文/本刊記者 翟媛媛

發(fā)揮中天資源優(yōu)勢 以科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)騰飛
——訪駐馬店市科技局局長耿瑞

文/本刊記者 翟媛媛

編者按 駐馬店市素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱。隨著科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，駐馬店市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。初步形成了醫(yī)藥、機(jī)械、化工、電子、建材、食品、糧油加工等支柱產(chǎn)業(yè)，培育了天方藥業(yè)、豫龍水泥、駿馬化工、藍(lán)天集團(tuán)、華駿車輛等一批在河南省乃至全國有一定知名度的骨干企業(yè)。為此，我們特意采訪了科技局局長耿瑞，以探明駐馬店市科技創(chuàng)新工作的獨特之處。

本刊記者：耿局長您好，我們在駐馬店市“十二五”規(guī)劃中看到，駐馬店要打造“一個中心三個基地”，何為“一個中心三個基地”？

耿瑞：好，我先來解釋一下“一個中心三個基地”“?！耙粋€中心”，即豫南區(qū)域中心城市?！叭齻€基地”，即以優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；以食品、醫(yī)藥、建材、制造、能源和煤化工為支柱的特色產(chǎn)業(yè)基地；以天中文化、岈山等為依托的生態(tài)旅游基地。

本刊記者：目前的發(fā)展和建設(shè)情況如何？

耿瑞：首先，豫南區(qū)域中心城市地位已基本確立。2006年以來，駐馬店市先后被評為跨國公司眼中最具投資潛力的20個中國城市之一、全國提升競爭力最佳案例城市和中國金融生態(tài)城市，是全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、省級衛(wèi)生城市、省級文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市。1993年駐馬店市成為武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)成員單位之一。1996年駐馬店市被國務(wù)院確定為全國東西合作示范區(qū)，1998年到2013年間駐馬店已連續(xù)16次成功承辦全國東西合作會，取得豐碩成果。

其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地初顯成效。近年，駐馬店市認(rèn)真組織實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程，以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為目標(biāo)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)與加工基地建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，逐步將全市784.3萬畝中低產(chǎn)田改造建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)糧田。常年糧食產(chǎn)量700萬噸左右，是全國第九產(chǎn)糧大市。其中小麥總產(chǎn)是全國的1/28，油料產(chǎn)量是全國的1/34，芝麻產(chǎn)量居全國第一。優(yōu)化畜禽生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，全市畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重在90%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)的比重達(dá)48%，生豬出欄量、肉類總產(chǎn)量居河南省第一位，培育出了“夏南?！比馀Ｆ放啤Ｒ劳胸S富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，駐馬店加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化。為全國最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地，全國最大的芝麻油生產(chǎn)基地，培育和引進(jìn)了數(shù)以千計的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，其中市級以上龍頭企業(yè)300多家。

再次，特色產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模。全市12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積200多平方公里，現(xiàn)已建成100多平方公里，入駐企業(yè)1000多家。形成了一批輻射帶動能力強(qiáng)、配套完善、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。是河南省五個生物產(chǎn)業(yè)基地之一，中國知名的半掛車生產(chǎn)基地、河南省較大的甲醇生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為承接國際國內(nèi)高水平、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。駐馬店堅持以工業(yè)興市，強(qiáng)力實施項目帶動戰(zhàn)略，催生了天方藥業(yè)、昊華駿化、藍(lán)天集團(tuán)、中集華駿、豫龍水泥、白云紙業(yè)等一批骨干企業(yè)。形成了以能源和煤化工、醫(yī)藥食品、建材和裝備制造為支柱產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)體系。世界500強(qiáng)企業(yè)國電集團(tuán)、華潤集團(tuán)、雀巢集團(tuán)、沃爾瑪公司，中國500強(qiáng)企業(yè)華能集團(tuán)、通用集團(tuán)、平煤集團(tuán)、中集集團(tuán)、雙星集團(tuán)、維維集團(tuán)、大商集團(tuán)、悅達(dá)集團(tuán)、新希望集團(tuán)、蘇寧電器等知名商團(tuán)把駐馬店作為逐鹿中原的主戰(zhàn)場，紛紛到此搶占先機(jī)，投資興業(yè)。駐馬店，已成為中外客商的投資寶地。2013年全市工業(yè)增加值突破500億，規(guī)模以上工業(yè)利潤過百億元。

最后，生態(tài)旅游基地已初步建成。“十二五”期間，駐馬店市以天中文化、岈山等為依托，圍繞市獨特的人文景觀和自然景觀，實施大板塊、大品牌、大集團(tuán)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建新型旅游產(chǎn)業(yè)鏈，大力提升旅游產(chǎn)業(yè)的市場化、規(guī)模化水平，將我市打造成為中部乃至全國知名的特色旅游目的地和游客集散地?，F(xiàn)建成3個4A級旅游區(qū)，其中，竹溝革命紀(jì)念館和楊靖宇將軍紀(jì)念館，為全國愛國主義教育基地和紅色旅游景觀。2013年春節(jié)長假，駐馬店市接待游客81.6萬人次，旅游綜合收入11.8億元。

本刊記者：科技局在其中的主要工作是什么？

耿瑞：科技局在其中發(fā)揮了非常重要的作用，主要體現(xiàn)在六個方面：

第一、大力扶持科技型企業(yè)發(fā)展，加速創(chuàng)新主體培育。積極培育岈山門業(yè)、樂山電纜、十三香等企業(yè)建立省級工程技術(shù)研究中心，其中廣源車輛、樂山電纜2家企業(yè)被省科技廳認(rèn)定為省級工程技術(shù)研究中心。培育并認(rèn)定市級工程技術(shù)研究中心21個。協(xié)助市農(nóng)科院與浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院陳劍平院士合作建立我市首家院士工作站。止目前，全市共建立院士工作站1個，博士后科技工作站2個，省級工程技術(shù)研究中心19個，市級工程技術(shù)研究中心86個，重點實驗室5個。

第二、實施重大科技專項，提升企業(yè)核心競爭力。2013年共組織實施國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)創(chuàng)新基金專項、科技富民強(qiáng)縣專項、省、市級重大重點科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和省自主創(chuàng)新、創(chuàng)新基金、科技基礎(chǔ)條件專項等各類科技計劃及專項項目222項，其中國家級5項、省級52項、市級165項。組織篩選論證了5個市級重大科技專項，每個項目支持經(jīng)費(fèi)30—50萬元。組織天方藥業(yè)申報了“阿托伐他汀鈣原料及制劑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”、昊華駿化申報了煤基乙醇產(chǎn)業(yè)化、泌陽夏南?？萍奸_發(fā)公司申報了夏南牛產(chǎn)業(yè)化等三項重大科技專項。其中，昊華駿化申報了煤基乙醇產(chǎn)業(yè)化獲得省重大科技專項立項，獲科技經(jīng)費(fèi)支持500萬元，這是2006年省設(shè)立該專項以來我市成功申報的第一個獲省大額度經(jīng)費(fèi)支持的重大科技專項。組織天方藥業(yè)、中集華駿等4家企業(yè)申報了河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目；組織遂平華鼎、平輿鑫材等18企業(yè)申報國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目。項目研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝261項，培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種86個，開發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品98個，取得科技成果38項，申請專利52項，發(fā)表論文38篇，項目實施取得直接經(jīng)濟(jì)效益23.5億元，利稅3.4億元。

第三、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施糧食豐產(chǎn)科技工程，強(qiáng)化糧食豐產(chǎn)高效技術(shù)體系的集成與大面積均衡增產(chǎn)，為實現(xiàn)糧食豐收提供有力的科技支撐。圍繞農(nóng)業(yè)新品種選育、實施主要糧食作物育種重大科技專項。近三年，爭取國家級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目2項、國家星火計劃項目1項，新認(rèn)定農(nóng)作物新品種3項。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。加強(qiáng)省市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)。3年培育和建立市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)8個，汝南縣蔬菜農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。培育的泌陽食用菌產(chǎn)業(yè)申報了省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范作用，帶動我市農(nóng)業(yè)科技示范基地38個，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)25個。

第四、擴(kuò)大科技開放合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三年來，認(rèn)真落實科技合作協(xié)議，與省市高等院校、科研院所建立了廣泛的戰(zhàn)略科技合作關(guān)系，簽訂合作協(xié)議，促進(jìn)了技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化。通過“農(nóng)洽會”共邀請有合作意向的科研單位和大專院校150家，對接并簽約科技合作項目20余項，累積簽約金額達(dá)1.2億元。特別是今年，在中國鄭州科技成果交易暨高科技人才交流會和河南省科技開放合作北京對接活動活動上，積極引進(jìn)技術(shù)和人才。我市共完成科技成果交易簽約項目43項，交易金額5.95億元。陜西楊凌“農(nóng)高會”，參展項目獲“后稷獎”1項，“后稷特別獎”1項。會上簽約科技合作項目11個，簽約金額達(dá)9800萬元。

第五、加強(qiáng)科技企業(yè)創(chuàng)新孵化，積極培育科技型中小企業(yè)。積極培育和大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，把建設(shè)各類科技企業(yè)孵化器作為培育發(fā)展科技型中小企業(yè)的重要抓手。創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，完善服務(wù)功能，加快發(fā)展市場主導(dǎo)、政府扶持引導(dǎo)、投資多元化、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新孵化體系。2012年底，我們提出十百千科技型企業(yè)培育計劃，2013年，省級高新技術(shù)企業(yè)3家，市級高新技術(shù)企業(yè)150家。

第六、建立知識產(chǎn)權(quán)體系，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。定期開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項行動，30多家企業(yè)參加消除“零專利”專項行動。多次邀請省知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀行、鄭州銀行、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、專利事務(wù)所等單位來我市舉行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資培訓(xùn)及考察對接活動。圍繞20家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，從中培育出了4個市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。積極組織專利申請，開展專利申請資助。三年專利申請累積達(dá)2212件，專利授權(quán)量1395件，共對805件專利給予了資助，資助金額61.09萬元。

本刊記者：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是駐馬店的優(yōu)勢，請問你們是如何利用科技手段把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面有何經(jīng)驗和措施？

耿瑞：駐馬店是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占70%，耕地面積1340萬畝，2013年，駐馬店市糧食總產(chǎn)達(dá)到141億斤，實現(xiàn)了“十連增”。自古以來就是“中原糧倉”，糧食產(chǎn)量占到了全省的1/8，油料總產(chǎn)78萬噸居全省第一位，在全省最有話語權(quán)的就是糧食生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，糧食增產(chǎn)潛力巨大，是被國家和省領(lǐng)導(dǎo)寄予保障國家糧食安全厚望的糧食主產(chǎn)區(qū)。為更好地發(fā)揮土地利用效益，提高糧食單產(chǎn)水平，市科技局不僅加大了科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入，還組織糧食科技特派員到糧食主產(chǎn)縣傳授農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)科研平臺，開展科技進(jìn)步考核活動等，在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上起到了科技引領(lǐng)作用。

2013年，駐馬店市首次被國家科技部評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。我們主要采取以下手段：一是狠抓農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和畜牧養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，組織申報一批省級工程技術(shù)研究中心，3年來組建5個省級工程技術(shù)研究中心，組建數(shù)量是過去6年的2.5倍。3年爭取國家級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目3項、國家星火計劃項目4項，國家科技富民強(qiáng)縣項目3項、審定農(nóng)作物新品種12項，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目獲省級以上科研經(jīng)費(fèi)達(dá)1200多萬元。二是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技富民強(qiáng)縣工作。近3年我市在實施國家、省科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃項目中成效顯著，3年爭取國家級、省級科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃項目6項，資金715萬元。帶動了泌陽縣食用菌產(chǎn)業(yè)、平輿縣白芝麻產(chǎn)業(yè)、遂平縣、上蔡縣生豬產(chǎn)業(yè)、正陽縣的花生產(chǎn)業(yè)、確山縣中草藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，促進(jìn)了我市特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升。三是擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。依托河南農(nóng)大、河南省農(nóng)科院、駐馬店市農(nóng)科院等科技力量，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技龍頭作用，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3年培育和建立市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)8個，認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個——汝南縣蔬菜農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。四是實施了糧食豐產(chǎn)科技工程。河南省科技廳在糧食主產(chǎn)區(qū)西平縣掛牌成立糧食科技特派員服務(wù)站，河南省農(nóng)科院派出農(nóng)業(yè)科技特派員經(jīng)常在服務(wù)站指導(dǎo)糧食生產(chǎn)。分別召開了小麥鄭麥366、矮抗58觀摩會，和鄭麥7698小麥現(xiàn)場觀摩會。西平縣被認(rèn)定為“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”河南示范基地，組織實施了百畝示范方和千畝高產(chǎn)田，分別就免耕和深耕進(jìn)行了試驗研究。

本刊記者：近年來，駐馬店市科技局把爭取并承擔(dān)實施省重大科技專項作為推動科技創(chuàng)新的重要抓手。請問在操作過程中，采取了那些措施鼓勵創(chuàng)新？

耿瑞：在爭取和承擔(dān)重大專項過程中，我們主要采取了以下措施進(jìn)行鼓勵：一是對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予企業(yè)所得稅下浮十個百分點的優(yōu)惠，也就是從25%的稅率減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。二是對企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，允許以150%稅前抵扣。2013年，我們對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減免稅額達(dá)6300萬元，落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除2952萬元。三是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到50萬元以上并占當(dāng)年銷售收入3%以上的企業(yè),可以根據(jù)實際投入額申請獲得一定比例的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。四是鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對建立國家級、省級、市級企業(yè)工程（技術(shù)）中心的，分別給予20萬、10萬、5萬的獎勵。五是實施高新技術(shù)企業(yè)培育“十百千工程”。使高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家，創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到100家，科技型企業(yè)達(dá)到1000家。六是引導(dǎo)企業(yè)實施科技計劃項目。對列入市級以上科技計劃項目并獲得經(jīng)費(fèi)支持的給予配套補(bǔ)助。七是鼓勵企業(yè)與高校院所、科研單位開展技術(shù)合作，對于雙方達(dá)成的技術(shù)引進(jìn)（開發(fā)）項目，按實際支出費(fèi)用的10%給予支持。八是鼓勵企業(yè)申報專利。對授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利分別給予獎勵，發(fā)明專利最高獎勵2萬元一件，同時對經(jīng)認(rèn)定的專利示范企業(yè)、企業(yè)開展專利維權(quán)也有不同程度的資助。九是設(shè)立兩個專項獎，并提高科技成果獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立了“151”科技創(chuàng)新人才獎和科技成果轉(zhuǎn)化獎。出臺了“151”科技人才和科技成果轉(zhuǎn)化獎評選獎勵辦法（每年評選一名天中科技英才、5名天中科技人才、10名天中科技青年，分別獎勵20萬元/人、10萬元/人、5萬元/人；每年評出3-5個科技成果轉(zhuǎn)化獎，每個獎20萬元）。

本刊記者：在高校、科研單位和企業(yè)之間是如何權(quán)衡和對待的？

在高校、科研單位和企業(yè)之間我們主要采取的方法是：一是通過行業(yè)協(xié)會、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，或者根據(jù)企業(yè)自身的了解，確定對口的高校科研院所合作單位，也可以向我們市科技局尋求幫助，然后與相關(guān)的高校院所科技處取得聯(lián)系，洽談合作事宜。二是通過我們市科技局設(shè)立的網(wǎng)上技術(shù)市場和產(chǎn)學(xué)研合作平臺，發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)攻關(guān)課題，進(jìn)行網(wǎng)上對接。三是每年年初我們市科技局都要向市內(nèi)企業(yè)征集相關(guān)技術(shù)難題，經(jīng)過匯總整理后，分發(fā)到各大高?？蒲性核?。企業(yè)也可以隨時向我們市科技局高新科上報技術(shù)難題，由市科技局負(fù)責(zé)牽線搭橋，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題；四是市科技局和各縣（區(qū)）每年會組織開展各種形式的科技合作對接交流活動，企業(yè)可以通過參加這些專題活動，尋求科技合作，尋找科技項目。五是每年利用“農(nóng)洽會”積極開展與東南部發(fā)達(dá)地區(qū)科技合作。

本刊記者：高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，請問在政府扶持和科技金融方面，科技局給予了什么政策？

耿瑞：高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主力軍，在駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了不可替代的作用，是駐馬店市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。作為科技創(chuàng)新的主管部門，主要在以下幾個方面給予了政策扶持。

2013年，駐馬店市出臺《駐馬店市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》制定26條服務(wù)小微型企業(yè)的具體措施。為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政府扶持外，文件明確規(guī)定，“對獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)的，一次性給予50萬元的獎勵”、“將小微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長到2015年底，并免征20多項小微型企業(yè)行政事業(yè)型收費(fèi)項目、”拿出20%的政府采購份額專門面向小微型企業(yè)”、“減免或延期收繳小微型企業(yè)購買或租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房費(fèi)用”、“市、縣政府要在本能財政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”等措施。

本刊記者：新的一年，駐馬店市會把科技工作的重點放在哪兒？

耿瑞：2014年，市科技局將圍繞““富民強(qiáng)市加快崛起”目標(biāo)任務(wù)，大力推動全市的科技創(chuàng)新工作。確定了“一二三四五”的工作思路，即貫徹一個戰(zhàn)略：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；抓好兩項建設(shè)：自主創(chuàng)新體系建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)；落實三個計劃：重大科技專項計劃、十百千科技型中小企業(yè)培育計劃、產(chǎn)學(xué)研用合作計劃；實施四項工程：糧豐科技工程、科技成果轉(zhuǎn)化工程、科技人才建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和區(qū)域培育工程；力促五個提升：通過科技創(chuàng)新提升全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)層次和效益，提升三化協(xié)調(diào)發(fā)展水平，提升全面建成小康社會速度，提升科技在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。