摘 要：日本早稻田大學(xué)誕生于明治維新時期，是一所私立綜合性高等學(xué)校。該校以“學(xué)問的獨立”“知識的實際應(yīng)用”和“造就模范國民”為辦校方針，提倡自由的學(xué)術(shù)探討、獨創(chuàng)的鉆研精神，主張培養(yǎng)具備實際應(yīng)用知識并在國際事務(wù)中具有廣泛活動能力的人才。為深入了解早稻田大學(xué)的辦學(xué)理念和發(fā)展特色，特別是早稻田大學(xué)在管理制度、學(xué)科建設(shè)、國際化發(fā)展、日中交流等方面的探索情況，本刊專訪了早稻田大學(xué)副校長內(nèi)田勝一教授。

關(guān)鍵詞：日本早稻田大學(xué)；管理制度；學(xué)科建設(shè)；國際化；日中交流

一、早稻田大學(xué)擁有較成熟的

校長選舉制和學(xué)院自治制度

《世界教育信息》：尊敬的內(nèi)田勝一教授，非常感謝您接受本刊的專訪。首先，請您結(jié)合自身作為早稻田大學(xué)副校長在行政管理方面的經(jīng)驗，以及貴校在學(xué)校制度方面的探索，談一談您對學(xué)校制度建設(shè)的看法。

內(nèi)田勝一：學(xué)校建設(shè)需要從三方面著手：教育、研究和管理。其中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)才能至關(guān)重要，決策要迅速果斷、透明公開，而如何在決策的速度和透明度之間取得平衡，是大學(xué)治理的重要課題。

早稻田大學(xué)的行政管理部門由校長、校長辦公會（理事會）和院長會組成。校長要有卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力；校長辦公會在校長的領(lǐng)導(dǎo)之下負責(zé)制定和實施相關(guān)的政策；各個學(xué)院的院長會采取自主決策的形式，對學(xué)院進行管理并促進學(xué)院的發(fā)展。

我首先介紹一下早稻田大學(xué)的校長選舉制。在校長選舉工作中，擁有選舉權(quán)的人員包括學(xué)校的專職教授、專職行政工作人員和部分校友代表。其中，我校專職教授有1100～1200人，專職行政工作人員有800人左右，校友代表有200人左右，這些人員加起來約2200人，由他們投票選出校長。

候選人是怎樣產(chǎn)生的呢？由專職教授和專職行政工作人員代表組成的選舉委員會首先接受由教師和職員推薦的候選人員，之后對候選人員進行資格審查，最后推薦出候選人。一次選舉的最終候選人最多為三人。從理論上來說，任何職員都可以推薦候選人或者成為候選人，校外人士也可以推薦候選人或者成為候選人。但是，根據(jù)多年的經(jīng)驗，候選人基本都是學(xué)校的教師或教授。

候選人確定之后，學(xué)生有權(quán)進行信任投票，如果出現(xiàn)多數(shù)學(xué)生不信任某一候選人的情況，則可以取消該候選人候選資格。迄今為止，學(xué)生基本上對信任投票沒有異議。一次校長選舉通常需要兩個多月的時間，一般從四月份開始，到六月份結(jié)束。

與其他大學(xué)相比，早稻田大學(xué)的校長選舉制度有很大的特色，也是一項非常民主的選舉制度。即使這種校長選舉制度存在爭議，但至今也沒有人能提出取代這個方案的新方案，因此，這項選舉制度一直持續(xù)到現(xiàn)在，目前來說還是一項比較合理的制度。

其次，我再介紹一下早稻田大學(xué)的學(xué)院自治制度。早稻田大學(xué)在學(xué)校制度建設(shè)方面的另一個特色就是相對獨立的學(xué)院自治制度，各學(xué)院靈活制定符合學(xué)院實際的決策，來滿足各學(xué)院的特殊需求。各個學(xué)院做出相對獨立的決策，需要各個學(xué)院和研究生院的相互配合，為達到各個學(xué)院與研究生院之間既相互獨立又相互關(guān)聯(lián)的狀態(tài)，早稻田大學(xué)建立了由各學(xué)院院長組成的學(xué)院院長會，由它組織的院長會議是學(xué)校內(nèi)部非常重要的決策會議。除此之外，早稻田大學(xué)還設(shè)有評議員委員會，起著學(xué)校顧問委員會的作用。該委員會由早稻田大學(xué)著名的校友組成，雖然他們不參與學(xué)校的決策，但是會通過定期聽取學(xué)校匯報，為學(xué)校的建設(shè)和管理帶來很好的建議和參考。

以上制度是學(xué)校內(nèi)部比較成熟的制度，此外還有一些比較靈活的制度。例如，學(xué)校會根據(jù)學(xué)生的需求，對課程做出相應(yīng)的調(diào)整，以優(yōu)化課程體系；學(xué)校也會根據(jù)社會的需求出臺相應(yīng)的措施（例如，學(xué)校根據(jù)學(xué)生家長的期望為學(xué)生提供相應(yīng)的教學(xué)服務(wù)）。

二、早稻田大學(xué)學(xué)科建設(shè)呈現(xiàn)三大特點

《世界教育信息》：貴校在學(xué)科建設(shè)方面有什么特色？近年來在促進學(xué)科建設(shè)方面有什么新的探索和創(chuàng)新？

內(nèi)田勝一：早稻田大學(xué)在學(xué)科建設(shè)方面的特色大致可以分為三個部分：學(xué)科的國際化、學(xué)科的信息化和學(xué)科重組。為順應(yīng)21世紀潮流，推動大學(xué)國際化進程，我們成立了亞太研究院和國際文理學(xué)院，并開設(shè)了一些新的學(xué)科；同時，我們在研究生院層面增設(shè)了信息通信研究院等新的研究生院，以推動大學(xué)信息化水平；為適應(yīng)現(xiàn)代科技的進步，我們還對一些新的學(xué)科領(lǐng)域進行了重組，比如，將環(huán)境能源學(xué)科獨立出來，對其研究生院進行建設(shè)，使其更有時代特色。

隨著國際化和信息化的發(fā)展，主要學(xué)科建設(shè)方面也發(fā)生了一些變化，如新課程建設(shè)、學(xué)科改組、課程再編等。這些改革既有學(xué)校理事會、校長理事會層面的推動，也有學(xué)院自下而上的推動。

三、日本高校的人才培養(yǎng)更注重平等性

《世界教育信息》：目前，中國特別關(guān)注杰出、頂尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)問題。每年諾貝爾獎獲獎?wù)叩墓级紩饛V泛的關(guān)注。請問貴校對杰出創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是怎么看待的？

內(nèi)田勝一：日本的高等教育從來都不是“精英教育”，而是注重提升公民整體素質(zhì)的大眾教育，可以說日本的高等教育制度是一項非常平等的制度。早稻田大學(xué)的本科教育與其說注重培養(yǎng)能夠獲得諾貝爾獎的頂尖創(chuàng)新人才，不如說注重培養(yǎng)能夠成為行業(yè)領(lǐng)袖的社會精英。在理工科方面，早稻田大學(xué)也沒有專門去培養(yǎng)科研精英，沒有把學(xué)校的經(jīng)費和教授的精力專注于培養(yǎng)在某些方面能力特別突出的學(xué)生，而是完全公平地把這些資源用在所有學(xué)生身上。

在研究生教育階段，我們設(shè)有領(lǐng)袖型研究生院，通過碩博五年連讀來培養(yǎng)科研人員，這是文部科學(xué)省在我校設(shè)立的試點項目。而我們科研人員的培養(yǎng)目標，與其說是讓他們將來專門從事科學(xué)研究，爭取獲得諾貝爾獎，不如說是讓他們將來進入企業(yè)，成為企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)袖。正是因為希望培養(yǎng)能夠推動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的人才，所以早稻田大學(xué)在研究生教育方面注重高層次、整體性的大眾式培養(yǎng)，而不是以諾貝爾獎為目標的頂尖人才的培養(yǎng)。

我認為，由各所學(xué)校培養(yǎng)杰出創(chuàng)新人才，都不如由各國教育部來培養(yǎng)杰出創(chuàng)新人才。如果教育部能夠提供專項資金支持青年教師和研究人員的工作，那么科技創(chuàng)新工作將會更富成效。因此，對有希望獲得諾貝爾獎的高級人才的培養(yǎng)，不應(yīng)放在大學(xué)人才培養(yǎng)框架里，而是應(yīng)該放在國家科技發(fā)展的大框架下去做。

四、教育國際化有助于增強日本的活力

《世界教育信息》：您是如何看待高等教育國際化的？貴校在推動教育國際化方面有什么戰(zhàn)略和實踐？此外，我們了解到您從2009年開始負責(zé)管理和推薦日本文部科學(xué)省的G30國際化建設(shè)項目。作為該項目的總負責(zé)人，請向我們介紹一下日本在教育國際化方面的政策。

內(nèi)田勝一：首先，對于高等教育國際化，我們希望能夠達成培養(yǎng)全球性人才這樣一個共識。以前各國高校的使命是針對各國內(nèi)部問題對國民進行教育，而現(xiàn)在出現(xiàn)了很多超越國界的問題，因此，通過培養(yǎng)全球性人才來解決跨國界問題已經(jīng)成為社會發(fā)展對高等教育的要求。跨國界的課題包括兩個領(lǐng)域：第一是科技領(lǐng)域，比如環(huán)境、能源、醫(yī)療衛(wèi)生等問題，這些問題的解決需要培養(yǎng)能夠應(yīng)對全球性課題的科技人員，擴大和提高其應(yīng)對全球性課題的視野和能力；第二是企業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)在很多企業(yè)的運營不再局限于國家內(nèi)部，而是走向了世界。面對企業(yè)的國際化，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨笈囵B(yǎng)合格人才成了企業(yè)對高等教育的要求。

對于大學(xué)的國際化，我們希望通過吸引國際學(xué)生來日本留學(xué)，使大學(xué)更加多元化。2008年，福田康夫首相在任時曾提出“接收30萬留學(xué)生計劃”。2011年，受東日本大地震的影響，在日留學(xué)生的數(shù)量有所減少。此后，在日留學(xué)生的人數(shù)又有所增加。

派遣日本學(xué)生赴海外留學(xué)也是一項比較有特色的政策，此舉目的實際上是培養(yǎng)全球化人才。日本的學(xué)生到不同的國家去學(xué)習(xí)，回國后用全球化的觀點解決日本國內(nèi)的問題，這是大學(xué)走向世界一個非常重要的步驟。鼓勵學(xué)生出國留學(xué)，需要日本文部科學(xué)省和各高校在制度建設(shè)方面共同努力，如實行海外留學(xué)獎學(xué)金制度、學(xué)分互認制度等。

目前，日本已進入高齡化社會，即將面臨勞動力不足、社會活力缺乏等問題。為解決這些問題，我們一方面要吸引更多的外國人移民日本，使其成為日本社會建設(shè)的一支力量；另一方面要鼓勵更多的日本女性參加工作、貢獻力量。這是今后增強日本活力的兩個重要途徑。通過大學(xué)國際化優(yōu)化校園環(huán)境，實際上也是優(yōu)化在日外國人的生活環(huán)境，這是對日本社會作出的一個直接的貢獻。必須要讓外國人更加舒適地生活和工作，必須要讓女性更加舒適地工作，這是今后日本社會變革的走向。

五、在線教育可與課堂教學(xué)

相互結(jié)合、相輔相成

《世界教育信息》：在教育信息化方面，最近幾年信息通信技術(shù)的發(fā)展對包括早稻田大學(xué)在內(nèi)的日本高校有什么影響，日本高校又有什么樣的應(yīng)對措施？

內(nèi)田勝一：大約在10年以前，早稻田大學(xué)人間科學(xué)部就設(shè)有通信教育課程，學(xué)生可以通過在線課程進行課程的學(xué)習(xí)。學(xué)校會在通信教育課程中安排一名教育兼學(xué)術(shù)輔導(dǎo)員來解答學(xué)生問題。此外，學(xué)生每年還需要和教授進行1-2次面對面的交流。截至目前，該項目已經(jīng)進行了10年，這10年的經(jīng)驗告訴我們——完全的在線教育實際上是不可行的。大學(xué)類似于一個社區(qū)，社區(qū)當(dāng)中必須要有人與人之間的交流，尤其是面對面的交流互動。只有這樣，社區(qū)才會更好地發(fā)展。當(dāng)然，網(wǎng)上也可以有虛擬社區(qū)，但是虛擬社區(qū)不能完全替代真實社區(qū)，虛擬社區(qū)無法達到面對面交流的效果。社會對學(xué)生通過在線教育學(xué)到的知識和通過大學(xué)課堂學(xué)到的知識的評價是不一樣的，因此在線教育不會取代面對面的大學(xué)課堂教育。

在線教育是不是沒有可取之處呢？答案是否定的，因為在線教育也非常重要。我們學(xué)校有一些物理課程，是讓學(xué)生在看完麻省理工學(xué)院的在線課程之后，再到課堂上進行學(xué)習(xí)。通過這種在線課程與課堂教學(xué)相結(jié)合的嘗試，我們可以看出，在線課堂預(yù)習(xí)可以為提高教學(xué)質(zhì)量提供有力的支持。

目前，日本在線課程的開發(fā)主要集中于英語課程。而我認為，在線課程體系的建設(shè)還是應(yīng)該強調(diào)日本特色，比如開發(fā)日本歷史、日本社會、日本文化等課程?，F(xiàn)在日本國內(nèi)已經(jīng)開始嘗試針對日本大學(xué)生進行日語課程在線教學(xué)，由某些大學(xué)組成的在線教育聯(lián)盟共同為組織課程提供支持。此舉也為海外日語學(xué)習(xí)者提供了相關(guān)的日語學(xué)習(xí)資源。對于早稻田大學(xué)應(yīng)該如何應(yīng)對在線課程，我們?nèi)栽谔剿髦小?/p>

六、客觀評價大學(xué)排名，制定長遠發(fā)展規(guī)劃

《世界教育信息》：您對世界一流大學(xué)和當(dāng)前全球大學(xué)排名是怎么看的？請結(jié)合早稻田大學(xué)在排名中的情況，談一談您的看法。

內(nèi)田勝一：世界一流大學(xué)的建設(shè)不會只有一個標準，因為大學(xué)建設(shè)具有多樣性，不能用同一個標準去衡量所有的大學(xué)。那么究竟該用什么樣的標準去評價大學(xué)呢？我認為如果從科研水平方面來評價大學(xué)的話，主要的評判標準是大學(xué)論文的發(fā)表數(shù)量和引用情況。對于像數(shù)理化這樣的自然科學(xué)進行評價的時候，運用科技范疇的論文發(fā)表和被引用情況進行評價是有全球統(tǒng)一標準的；但要是從人文社科方面來評價大學(xué)，該標準有待商榷，因為很多論文不具備那么強的可比性。比如，中國的研究者發(fā)表了一篇用中文寫的關(guān)于中國歷史的論文，另一個國家的研究者發(fā)表了一篇用英文寫的關(guān)于中國歷史論文，用中文寫的論文是關(guān)于中國歷史非常高深的精準性研究，用英文寫的論文是關(guān)于中國歷史非常粗淺的概論性研究，究竟哪一篇論文被引用得多呢？當(dāng)然是那篇英文論文，這就會導(dǎo)致不公平的現(xiàn)象。此外，我們還可以通過其他方式如在全球500強企業(yè)中有多少總經(jīng)理出自某所學(xué)校來評價大學(xué)，這也是評價大學(xué)的一個非?？陀^的標準。因此，究竟用什么樣的標準來評價大學(xué)是至關(guān)重要的。

英國《泰晤士高等教育》大學(xué)排名是為了提高英國大學(xué)的知名度，提升英國大學(xué)在留學(xué)生心中的魅力，吸引留學(xué)生到英國留學(xué)而設(shè)立的大學(xué)排名。當(dāng)然，我們也不能忽視該排名在世界范圍內(nèi)的影響力。

早稻田大學(xué)的教授們也會把用日文寫的論文翻譯成英文，使學(xué)術(shù)成果在國際化的同時爭取被更多的西方學(xué)者所注意。但是這種做法作用有限，因此，對于世界大學(xué)排名，我們更注重的是對有客觀可比性的數(shù)理化、生命科學(xué)等自然科學(xué)的學(xué)科和論文的建設(shè)。哈佛大學(xué)的論文基本上都是信息科學(xué)、生命科學(xué)等新興學(xué)科的論文，為什么即便其他類別的論文數(shù)量不多，社會對哈佛大學(xué)的評價還是那么高呢？這是因為目前有世界影響力的雜志刊登的論文主要集中在上述幾個領(lǐng)域，相應(yīng)地哈佛大學(xué)就會得到比較大的認可。

大學(xué)排名可以讓一所大學(xué)認識到自己在某一領(lǐng)域與其他領(lǐng)先大學(xué)的差距，也可以讓一所大學(xué)認清自己學(xué)校的優(yōu)勢，但是，不能僅用大學(xué)排名去簡單地評價一所大學(xué)的價值。

《世界教育信息》：早稻田大學(xué)頒布了中長期發(fā)展規(guī)劃，請問早稻田大學(xué)為什么要出臺這樣的規(guī)劃，它的最終目標是什么？

內(nèi)田勝一：首先，日本過去很少有大學(xué)會做中長期規(guī)劃，一般都會做一些宏觀性或概念性規(guī)劃，缺乏具體的數(shù)字目標，而這一次早稻田大學(xué)做的中長期發(fā)展規(guī)劃是有具體的數(shù)字目標的；其次，中長期發(fā)展規(guī)劃是早稻田大學(xué)全校師生參與討論制定的，這也給了全校師生一次思考大學(xué)未來發(fā)展的機會，因此制定中長期發(fā)展規(guī)劃本身就具有很大的建設(shè)意義。

當(dāng)然，這樣的規(guī)劃也有一定的局限性。第一，規(guī)劃是以大學(xué)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，無法對現(xiàn)行制度進行根本性變革；第二，規(guī)劃無法預(yù)測將來的社會會發(fā)生什么樣的革新和變化。因此隨著社會發(fā)生新變化，中長期發(fā)展規(guī)劃還需要進行相應(yīng)的調(diào)整。

七、以學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)項目引領(lǐng)中日大學(xué)交流

《世界教育信息》：請您結(jié)合早稻田大學(xué)和中國高校以及其他教育機構(gòu)合作交流的情況，談一談早稻田大學(xué)在推進中日教育合作交流方面做出了哪些努力？您對近年來中國高等教育的發(fā)展有什么看法或評價？對促進兩國高?；蛘邇蓢逃暮献鹘涣饔惺裁唇ㄗh？

內(nèi)田勝一：在與中國高校合作的深度和廣度方面，早稻田大學(xué)走在了日本諸多大學(xué)的前列，其中，最突出的合作是早稻田大學(xué)與北京大學(xué)的學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)項目，包括從2005年開始的本科生雙學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)項目和從2002年開始的博士生雙學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)項目。在這些項目中，雙方學(xué)生到對方大學(xué)進行學(xué)習(xí)，畢業(yè)時可獲得兩校學(xué)位。北京大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)后如果留在日本或者到歐美國家繼續(xù)深造甚至就業(yè)，他們的人生會產(chǎn)成很大的改變；早稻田大學(xué)的學(xué)生在拿到北京大學(xué)的學(xué)位，他們的升學(xué)和就業(yè)也會產(chǎn)生很大的變化。

說到日中大學(xué)之間的不同，我認為主要表現(xiàn)在日本的大學(xué)重視學(xué)生在升入大學(xué)之前的學(xué)習(xí)，學(xué)生進入大學(xué)以后，學(xué)校更注重培養(yǎng)他們的社會經(jīng)驗；而與日本相比，中國的大學(xué)更加注重的是大學(xué)生的課程學(xué)習(xí)，這一點和日本大學(xué)有所不同。

日本大學(xué)的第二個特點是幾乎沒有學(xué)生宿舍，學(xué)生都是走讀的，而中國的大學(xué)都有宿舍，因此到中國或者其他國家留學(xué)的日本學(xué)生，可以體驗大學(xué)宿舍生活，這對他們而言是一次難得的人生經(jīng)歷。

到國外學(xué)習(xí)，能夠體會異國的社會文化，學(xué)到很多書本以外的知識，同時有助于反思自己國家的社會和文化，只有走出去才能將本國的文化和社會看得更清楚。

對于今后兩國在教育方面的合作交流應(yīng)該怎樣進行，我認為日中兩國一直以來都保持著良好的交流，日本的年輕人應(yīng)該到中國留學(xué)，并且要認識到學(xué)習(xí)中國知識的重要性。

剛剛談到的以本科生交流為主的日中大學(xué)交流項目，是目前早稻田大學(xué)和中國的大學(xué)之間交流的主要內(nèi)容。今后日中大學(xué)的合作方向，我認為應(yīng)該走向更深的層面，比如在本科和碩士階段的學(xué)習(xí)中明確規(guī)定，哪些階段需要在中國學(xué)習(xí)，哪些階段需要在日本學(xué)習(xí)；本碩聯(lián)讀的聯(lián)合培養(yǎng)也是今后的一個發(fā)展方向；怎樣讓碩士研究生和博士研究生更多地交流也是今后的一個發(fā)展方向。

中國的地域非常廣闊，每一個地區(qū)的高等教育所承擔(dān)的使命實際上也會有所不同，怎樣和中國不同地區(qū)、不同特點的大學(xué)進行多元化的國際合作，對于早稻田大學(xué)來說也是很大的挑戰(zhàn)。讓不同特色的中日高校相互交流起來是我們努力的方向。

編輯 朱婷婷 潘雅