文/李丹穎

中國式快遞擴張

文/李丹穎

易購數(shù)據(jù)指出，2013年“雙十一”當(dāng)天，各個電商平臺的訂單均有大幅增長

我國現(xiàn)代快遞服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境也尚未成熟，但發(fā)展勢頭十分強盛。自20世紀(jì)70年代起，我國快遞服務(wù)行業(yè)經(jīng)歷了中國快遞服務(wù)公司（EMS）壟斷經(jīng)營、民營快遞企業(yè)“井噴式”興起和跨國快遞公司進入國內(nèi)市場三大主要階段。就目前發(fā)展而言，快遞服務(wù)行業(yè)無疑已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟體系中的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2014年1月，全國郵政管理工作會議透露，2013年我國快遞業(yè)務(wù)量完成92億件，居世界第二，僅次于美國；業(yè)務(wù)量同比暴增60%，最高日處理量突破6500萬件；快遞業(yè)務(wù)收入完成1430億元，同比增長36%。而在中國快遞業(yè)務(wù)量急劇增長的背后，是一系列快遞行業(yè)在服務(wù)、法律等層面出現(xiàn)的一系列新現(xiàn)象、新問題。

新現(xiàn)象

1. “快遞爆倉”

近年來“網(wǎng)購”這種電子商務(wù)模式在中國快遞行業(yè)近五年的業(yè)務(wù)中異軍突起，從2012年的情況看，電子商務(wù)對快遞服務(wù)的需求已經(jīng)成為快遞市場的主力，保守估計其成交業(yè)務(wù)量已經(jīng)超過普通快遞業(yè)務(wù)量的50%；在民營快遞企業(yè)中，該比例更高，足見其對快遞服務(wù)行業(yè)質(zhì)量和生存的影響力?！翱爝f爆倉”也正是在這一主流經(jīng)濟環(huán)境下于近年所出現(xiàn)的一個典型的快遞業(yè)新難題，特別是在如“雙十一”巨大交易額背景下。

2011年和2012年，天貓展開的“‘雙十一’，對折促銷活動”直接導(dǎo)致快件數(shù)激增，超過了快遞服務(wù)可承載服務(wù)的限額，從而使得大量快件滯留在始發(fā)站或者中轉(zhuǎn)站之中，最終因“快遞爆倉”而導(dǎo)致快遞損毀、快遞遺失、快遞淪為慢遞等一系列讓快遞陷入諸多非議的尷尬局面。

到了2013年，“雙十一”后遺癥依然存在。國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從11月11日到16日，全國共產(chǎn)生3.46億件包裹，同比增長73%。在激增的業(yè)務(wù)量面前，快遞公司和快遞員直呼“吃不消”，很多業(yè)務(wù)員一天工作13個小時，送的包裹數(shù)量比平時多了一倍多。

吸取了前兩年的經(jīng)驗，為了備戰(zhàn)“雙十一”，不少快遞公司提前“全副武裝”，無論是從硬件設(shè)備上，還是人員配置上，都早早做好了準(zhǔn)備。但是，這些應(yīng)對措施也帶來了新的問題，中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇在接受采訪時指出，“雙十一”促銷活動一天就收場了，但是快遞公司為此準(zhǔn)備的車輛、場地和人工卻沒法用完即扔，有些場地的租期至少三個月，這顯然是巨大的浪費。

2.“加盟制”凸顯弊端

在快遞行業(yè)飛速成長的過程中，任何一家快遞企業(yè)都不甘永遠(yuǎn)以“快遞仔”的形象示人，希望以最快速度搶占市場份額。出于對這種速度的絕對追求，企業(yè)本身很難在快速占有市場的同時堅持以直銷的方式控制快遞網(wǎng)絡(luò)，因此加盟無疑成了時下民營快遞企業(yè)發(fā)展的最有效的方式，具有經(jīng)營風(fēng)險小、投資規(guī)模小、擴張速度快等優(yōu)勢。

民營快遞企業(yè)一般在總部之外，按區(qū)域設(shè)立大的總包商，下面繼續(xù)劃分給更小的加盟商分包，一直到最基層的網(wǎng)點。一般來說，企業(yè)會給所有加盟商一個底價，而所有的加盟商會根據(jù)公司給它出示的底價，在不同的區(qū)域做不同的價格調(diào)整，網(wǎng)點加盟費一般在2萬至3萬元的區(qū)間內(nèi)。

在這些快遞企業(yè)中，總部實際上變成了一個松散的管理機構(gòu)，加盟網(wǎng)點具有很大的自主性，使其在現(xiàn)實服務(wù)過程中脫離了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的法律要求，各個加盟商出于自身利益的考量，往往會降低成本，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

新問題

1.先驗貨還是先簽收

在電子商務(wù)行為過程中，買家、賣家、快遞企業(yè)對于所投遞的快件應(yīng)該是先驗貨還是先簽收的問題長期以來都爭執(zhí)不下。《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)則已經(jīng)對該問題有了進一步明確的規(guī)定。

據(jù)《合同法》第361條規(guī)定，“收貨人提貨時應(yīng)當(dāng)及時驗貨,否則就視為承運人已經(jīng)按運輸單證的記載履行了交付義務(wù)”。由于網(wǎng)絡(luò)購物的交易對象和交易過程是虛擬化、信息化的，在此交易過程中更易產(chǎn)生糾紛，賣家為避免買家事后再找麻煩，絕大多數(shù)都在網(wǎng)站上申明請買家務(wù)必要當(dāng)著快遞員的面打開包裹,檢查確認(rèn)后簽收,賣家對簽收后的問題概不負(fù)責(zé)。

然而在現(xiàn)實中，這樣的驗收程序很少被嚴(yán)格執(zhí)行，很多人都是“先簽收后驗貨”，甚至不驗貨，這也給了一些監(jiān)守自盜的快遞員以可乘之機。

2.“免責(zé)條款”忽視檢驗義務(wù)

在快遞服務(wù)過程中，為了提高服務(wù)效率，快遞管理部門和快遞企業(yè)其實大都默認(rèn)采取格式合同的方式與寄件人訂立合約，使得在實踐當(dāng)中，快遞服務(wù)提供者利用格式條款的特性，單方面制定了利己的免責(zé)條款，以此減輕自身責(zé)任，逃避法定義務(wù)，如合同中規(guī)定“由于托運人所委托遞送的物品為國家法律、法規(guī)、政策、法令所明令禁止或限制運輸?shù)?，如易燃、易爆、易污染、易腐蝕、有毒的各類粉劑、水劑及其他違禁品”，則快遞公司免責(zé)。

雖然從表面上看符合《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)中對于“寄件人、收件人的過失造成損失”的免責(zé)規(guī)定，但事實上卻是忽略了快遞企業(yè)在收攬程序中的檢驗義務(wù)。

這從法律效果上來看是顯失公平的。依據(jù)我國《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同的方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任?！彼钥爝f公司訂立的免責(zé)條款應(yīng)當(dāng)在法律層面上認(rèn)定，除了在法定范圍內(nèi)的，其余內(nèi)容并不完全有效。

3. 利用“最高賠償限額”推卸責(zé)任

在快遞企業(yè)提供的格式合同中，對于未進行保價的普通快件，都制定了“最高限額賠付規(guī)定”，在其中申明：“未保價的物品理賠金額最高為資費的五倍。”依照《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，快遞延誤的賠償辦法為：免除本次服務(wù)費用(不含保價等附加費用)，若因延誤導(dǎo)致內(nèi)件直接價值喪失，視作丟失或損毀進行賠償；丟失或損毀的賠償辦法為：免除本次服務(wù)費用(不含保價等附加費用)，購買保價的按照保價金額賠償；未購買保價的，按照郵政法及相關(guān)規(guī)定辦理。而《中華人民共和國郵政法》規(guī)定：“未保價的丟失郵件，最高賠償額不超過所收取資費的三倍?！?/p>

這意味著，各快遞企業(yè)對未保價快件丟失、毀損或短少的，賠償限額為運費的3～5倍，是有一定法律依據(jù)的。但在實際生活中，快件的價值和運費相比往往相差懸殊，如果不是以損失的實際價值來賠償，是很難彌補消費者損失的。此外，當(dāng)發(fā)生快遞盜竊案件時（在快遞犯罪案件類型中，盜竊案的發(fā)案比例最高），快遞公司往往以“最高賠償限額”作為回避責(zé)任和賠償?shù)睦碛伞?/p>