建立科學(xué)、客觀的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是確立教師專業(yè)地位的重要前提，也是教師成為專業(yè)工作者的基本標(biāo)志。教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時也是教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容，是評價教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。因此，許多國家都將教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與實施視為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育質(zhì)量的有力舉措。由聯(lián)合國教科文組織亞太國際教育與價值教育聯(lián)合會會長、華東師范大學(xué)國際教師教育中心創(chuàng)始主任周南照教授指導(dǎo)、臨沂大學(xué)陳德云博士撰寫、北京師范大學(xué)出版社出版的《美國優(yōu)秀教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證：開發(fā)、實施與影響》一書，正是這樣一項探究教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與實施研究的標(biāo)志性成果。

一、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際合作開發(fā)研究的背景

1966年，聯(lián)合國教科文組織與國際勞工組織聯(lián)合舉辦了“跨政府專門會議”，會議通過并向會員國政府發(fā)出了《關(guān)于教師地位的倡議》。倡議適用于“中等教育階段之前，包括幼兒園、小學(xué)、中間或中等學(xué)校，包括職業(yè)教育、技術(shù)教育、藝術(shù)教育等各級各類學(xué)校的所有教師”。倡議的“指導(dǎo)原則”部分規(guī)定[1]：從兒童幼年開始，教育就應(yīng)該努力促進(jìn)其個性的全面發(fā)展，促進(jìn)社會、道德、經(jīng)濟及文化的進(jìn)步，促進(jìn)對人的基本自由以及人權(quán)之深切尊重；各個國家應(yīng)該意識到：教師的素質(zhì)與能力以及教師的品質(zhì)與修養(yǎng)，在很大程度上決定了教育的發(fā)展；教師的地位應(yīng)該與決定教育目標(biāo)的教育需求一致，應(yīng)該確立教師的專業(yè)地位以及公眾對教學(xué)作為一種專業(yè)之認(rèn)同，這對于實現(xiàn)教育目標(biāo)意義重大；教學(xué)要求教師具備通過嚴(yán)格培訓(xùn)才能獲得的良好的專業(yè)知識及優(yōu)秀專業(yè)技能，教學(xué)還需要對學(xué)生的教育負(fù)起責(zé)任，需要教師具備對于學(xué)生個體和國家的責(zé)任感，所以應(yīng)該被當(dāng)作一門專業(yè)；教師的培養(yǎng)應(yīng)該杜絕一切因為種族、宗教、性別、政治觀點以及經(jīng)濟社會地位不同而產(chǎn)生的歧視；教師應(yīng)該得到能夠有效促進(jìn)其專業(yè)學(xué)習(xí)，并能夠使他們完成教學(xué)任務(wù)的良好工作條件；應(yīng)當(dāng)將教師團(tuán)體及教師組織作為促進(jìn)教育發(fā)展的重要力量，使他們有機會參與教育政策的制定與實施。

這是聯(lián)合國教科文組織與國際勞工組織一起，首次以教育目標(biāo)和教師的作用為依據(jù)，在世界范圍向各國政府確認(rèn)了教師的專業(yè)地位，以及其應(yīng)該具有的社會經(jīng)濟地位。盡管這一倡議不同于具有法律約束力的聯(lián)合國公約，但它是由聯(lián)合國系統(tǒng)的國際組織發(fā)出的歷史性文件，對確認(rèn)教師的專業(yè)地位以及提高教師社會地位產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在這一倡議之后，1997年，聯(lián)合國教科文組織又向180多個會員國政府發(fā)出了《關(guān)于高等教育教學(xué)人員地位的倡議》。該倡議在“指導(dǎo)原則”部分明確規(guī)定：“高等教育中的教學(xué)應(yīng)該被視為一種專業(yè)，因為它是需要從事高等教育的人員具備專門知識和專門技能的一種公共服務(wù)，這種知識與技能需要經(jīng)過終身的學(xué)習(xí)和研究 ；它還要求教育工作者對學(xué)生個體以及整個社會的教育和福祉具有責(zé)任感，需要教師具備對學(xué)術(shù)和研究的高專業(yè)水準(zhǔn)”[2]。聯(lián)合國教科文組織的這兩個歷史性文件，對上世紀(jì)80年代以后世界各國制定的國家和地區(qū)層面的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

多年以來，國際社會把“全面提高教育質(zhì)量”列為全民教育六大目標(biāo)之一，而將“教師”作為實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。聯(lián)合國教科文組織與國際勞工組織根據(jù)《達(dá)卡全民教育框架》，發(fā)起了題為“教師與教育質(zhì)量”的全民教育旗艦項目。聯(lián)合國教科文組織亞太教育創(chuàng)新為發(fā)展服務(wù)中心時任主任周南照教授于2003至2004年間主持了東南亞八國《提高教師專業(yè)地位及專業(yè)素質(zhì)》的地區(qū)項目，并取得了積極成果?！?005年全民教育全球監(jiān)測報告》以“教育質(zhì)量使命”為題，提出了提高教學(xué)質(zhì)量的“以學(xué)生為本”的政策框架，并綜述分析了關(guān)于影響教育質(zhì)量的重大研究成果，教師與學(xué)生關(guān)系被列為決定性因素之一。

我國教育界根據(jù)“學(xué)生主體、教師主導(dǎo)”的原則，在提高教學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行了長期的研究，而且有豐富的創(chuàng)新實踐，充分揭示了教師在提高教育質(zhì)量過程中的關(guān)鍵作用。步入新世紀(jì)以來，我國全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把教師教育創(chuàng)新和教師專業(yè)發(fā)展作為實施素質(zhì)教育的核心內(nèi)容和主要途徑之一。聯(lián)合國兒童基金會-中國教育合作項目中的“愛生學(xué)?！弊禹椖浚瑥膶W(xué)校層面上探索了“一站式”、多角度的“教育質(zhì)量”的框架和愛生教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。項目組組長周南照教授帶領(lǐng)兒基會-中國教育合作項目組專家，努力把教師教育學(xué)科研究與國際、國家項目結(jié)合起來，從而推進(jìn)教師教育在內(nèi)容、方法上的國際化，豐富了我國教師教育的理論與實踐。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）在2002年發(fā)表的一份關(guān)于教師供求的報告中指出：教師質(zhì)量“不但是決定學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的一個至關(guān)重要的因素”，而且是“提高一個國家的勞動力和民族素質(zhì)、促進(jìn)社會公正及經(jīng)濟發(fā)展的重要保證”[3]。許多國家認(rèn)為，投資于教師就是投資于學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，就是投資于全體國民的生活質(zhì)量、社會福祉。處于一個由國民教育水平?jīng)Q定國家未來的知識社會，對于教師質(zhì)量的重視，更是決定國家之根本的要事。

基于對教師質(zhì)量重要性的根本認(rèn)識，自2003年以來，聯(lián)合國教科文組織領(lǐng)導(dǎo)會員國開展了關(guān)于教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的政策對話，以此促進(jìn)關(guān)于教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的廣泛交流，在2008年舉行的九個人口大國教育部長會議發(fā)表的《巴厘宣言》中提出了“推動教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實施”的建議，近年來對我國與有關(guān)國家的合作研究給予了重要支持，就教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際框架開展研究。亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）也意識到教育和人力資本對提高勞動力素質(zhì)以及促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的意義，近年來支持會員經(jīng)濟體進(jìn)行教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究的合作。

二、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化比較與合作開發(fā)

在2005～2012年期間，華東師范大學(xué)國際教師教育中心分別承擔(dān)了華東師范大學(xué)“985工程”二期哲學(xué)社會科學(xué)“教師教育理論與實踐”創(chuàng)新基地建設(shè)子項目，教育部師范教育司（現(xiàn)教師工作司）委托、世界銀行資助的“中國中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究”，教育部師范教育司的“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際比較研究”系列項目的研究。這些項目旨在在聯(lián)合國教科文組織和國際社會關(guān)于教師教育的政策和理論框架下，利用國際教育資源，通過國際教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、國際教師培訓(xùn)模塊開發(fā)、國際教師實施新課程能力建設(shè)培訓(xùn)、國際教師教育論壇組織等四大項目建設(shè)內(nèi)容，從而建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際有影響的國際教師教育平臺，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，使華東師范大學(xué)以國際化優(yōu)勢，在我國教師教育基地建設(shè)中起到引領(lǐng)作用。

2005年10月，由華東師大和聯(lián)合國教科文組織、中國教科文全國委員會共同主辦，華東師范大學(xué)國際教師教育中心承辦的首屆國際教師教育論壇，根據(jù)國內(nèi)外教師教育發(fā)展與改革的大勢，明確把“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”作為國際政策對話、研究成果發(fā)表和創(chuàng)新經(jīng)驗交流的重大主題之一，由此對中外在這一方面的政策、研究實踐現(xiàn)狀有了廣泛而深入的了解。2006年的第二屆國際教師教育論壇再一次把“制定教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”作為“教師專業(yè)發(fā)展與全民教育質(zhì)量”主題的首要專題，并組織了該項目國際團(tuán)隊成員、該研究領(lǐng)域著名學(xué)者作了主題報告，提出了部分研究成果。此后一直到2012年，國際教師教育論壇每年舉行一次，其中關(guān)于“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的研究，是每一屆論壇的重要議題，取得了豐碩的成果，國際教師教育論壇也成為聯(lián)合國教科文組織在會員國中非常具有影響力的國際教師教育政策對話、學(xué)術(shù)研究、信息分享的平臺。

周南照教授作為聯(lián)合國兒童基金會-中國教育合作項目國家級顧問和愛生學(xué)校國家標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)組組長，首先提出從“兒童權(quán)利”視角開發(fā)“愛生學(xué)?！苯處煂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其核心指標(biāo)，并開展應(yīng)用實驗，在我國全面推進(jìn)素質(zhì)教育的政策框架內(nèi)，為教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)注入了新的內(nèi)涵、新的理論支點和可操作的評價指標(biāo)，并成為教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的有機內(nèi)容。這些項目實現(xiàn)了真正意義上的國際合作研究，研究團(tuán)隊中包括美國、澳大利亞、英國等幾個教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂時間最早、標(biāo)準(zhǔn)實施已取得可見成效的發(fā)達(dá)國家的學(xué)者，也包括了日本、泰國、菲律賓、越南等幾個亞洲地區(qū)從事教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)研究的高校教授。項目負(fù)責(zé)人周南照教授在華東師大研究生教學(xué)中，率先把“國際教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”作為學(xué)術(shù)講座內(nèi)容并指導(dǎo)多名博士及碩士研究生把“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際比較研究”作為研究方向和論文題目。他還在北京師范大學(xué)出版社主編了“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究叢書”，包括《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的比較研究》《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)驗》《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國家案例》等。《美國優(yōu)秀教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證：開發(fā)、實施與影響》正是在上述背景下、基于作者的博士論文誕生的一部關(guān)于教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究的專著。

三、《美國優(yōu)秀教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證：開發(fā)、實施與影響》的研究特點及內(nèi)容框架

全書主要對四個研究問題進(jìn)行了探究：第一，美國優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？如何開發(fā)的？標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)是什么？ 第二，基于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證采取了怎樣的評價策略來評估教師是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)？這種認(rèn)證評價是如何開發(fā)的，又是如何實施的？第三，標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證對教學(xué)實踐及教師的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的影響？第四，美國優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證的基本經(jīng)驗是什么？全書圍繞這四個問題分為七章。第一章和第二章分別梳理了教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵、分類，探究了美國教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的理論與實踐基礎(chǔ)；第三章重點研究了美國優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)機構(gòu)、內(nèi)容框架以及標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)過程三個方面進(jìn)行了探究；第四章主要探究了基于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證的開發(fā)問題，該章主要解決這樣一個關(guān)鍵性問題：標(biāo)準(zhǔn)得以開發(fā)后，如何實施？核心在于采用什么樣的方式來評估教師是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)？基于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證評估便是為評價達(dá)到優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教師建立的一個認(rèn)證體系；第五章將研究重點放在對基于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證的實施環(huán)節(jié)的探究，該部分主要圍繞如何組織以及支持教師參加委員會認(rèn)證的過程，教師對認(rèn)證項目的參與情況以及原因等三個方面進(jìn)行研究；第六章通過對懷俄明州的個案分析以及對個體教師的敘事研究，探究認(rèn)證對學(xué)校改進(jìn)、教師的教學(xué)實踐與專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)等所產(chǎn)生的影響；最后是對美國優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的基本經(jīng)驗的總結(jié)。

該書在研究方法上最重要的特點，在于研究者在前往美國訪學(xué)期間進(jìn)行的實證性的比較教育田野研究。研究者在美國波士頓學(xué)院訪學(xué)期間，師從北美教師發(fā)展與教育變革領(lǐng)域的頂尖學(xué)者安迪·哈格里夫斯（Andy Hargreaves）教授，并在中外雙方合作導(dǎo)師的指導(dǎo)下，對獲得美國優(yōu)秀教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)全國委員會認(rèn)證的教師以及美國優(yōu)秀教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)全國委員會的相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行了田野考察（即“直接觀察法”的實踐與應(yīng)用）。為遵守研究倫理，在進(jìn)行田野研究之前，研究者首先向美國倫理審查委員會（Institutional Review Board，IRB）遞交了研究申請并獲得委員會通過，才開始進(jìn)行研究。該書呈現(xiàn)在讀者面前的研究成果，極大地得益于研究者所做的田野考察，而研究者本人的田野研究過程，也是值得我們教育研究者分享的經(jīng)歷：“身處異文化的環(huán)境中…… 更深切感受到田野研究的過程，即與人交往的過程，感受到研究者本身作為研究工具的重要性，感受到研究者本身的人格魅力，研究素養(yǎng)，理論素養(yǎng)等等綜合素質(zhì)，決定了研究本身的質(zhì)量與深度。當(dāng)你開始與參與者聯(lián)系時，當(dāng)你的第一封郵件的發(fā)出，可能就決定了潛在的參與者是否愿意參與到你的研究中來；而與參與者訪談時，參與者想告訴你什么，告訴你多少，談到什么樣的深度，也是看研究者與參與者建立怎樣的關(guān)系……”[4]

該書在研究內(nèi)容方面最重要的特點，在于研究者對于標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)后，“應(yīng)該采取什么樣的方式來評價教師是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”，即“標(biāo)準(zhǔn)是如何實施的”這一問題的深入探究。這也是我國中小幼教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布后面臨的重大課題。該書研究者立足于前往美國所進(jìn)行的田野研究，深入探究了標(biāo)準(zhǔn)以及基于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證的開發(fā)歷程、開發(fā)策略、實施經(jīng)驗以及實施效果，因為該研究認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的關(guān)鍵，是運用恰當(dāng)?shù)墓ぞ咴跇?biāo)準(zhǔn)和教師的教學(xué)行為之間建立聯(lián)系[5]，這也是將開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)付諸實施的關(guān)鍵所在。所以對這一“恰當(dāng)工具”的探究至關(guān)重要。美國優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系中，“基于標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀教師認(rèn)證評估就是建立這種聯(lián)系的基本工具，這種評估很好地實現(xiàn)了促進(jìn)教師專業(yè)學(xué)習(xí)和教師表現(xiàn)評價這兩大功能”[6]。認(rèn)證評價的開發(fā)是評價教師是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，認(rèn)證評價是對標(biāo)準(zhǔn)文本的實踐解讀，是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)從文本狀態(tài)轉(zhuǎn)化為實踐狀態(tài)的手段和橋梁[7]。以檔案袋評價取代傳統(tǒng)評價方式，是項目組在研究基礎(chǔ)上確立的認(rèn)證評價基調(diào)，如何評價真實復(fù)雜的教學(xué)實踐，是評價項目組重點解決的核心問題。NBPTS制定的對評價開發(fā)者的理念和成果進(jìn)行評估的APPLE準(zhǔn)則，成為對評價開發(fā)者的工作進(jìn)行評價的最高最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。[8]

總之，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是確立和提升教師專業(yè)地位的重要前提，也是評價教師教學(xué)質(zhì)量的必要依據(jù)?！睹绹鴥?yōu)秀教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證：開發(fā)、實施與影響》一書，是在國內(nèi)外教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)理論研究與實踐探索大背景下產(chǎn)生的一項重要研究成果。該書通過實證研究，深入探究了美國優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是基于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證的開發(fā)歷程、開發(fā)策略、實施經(jīng)驗以及實施效果，對我國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施和持續(xù)完善具有重要參考價值。

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編輯 許方舟