顧立平

收稿日期：2013.12.12 錄用日期：2014.01.05 發(fā)表日期：2014.01.21

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摘要：

德國科學(xué)組織聯(lián)盟（Allianz der deutschen Wissenshaftsorganizationen）在2013年1月啟動第二期數(shù)字信息計劃（priority initiative-digital information），旨在促進(jìn)數(shù)字科研信息的開放共享與利用。普魯士文化遺產(chǎn)暨柏林州立圖書館、薩克森州暨哥廷根大學(xué)圖書館、法蘭克福大學(xué)圖書館等加入了數(shù)字信息工作小組。該計劃包括國家許可制度、國家典藏戰(zhàn)略、科研數(shù)據(jù)、開放獲取、法律框架、虛擬科研環(huán)境等6項執(zhí)行方案。德國科學(xué)組織聯(lián)盟及第二期數(shù)字信息計劃將在2013-2017年間為德國科研人員提供更為強(qiáng)大的知識服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：德國信息政策 科研數(shù)據(jù)政策 開放獲取論文資助 機(jī)構(gòu)知識庫 知識產(chǎn)權(quán) 著作權(quán)

1 德國國家數(shù)字信息計劃的概況

數(shù)字信息計劃是德國國家級信息政策，是由德國10家有代表性的科研機(jī)構(gòu)組成的科學(xué)組織聯(lián)盟，根據(jù)科技發(fā)展所需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施（包括技術(shù)軟硬件、法律法規(guī)政策、人力資源培養(yǎng)、財務(wù)與商務(wù)環(huán)境等一系列配套措施）所設(shè)計的5年計劃。第一期著重于組織和整合各個單位成員的需求、意愿、資源和政策方案，第二期著重于具體政策實施。

德國科學(xué)組織聯(lián)盟（Allianz der deutschen Wissenschaftsorganisationen）在2013年1月正式啟動第二期數(shù)字信息計劃（Priority initiative digital information） [1-2]：將在5年內(nèi)結(jié)合專業(yè)和政策領(lǐng)域的合作伙伴，建立數(shù)字化科研基礎(chǔ)設(shè)施以及共享資源，并且在國家和國際背景下繼續(xù)從法律、財務(wù)、技術(shù)和組織等4個層面持續(xù)推進(jìn)開放出版和開放獲取在科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的實踐。

該聯(lián)盟由10家德國科研教育單位所組成（見表1），旨在提升科研與教育中的數(shù)字信息支撐能力，以滿足“科學(xué)需要快速、自由和不受限制地交流信息”的需求。

在2008年至2012年推行的第一期工作基礎(chǔ)上，第二期計劃于2012年1月26日制定[3]，并且在2013年1月17日向外發(fā)布第一期工作總結(jié)以及第二期計劃重點。稱為“數(shù)字信息重點倡議”，主要內(nèi)容包括[4]：①促使數(shù)字出版、科研數(shù)據(jù)和查詢檢索的全面開放，以確保日后在其他科研環(huán)境中的數(shù)字信息的可用性。②創(chuàng)造在國際上傳播德國科研出版和科研數(shù)據(jù)的有利條件。③確保全球數(shù)字媒體與內(nèi)容的長期獲取以及融入德國數(shù)字科研環(huán)境。④持續(xù)創(chuàng)新支撐學(xué)術(shù)科研活動的信息技術(shù)和數(shù)字方法。

2 德國科研資助單位、科研單位、國家以及地方圖書館的參與

德國科學(xué)組織聯(lián)盟自2008年成立以來，已經(jīng)在第一期計劃中完成基本原則、策略、國家許可的指導(dǎo)方針、科研數(shù)據(jù)共享協(xié)議、虛擬科研環(huán)境的建立、開放獲取范式的國家存儲等，并且為著作權(quán)法修正提出科學(xué)界的修法建議。第二期數(shù)字信息計劃包括6個戰(zhàn)略實施方案[5]：國家許可制度（Nationale Lizenzierung）、國家典藏戰(zhàn)略（Nationale Hosting-Strategie）、科研數(shù)據(jù)（Forschungsdaten）、開放獲?。∣pen Access）、法律框架（Rechtliche Rahmenbedingungen）、虛擬科研環(huán)境（Virtuelle Forschungsumgebungen）等推進(jìn)計劃。

德國主要的公共、教育、科研圖書館也參與了第二期計劃的各個工作小組，如表2所示：

德國科學(xué)組織聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制是[12]：各個成員單位派員成立共同監(jiān)督小組，且各自指派兩名人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通，工作小組定期向監(jiān)督小組匯報各項工作進(jìn)度，監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查工作并且制定進(jìn)一步發(fā)展的行動建議。

德國圖書館參與數(shù)字信息計劃的方式，一是由主要具有相關(guān)經(jīng)驗的圖書館承接研究項目，成為工作小組的成員；二是在能力所及的范圍內(nèi)，根據(jù)監(jiān)督小組制定的最終行動綱要，實施有關(guān)的政策推進(jìn)工作。

3 數(shù)字信息計劃中的政策實施重點

根據(jù)德國數(shù)字信息的6項計劃，在提升該國的知識服務(wù)能力方面，主要是為滿足在數(shù)字化科研時代中的學(xué)術(shù)交流需求以及解決如何破除信息交流障礙的各種困難。

國家許可制度[13]：在國家范圍內(nèi)以及其他開放獲取領(lǐng)域中，實現(xiàn)數(shù)字出版物在最廣泛意義下的可用性。第二期計劃主要是促使聯(lián)盟成員在聯(lián)盟倡議的原則下，聯(lián)合收購許可證。其目的是為了實現(xiàn)科研信息市場的長期可持續(xù)發(fā)展，將數(shù)字信息資源供應(yīng)從供應(yīng)驅(qū)動（商業(yè)模式）扭轉(zhuǎn)為需求驅(qū)動（科研友好模式）。

國家典藏戰(zhàn)略[14]：實行德國科研基金的國家戰(zhàn)略以及科研機(jī)構(gòu)長期保存的“雙層（doppelten Bodens）”做法，以實現(xiàn)數(shù)字出版物的永久保存。第二期計劃要求實施對電子信息資源長期保存的各項協(xié)議和項目。

科研數(shù)據(jù)管理[15]：旨在以專業(yè)的信息科學(xué)與信息技術(shù)方法，實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的收集、存儲、開放共享。第二期計劃包括：改進(jìn)數(shù)據(jù)互操作性和元數(shù)據(jù)交換方式，以成功案例促進(jìn)科研數(shù)據(jù)的使用與開放，分析科研數(shù)據(jù)中心的營運(yùn)成本，確保用于科研目的的科研數(shù)據(jù)不受訪問限制等。

開放獲取運(yùn)動[16]：主要為數(shù)字科研環(huán)境去除財務(wù)、技術(shù)或者其他法律方面的障礙。第二期計劃旨在促進(jìn)科研數(shù)字信息的全面開放獲取，通過政策以及實踐指南，引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)有系統(tǒng)地在不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)實踐開放獲取。協(xié)同科學(xué)歐洲（Science Europe）和全球研究理事會（Global Research Council）共同促進(jìn)開放出版和開放獲取。

法律法規(guī)政策[17]：著作權(quán)法以及鄰接權(quán)的法律框架對發(fā)展數(shù)字科研環(huán)境至關(guān)重要。第二期計劃著重對著作權(quán)法法條進(jìn)行修訂，提高聯(lián)盟在著作權(quán)權(quán)利事務(wù)中的會議協(xié)商地位以及解決聯(lián)盟協(xié)議中的若干交叉議題，例如開放出版、出版物與科研數(shù)據(jù)的使用權(quán)利，開放獲取服務(wù)的長期資助以及確保開放獲取的合法權(quán)益等。此外，聯(lián)盟伙伴努力爭取減低對數(shù)字出版的稅收，使之達(dá)到與紙本出版相似的水平。

虛擬科研環(huán)境[18]：構(gòu)建可讓科學(xué)家們在不同地方，以不受限制的方式進(jìn)行科研合作的工作平臺，包括從處理科研數(shù)據(jù)到發(fā)表成果的整個過程的軟件和網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施。第二期計劃將著重提升現(xiàn)有工具在映射和分析方面的能力，從臨時搭建平臺過渡到永久性操作（明文表示不會考慮許可證和收費(fèi)制度），探討新的組織形式可能產(chǎn)生的各種法律問題（如土地資金資源等）以及評價與交流成功案例的經(jīng)驗等。

4 德國數(shù)字信息計劃將對全球科技界產(chǎn)生廣泛影響

德國科學(xué)組織聯(lián)盟在《數(shù)字科研數(shù)據(jù)》的文件中強(qiáng)調(diào)[19]：數(shù)字信息計劃旨在實現(xiàn)該國提升科學(xué)質(zhì)量、生產(chǎn)力和世界競爭力等目標(biāo)，是科學(xué)、政治和其他社會部門必須共同投入的一項戰(zhàn)略任務(wù)。

第一期計劃著重規(guī)劃和設(shè)計，第二期計劃注重實踐和推廣，每期計劃歷時5年。這些內(nèi)容不僅與德國圖書館及信息中心的知識服務(wù)相關(guān)，也與世界各國的圖書情報事業(yè)有關(guān)。該計劃參考了全球相關(guān)政策報告與本地實務(wù)經(jīng)驗，并且結(jié)合國家科技發(fā)展戰(zhàn)略與圖書館事業(yè)，形成一系列協(xié)議、規(guī)范、實踐指南和行動計劃（請參考http：//www.allianzinitiative.de網(wǎng)站中的文件），其具體實踐過程與結(jié)果，值得我國圖書館界觀察借鑒。拋磚引玉，是以為文。

參考文獻(xiàn)：

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（本文責(zé)任編輯：杜杏葉）