雜、種植方式靈活的特點(diǎn)，進(jìn)行優(yōu)化組合，組裝配套，適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高種植效益。

5.5 加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展壯大。扶持有條件的蔬菜加工龍頭企業(yè)建設(shè)蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，加強(qiáng)基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的聯(lián)合與合作。利用龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)能力強(qiáng)、信息靈敏的優(yōu)勢(shì)，把市場(chǎng)信息、適用技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)傳送給農(nóng)戶。