袁海霞

今年以來(lái)，在整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，北京市金融業(yè)加快增長(zhǎng)。上半年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1606億元，同比增長(zhǎng)12.5%，增速比上年同期高出1.2個(gè)百分點(diǎn)，是2010年二季度以來(lái)同期最高水平；占GDP比重16.4%，為2005年三季度以來(lái)的最高點(diǎn)。

預(yù)計(jì)下半年隨著穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施，國(guó)家和北京經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)，重點(diǎn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，貸款需求穩(wěn)中有升，金融業(yè)仍將保持平穩(wěn)發(fā)展。

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利

2014年上半年國(guó)家和北京市宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善的運(yùn)行特點(diǎn)。從全年走勢(shì)來(lái)看，雖然產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍未化解，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然不小，但在近期定向降準(zhǔn)、棚戶區(qū)改造等組合型微刺激政策逐步見(jiàn)效、改革紅利不斷釋放的有利條件支持下，國(guó)內(nèi)和北京宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全年增速在7.4%左右，北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在7.2%左右。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，央行貨幣政策委員會(huì)2014年第二季度例會(huì)提出，下半年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。

宏觀經(jīng)濟(jì)的緩中趨穩(wěn)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展將帶動(dòng)融資需求增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，多項(xiàng)金融改革加快推進(jìn)以及穩(wěn)健的貨幣政策也有利于北京金融業(yè)整體平穩(wěn)發(fā)展。

利率市場(chǎng)化的壓力

2014年上半年，北京市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增長(zhǎng)12.5%，高于去年同期，同時(shí)也高于2011至2012年11.5%的年均增長(zhǎng)水平。從重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展來(lái)看，上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)進(jìn)一步企穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)中科技服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)增長(zhǎng)有所改善，信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的利潤(rùn)指標(biāo)較上年同期也有不同程度的改善。行業(yè)發(fā)展企穩(wěn)，效益表現(xiàn)較好將帶動(dòng)資金需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。央行北京營(yíng)管部的貸款需求指數(shù)表明，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所企穩(wěn)，整體貸款需求指數(shù)穩(wěn)中有升，貸款總體需求指數(shù)為75，為2012年二季度以來(lái)最高。制造業(yè)貸款需求指數(shù)有所回落，非制造業(yè)、中小型企業(yè)貸款需求均有所上升。信貸需求的平穩(wěn)增長(zhǎng)將支撐占北京市金融業(yè)四分之三的銀行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，利率市場(chǎng)化進(jìn)程加快為銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)帶來(lái)壓力，對(duì)銀行盈利產(chǎn)生沖擊。最重要的影響是商業(yè)銀行盈利模式持續(xù)受到?jīng)_擊。一方面，由于北京是資金聚集地，議價(jià)能力較強(qiáng)的大型企業(yè)眾多，利率市場(chǎng)化導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，貸款利率下限放開(kāi)降低銀行貸款收益；另一方面，貸款利率放開(kāi)后在資金脫媒、眾多“余額寶”等沖擊下，存款利率已有所上浮，這也抬高了資金成本。存貸利差的盈利空間在利率市場(chǎng)化過(guò)程中不斷被壓縮。2014年一季度，政策性銀行凈息差從2013年的2%左右下降至1.3%以下，國(guó)有商業(yè)銀行從1.7%左右降至1.5%左右。此外，基于大數(shù)據(jù)的金融創(chuàng)新、債券市場(chǎng)等直接融資市場(chǎng)的快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起將為居民、機(jī)構(gòu)提供更多渠道投資，這將進(jìn)一步分流銀行信貸資源。

改革創(chuàng)新加快證券業(yè)步伐

繼去年以來(lái)，資本市場(chǎng)相關(guān)的改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)，帶動(dòng)證券相關(guān)行業(yè)持續(xù)保持較快發(fā)展。2014年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（新國(guó)九條），進(jìn)一步深化發(fā)行和退市制度改革。7月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)功能，懲戒違法行為、凈化市場(chǎng)環(huán)境、塑造理性投資文化等。證券行業(yè)的多項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大：融資融券試點(diǎn)擴(kuò)大，信貸資產(chǎn)證券化范圍擴(kuò)大，轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，同時(shí)在汽車、房地產(chǎn)、消費(fèi)等領(lǐng)域發(fā)行相關(guān)信貸資產(chǎn)證券化信托資產(chǎn)支持證券，資產(chǎn)證券化有所加速。

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)多措施支持企業(yè)兼并重組，不斷放松企業(yè)并購(gòu)重組管制。3月發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》；7月證監(jiān)會(huì)對(duì)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司收購(gòu)管理辦法》進(jìn)行修訂，大幅減少和簡(jiǎn)化并購(gòu)重組行政許可，在并購(gòu)重組支付手段、定價(jià)方面也更加靈活而有彈性，降低企業(yè)并購(gòu)重組的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，有利于行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。

據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年以來(lái)，與上市公司有關(guān)的并購(gòu)重組活動(dòng)比2013年更加活躍。僅上半年上市公司發(fā)生并購(gòu)案例2007起，涉及交易金額1.27萬(wàn)億元，相當(dāng)于2013年全年并購(gòu)重組交易涉及金額的總和。企業(yè)并購(gòu)重組活躍將帶動(dòng)證券、投行相關(guān)業(yè)務(wù)加快增長(zhǎng)，整體而言證券相關(guān)行業(yè)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)將延續(xù)。

新興金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展

截止2014年7月，全國(guó)新三板掛牌企業(yè)超過(guò)850家，其中北京298家。北京股權(quán)交易中心（即新四板）自2013年底掛牌之后，首批50多家企業(yè)已經(jīng)正式上線掛牌，3家中小企業(yè)與有關(guān)中介機(jī)構(gòu)簽約，擬發(fā)行中小企業(yè)私募債，融資規(guī)模2.5億元。全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司在北京成立，在很大程度上彌補(bǔ)了北京市在資本交易市場(chǎng)建設(shè)方面缺憾，而北京市股權(quán)交易中心的掛牌運(yùn)行，北京鐵礦石交易中心、北京郵票交易中心的批準(zhǔn)設(shè)立，也推動(dòng)了北京多層次資本市場(chǎng)建設(shè)步伐。

隨著本市金融創(chuàng)新不斷進(jìn)行，融資擔(dān)保體系的不斷完善，創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、小額貸款公司、第三方支付公司等新興金融機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，基本覆蓋了金融行業(yè)的所有業(yè)態(tài)。自2003年以來(lái)，新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)占據(jù)北京市新成立金融機(jī)構(gòu)的一半以上，其收入和利潤(rùn)均保持兩位數(shù)以上的快速增長(zhǎng)。

2014年上半年，北京市共有創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)915家，管理資本總量11410.2億元人民幣。共發(fā)生創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資案例261起，投資金額582.8億元，占全國(guó)的比重分別為37.1%和37.9%，均居全國(guó)首位，投資額接近去年全年。共批準(zhǔn)設(shè)立81家小額貸款公司，注冊(cè)資本金總額117.5億元，貸款余額113.6億元，年內(nèi)累計(jì)發(fā)放貸款87億元，主要面向三農(nóng)、中小企業(yè)、個(gè)體工商及個(gè)人。隨著中小微企業(yè)資金需求持續(xù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)需求升級(jí)，新興金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展趨勢(shì)將延續(xù)。

近兩年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融迅速崛起。目前本市已聚集各類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)近200家，其中第三方支付企業(yè)56家，納入央行互聯(lián)網(wǎng)金融委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的P2P融資企業(yè)31家?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展、大數(shù)據(jù)的崛起推動(dòng)金融制度與業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新，對(duì)金融行業(yè)發(fā)展格局形成沖擊，隨著第三方支付、移動(dòng)支付快速發(fā)展，北京有望成為移動(dòng)支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市。

京津冀一體化拓展機(jī)遇

今年以來(lái)，首都發(fā)展定位進(jìn)一步清晰，北京將繼續(xù)調(diào)整疏解非首都核心功能，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，京津區(qū)區(qū)域一體化作為國(guó)家戰(zhàn)略將會(huì)得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展將圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面繼續(xù)開(kāi)展，在道路、交通、城鎮(zhèn)化、大氣治理、產(chǎn)業(yè)疏解、園區(qū)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)鹑跇I(yè)產(chǎn)生巨大的資金需求，這對(duì)北京市金融業(yè)發(fā)展是一大機(jī)遇。

具體來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：一是京津冀三地差異化的發(fā)展需求將使不同金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮差異化的定價(jià)和分層服務(wù)功能。二是國(guó)企改革和產(chǎn)業(yè)遷移中的企業(yè)融資、并購(gòu)重組、產(chǎn)權(quán)改革等將產(chǎn)生多方面資金與金融服務(wù)需求，資本市場(chǎng)將獲得更多良機(jī)。三是隨著醫(yī)療、教育、科技、交通、文化等領(lǐng)域民生和公共事業(yè)的改革，需要金融業(yè)充分發(fā)揮融資等多項(xiàng)功能。四是京津冀一體化發(fā)展將推動(dòng)區(qū)域間金融要素優(yōu)化配置，提升配置效率和使用效率，有利于充分發(fā)揮北京市金融資源優(yōu)勢(shì)。

7月22日，北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、河北產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)合發(fā)起成立“京津冀產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟”，三地金融要素市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。京津冀區(qū)域一體化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇更主要體現(xiàn)在中長(zhǎng)期發(fā)展方面，在這個(gè)過(guò)程中，北京應(yīng)該抓住機(jī)遇，利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：北京市經(jīng)濟(jì)信息中心經(jīng)濟(jì)研究部）