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禁止重復(fù)評(píng)價(jià)原則語(yǔ)境下行政處罰與刑事處罰的銜接

2014-05-08 23:05金懿葉小舟
中國(guó)檢察官 2014年4期
關(guān)鍵詞:行政處罰法一事行政處罰

金懿 葉小舟

“行政處罰”屬于行政法中的概念,但不妨礙它成為刑事司法中的一個(gè)要素;在某些情況下,甚至?xí)蔀樽锱c非罪的決定因素。行政處罰入刑通常涉及“一事不再罰”、“一事不再理”、“禁止重復(fù)評(píng)價(jià)”等原則的理解和適用。如何看待刑事司法中的“行政處罰”要素是一個(gè)跨法律學(xué)科的問(wèn)題,理論界的涉獵有限;而司法實(shí)踐中對(duì)于“禁止重復(fù)評(píng)價(jià)”等原則理解、適用方面的探討和總結(jié)也比較缺乏,因而引發(fā)司法實(shí)踐中的爭(zhēng)議。所以,在刑事司法領(lǐng)域?qū)τ凇靶姓幜P”要素的研究是有意義和必要的。

為了能夠更清晰地向讀者解釋筆者所要探討的問(wèn)題,本文先舉一個(gè)案例:張三系某一賭博游戲場(chǎng)所的雇傭小工,負(fù)責(zé)賭博機(jī)的上下分操作。張三系于1月1日起來(lái)此工作,1月15日該賭博游戲機(jī)房即被公安機(jī)關(guān)查獲。由于其行為尚不構(gòu)成犯罪,張三被行政拘留5日。張三不思悔改,于1月22日繼續(xù)在該賭博游戲場(chǎng)所內(nèi)從事上下分操作工作,2月15日該賭博機(jī)房再次被查獲。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為張三的行為已涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的共犯,故向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕。本案中兩次查獲的賭博機(jī)均為20臺(tái)以上,張三始終未領(lǐng)取過(guò)報(bào)酬。(案發(fā)所在地相關(guān)文件規(guī)定,在賭博游戲場(chǎng)所從事上下分工作,賭博游戲機(jī)臺(tái)數(shù)達(dá)20臺(tái)以上,上下分人員連續(xù)工作達(dá)1個(gè)月以上或者未達(dá)1個(gè)月但已領(lǐng)取報(bào)酬的,可以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的共犯認(rèn)定。)

關(guān)于張三的行為是否構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的共犯形成了兩種分歧意見(jiàn)??隙ㄒ庖?jiàn)的理由是:張三在被行政拘留前已工作15日,行政拘留釋放后又工作了25日,合計(jì)連續(xù)工作40日,已達(dá)1個(gè)月以上,其行為已符合開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪共犯的入罪標(biāo)準(zhǔn)。否定意見(jiàn)的理由是:張三在被行政拘留前為賭博游戲場(chǎng)所提供上下分操作工作只有15日,在被行政拘留釋放后工作只有25日,前后兩次工作時(shí)間不能累加計(jì)算,均未達(dá)到1個(gè)月以上的入罪標(biāo)準(zhǔn)。張三在賭博游戲場(chǎng)所工作15日后被處以行政處罰,其違法行為已被行政處罰法所評(píng)價(jià),將兩次工作時(shí)間累加計(jì)算違反了“一事不再罰”、“禁止重復(fù)評(píng)價(jià)”原則(本文暫不討論連續(xù)工作中“連續(xù)”的含義)。[1]

可否追究張三的刑事責(zé)任,需要回答一些前置性問(wèn)題:“一事不再罰”、“禁止重復(fù)評(píng)價(jià)”等原則如何定義?適用范圍何在?包括哪些內(nèi)容?如何具體適用?不首先解決上述理論問(wèn)題,則無(wú)從解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、原則的剖析

(一)一事不再罰

“一事不再罰”在學(xué)理上通常被認(rèn)為是一項(xiàng)行政處罰原則,其含義為:對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,行政機(jī)關(guān)不得根據(jù)同一事實(shí)和同一理由進(jìn)行兩次以上的處罰。[2]我國(guó)《行政處罰法》第24條規(guī)定“對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰”。關(guān)于這一原則在行政法領(lǐng)域內(nèi)究竟應(yīng)如何理解適用多有爭(zhēng)議,但有一點(diǎn)明確的是,該原則僅適用于行政法領(lǐng)域內(nèi),也就是說(shuō)該原則適用于處理兩個(gè)以上的行政處罰的關(guān)系。在刑事司法領(lǐng)域內(nèi),主要考慮的是行政處罰前科是否影響定罪量刑問(wèn)題。如此看來(lái),“一事不再罰”原則不應(yīng)適用于刑事司法活動(dòng)。

(二)一事不再理與禁止雙重危險(xiǎn)

“一事不再理”、“禁止雙重危險(xiǎn)”屬于刑事法領(lǐng)域內(nèi)的處罰原則。這些原則的思想淵源,在大陸法系中可以追溯到古羅馬法時(shí)代,是通過(guò)程序法上的訴訟競(jìng)合來(lái)體現(xiàn)的。古羅馬法學(xué)家保羅在《論訴訟競(jìng)合》單編本中指出:某人以侵辱方法毆打他人奴隸。因同一事實(shí),他觸犯《阿奎利亞法》并卷入侵辱之訴,因?yàn)椋秩璁a(chǎn)生于意愿,損害產(chǎn)生于過(guò)錯(cuò),所以兩者都管得著,但是,選擇一者之后,另一者則被吸收。[3]古羅馬法學(xué)家提出的一罪一罰的古樸正義觀念,體現(xiàn)了法的正義性、公平性,故這些思想被近代刑事法所繼承吸收。

“一事不再理”原則是一項(xiàng)刑事訴訟法原則,是指對(duì)判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件的被告人,不得再次起訴和審理。[4]《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第14條第7項(xiàng)規(guī)定,任何人依一國(guó)法律及刑事程序經(jīng)終局判決判定有罪或無(wú)罪開(kāi)釋者,不得就同一罪名再予審判或判刑。因此一事不再理原則是現(xiàn)代刑事訴訟普遍應(yīng)遵循的國(guó)際準(zhǔn)則?!耙皇虏辉倮怼痹瓌t主要適用于大陸法系國(guó)家,英美法系國(guó)家則因國(guó)王法庭與教會(huì)法庭并存,互相爭(zhēng)奪司法權(quán)的歷史而衍生出了“禁止雙重危險(xiǎn)”的訴訟原則。該原則因與大陸法系國(guó)家的淵源不同,故稱謂上有所差別,但“禁止雙重危險(xiǎn)”原則的內(nèi)容與大陸法系國(guó)家的“一事不再理”原則是基本相同的。

(三)禁止重復(fù)評(píng)價(jià)

“禁止重復(fù)評(píng)價(jià)”原則實(shí)質(zhì)上是“禁止雙重危險(xiǎn)”、“一事不再理”等訴訟法原則在實(shí)體法上的延伸,是指任何人不得為同一犯罪行為受到兩次刑事處罰。許多國(guó)家都以《憲法》、《刑法》的形式確認(rèn)了這些原則,如《美國(guó)憲法修正案》第5條規(guī)定:“任何人不得因同一犯罪而兩次受生命或者健康的危險(xiǎn)?!薄抖砹_斯聯(lián)邦刑法典》第6條第2款規(guī)定“任何人不得為同一犯罪承擔(dān)兩次刑事責(zé)任”?!兜聡?guó)憲法》第103條第3項(xiàng)規(guī)定:“任何人不得因違反刑法之一行為而受多次處罰?!?/p>

值得一提的是,刑事實(shí)體法上的“禁止重復(fù)評(píng)價(jià)”原則不但包括了訴訟法原則的基本理念,而且有自己獨(dú)特的延伸發(fā)展。有觀點(diǎn)認(rèn)為,該原則指的是禁止對(duì)與被告人刑事責(zé)任有關(guān)的要素作多次評(píng)價(jià)[5];也有觀點(diǎn)認(rèn)為,是指在定罪量刑時(shí),禁止對(duì)同一犯罪構(gòu)成事實(shí)予以2次或2次以上的法律評(píng)價(jià)[6];還有觀點(diǎn)認(rèn)為,是指禁止對(duì)法條所規(guī)定之構(gòu)成要件要素,在刑罰裁量中再度當(dāng)作刑罰裁量事實(shí),重加審酌,而作為加重或減輕刑罰之依據(jù)。[7]以上觀點(diǎn)雖有差異,但學(xué)者們大體認(rèn)為,所謂“禁止重復(fù)評(píng)價(jià)”原則,主要包括已作為定罪的犯罪構(gòu)成要件的要素,不得再次作為量刑的要素加以評(píng)價(jià)(如刑法規(guī)定盜竊數(shù)額較大、扒竊、多次盜竊、攜帶兇器盜竊等四種情節(jié)作為盜竊罪的入罪條件,則不得再次將攜帶兇器盜竊情結(jié)作為盜竊罪加重處罰的法定刑升格條件);已作為一般量刑情節(jié)的評(píng)價(jià)要素,不得再次作為特殊量刑情節(jié)的評(píng)價(jià)要素(如《刑法》總則規(guī)定,累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰,不得再次在具體罪名中規(guī)定將累犯情節(jié)作為從重處罰的特殊情節(jié))等情況。

關(guān)于“一事不再理”、“禁止雙重危險(xiǎn)”、“禁止重復(fù)評(píng)價(jià)”等原則或許仍有爭(zhēng)議,但有一點(diǎn)是明確的——以上概念只適用于刑事法領(lǐng)域,不能跨法律部門適用。也就是說(shuō),對(duì)行政處罰法評(píng)價(jià)過(guò)的行為再次作刑事法評(píng)價(jià),與“一事不再理”、“禁止雙重危險(xiǎn)”、“禁止重復(fù)評(píng)價(jià)”等刑事法原則并無(wú)矛盾之處。endprint

二、理論的探討

(一)原則所依據(jù)的理念

從理論上來(lái)說(shuō),“一事不再罰”、“禁止雙重危險(xiǎn)”等處罰原則之所以被規(guī)定,是出于法律理性、公平的考慮。這些原則的產(chǎn)生主要源于以下理念:第一,法律人道主義觀念。無(wú)論是行政處罰或是刑事處罰,其本質(zhì)都是一種國(guó)家施加于個(gè)人的懲罰,是一種痛苦。人道主義是現(xiàn)代法律的基本理念之一,在其看來(lái),個(gè)人因?yàn)橥贿`法行為而被國(guó)家施加兩次以上的懲罰無(wú)疑是不人道的,與現(xiàn)代法律精神相悖。第二,制約國(guó)家公權(quán)力、保障公民個(gè)人權(quán)利的觀念。一切“懲罰法”的制定,不是為了更好地懲罰違法、打擊犯罪,而是為了監(jiān)督、制約國(guó)家公權(quán)力的施行。將“禁止雙重危險(xiǎn)”等原則納入“懲罰法”中,有利于限制國(guó)家公權(quán)力的濫用。第三,罪責(zé)刑均衡理念。貝卡利亞在《論犯罪與刑法》一書(shū)中創(chuàng)造性地提出了罪責(zé)刑均衡理念,反對(duì)重罪輕罰、輕罪重罰的情況,因?yàn)檫@會(huì)損害國(guó)民對(duì)于法律的預(yù)期,最終使得法律的尊嚴(yán)喪失殆盡。如果“一事二罰”、“雙重危險(xiǎn)”的情況不被禁止,那么法律也將不再被國(guó)民所信仰。

(二)行政處罰法與刑法重復(fù)評(píng)價(jià)的合理性評(píng)析

已被行政處罰法所評(píng)價(jià)過(guò)的行為再次被刑事法所評(píng)價(jià),這樣的情況是否就意味著不人道、罪責(zé)刑不均衡、國(guó)家權(quán)力的濫用呢?筆者認(rèn)為事實(shí)可能并非如此。理由主要有二:一方面,刑事處罰是一種比行政處罰更為嚴(yán)厲的處罰措施,當(dāng)某一違法行為已構(gòu)成犯罪的情況下,僅適用行政處罰不足以遏制犯罪。雖說(shuō)行政處罰法與刑法所調(diào)整的對(duì)象不同,行政處罰法調(diào)整的是行政違法行為而刑法所調(diào)整的是犯罪行為,但實(shí)際上,行政違法行為與犯罪行為之間并不存在不可逾越的鴻溝。很多情況下,犯罪行為本身也是一種嚴(yán)重的行政違法行為,如果因?yàn)橐呀o予行政處罰而不再施加刑罰,那么,這恰恰是一種罪責(zé)刑不均衡及國(guó)家公權(quán)力濫用的表現(xiàn)。另一方面,刑事處罰與行政處罰的處罰方式不完全相同,同時(shí)適用行政處罰與刑事處罰在某些情況下是必需的。刑事處罰的種類主要包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑、罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn);行政處罰的種類主要包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證(執(zhí)照)、行政拘留。刑事處罰中的拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和行政處罰中的行政拘留都屬于剝奪人身自由性質(zhì)的處罰,刑事處罰中的罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)與行政處罰中的罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物都屬于剝奪財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的處罰,兩者可能進(jìn)行替代,但其它處罰種類是無(wú)法互相替代的。如,行政機(jī)關(guān)處理了一起個(gè)體工商戶銷售有毒有害食品的案件,認(rèn)為該案中行為人的行為已構(gòu)成犯罪,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。但同時(shí)認(rèn)為,還應(yīng)對(duì)涉案?jìng)€(gè)體工商戶吊銷許可證照,故在吊銷許可證照后將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。這樣的處理無(wú)疑是合理的。

從上述論述可以得出,行政處罰法與刑法的重復(fù)評(píng)價(jià)在某些情況下是合理的、必須的,但“一事二罰”是否違反了法律人道主義的觀念?筆者認(rèn)為處罰競(jìng)合時(shí)適用“折抵原則”可以滿足法律人道主義的需要,這一點(diǎn)我國(guó)行政處罰法也已考慮到了。《行政處罰法》第28條規(guī)定:違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

綜上,無(wú)論是從理論分析或是現(xiàn)行法律規(guī)定的角度,我們都能夠得出以下結(jié)論:已被行政處罰法評(píng)價(jià)過(guò)的行為,是可以再次被刑法所評(píng)價(jià)的。

三、處罰競(jìng)合的適用

(一)處罰的折抵問(wèn)題

對(duì)已被行政處罰過(guò)的行為再次適用刑事處罰,可能會(huì)遇到處罰的折抵問(wèn)題。如,行為人的行為被行政機(jī)關(guān)認(rèn)為是行政違法行為,被處以行政拘留10天(已執(zhí)行完畢),但行政機(jī)關(guān)后又發(fā)現(xiàn)該行為可能涉嫌犯罪,故移送司法機(jī)關(guān),法院判處了拘役6個(gè)月的刑罰。這里就遇到了一個(gè)問(wèn)題,拘役6個(gè)月的刑罰是否需要和之前10天的行政拘留處罰進(jìn)行折抵?如果需要折抵,該如何折抵?按照《行政處罰法》第28條之規(guī)定,拘役、有期徒刑與行政拘留,罰金與罰款之間可以進(jìn)行折抵。

筆者認(rèn)為以上規(guī)定是合理的,如果不進(jìn)行折抵而簡(jiǎn)單累加適用,則實(shí)質(zhì)上加重了行為人的法律責(zé)任,有悖于法律人道主義觀念,故有必要對(duì)行政處罰及刑事處罰競(jìng)合適用進(jìn)行一定的限制,這就是《行政處罰法》規(guī)定折抵原則的理由。

關(guān)于折抵方式,《行政處罰法》沒(méi)有明文規(guī)定。筆者認(rèn)為,罰金刑與罰款進(jìn)行等量折抵應(yīng)不存在爭(zhēng)議。從刑事羈押強(qiáng)制措施與自由刑的折抵規(guī)定來(lái)看,刑事強(qiáng)制措施羈押1日的折抵自由刑期1日。與之類似,行政拘留與拘役、有期徒刑的折抵也應(yīng)當(dāng)是1日折抵1日。

關(guān)于管制、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是否可以與相關(guān)行政處罰進(jìn)行折抵的,在理論界存在一定爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為管制、剝奪政治權(quán)利與行政處罰有較大區(qū)別,不適合互相折抵,故應(yīng)并用。行政處罰中的沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物范圍比刑罰中的沒(méi)收財(cái)產(chǎn)范圍要小,如果行政機(jī)關(guān)已處以了沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物的行政處罰,法院認(rèn)為有必要的,仍然可以判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的附加刑。

(二)處罰競(jìng)合具體情形分析

一個(gè)違法行為已被行政處罰法評(píng)價(jià)過(guò),需要再次以刑法加以評(píng)價(jià)的,包括三種情形:第一種情況,僅判處刑罰不能夠滿足法律對(duì)于該違法犯罪行為的評(píng)價(jià)與制裁,某些情況下行政處罰與刑事處罰必須并行適用。如,上述舉例的吊銷許可證照與有期徒刑的并行適用。第二種情況,行政機(jī)關(guān)已對(duì)某行為處以行政處罰,但事后發(fā)現(xiàn)行為人的行為已涉嫌犯罪,又移送給司法機(jī)關(guān)處理。這種情況可能源于行政機(jī)關(guān)對(duì)于案情的誤判(如檢察院在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)以罰代刑的情況而要求行政機(jī)關(guān)移送案件的);也可能是行政處罰后又發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)(如因1節(jié)盜竊事實(shí)而被勞教,期間勞教對(duì)象又坦白了2節(jié)盜竊事實(shí)的情況)。第三種情況,某個(gè)犯罪以一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施滿足一定條件的行為作為犯罪構(gòu)成要件,行為人實(shí)施了滿足部分條件的行為被行政機(jī)關(guān)處以行政處罰后,又實(shí)施了滿足剩余部分條件的行為,導(dǎo)致行為從整體上構(gòu)成犯罪。如《刑法》規(guī)定,1年以內(nèi)多次盜竊的構(gòu)成盜竊罪(多次盜竊指盜竊3次以上)。行為人實(shí)施了1次盜竊行為(不構(gòu)成犯罪),被處以行政拘留10日。后在1年內(nèi)又實(shí)施了2次盜竊行為(2次盜竊單獨(dú)評(píng)價(jià)均不構(gòu)成犯罪)。又如,司法解釋規(guī)定(一段時(shí)間內(nèi))容留3人次以上賣淫的構(gòu)成容留他人賣淫罪。行為人容留了1人次進(jìn)行賣淫嫖娼,被處以行政拘留10日。后又容留2人次進(jìn)行賣淫嫖娼的。endprint

對(duì)于以上第一種情況,各方觀點(diǎn)都不存在任何爭(zhēng)議,行政處罰與刑事處罰當(dāng)然應(yīng)當(dāng)并用。對(duì)于第二種情況,從《行政處罰法》第28條來(lái)看,當(dāng)初立法針對(duì)的應(yīng)當(dāng)就是這種情況,故兩種處罰方式的并用也不存在爭(zhēng)議。但也許會(huì)存在這樣的疑惑:原處的行政處罰是否需要撤銷?筆者認(rèn)為,對(duì)于原處行政處罰從理論上來(lái)說(shuō)是應(yīng)當(dāng)需要撤銷的,但這個(gè)問(wèn)題這已屬于行政處罰法范疇,在刑事法領(lǐng)域只需要考慮判處刑罰時(shí)進(jìn)行折抵即可。

對(duì)于第三種情況,本文第一部分所舉案例即屬這種情形。對(duì)于這種情況,實(shí)務(wù)中大多數(shù)意見(jiàn)是傾向不能再次適用刑法進(jìn)行評(píng)價(jià)。但筆者認(rèn)為這種情況下可以適用刑法進(jìn)行重復(fù)評(píng)價(jià),理由如下:第一,如本文第二、第三部分所論述的,引用“一事不再罰”、“禁止重復(fù)評(píng)價(jià)”、“禁止雙重危險(xiǎn)”等原則來(lái)說(shuō)明、行政處罰法評(píng)價(jià)過(guò)的行為不能再次適用刑法評(píng)價(jià)是缺乏理論依據(jù)的。第二,從《行政處罰法》第28條的規(guī)定來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)行法律也并未排斥這種情況下由刑法進(jìn)行再次評(píng)價(jià)。第三,從行為人主觀惡性來(lái)看,第三種情況下行為人的主觀惡性要遠(yuǎn)大于第二種情況,如果第二種情況下刑法可以再次評(píng)價(jià),那么第三種情況下刑法更應(yīng)可以再次評(píng)價(jià)。如:行為人因1次盜竊行為被行政處罰,受行政處罰期間坦白了另2次盜竊行為,實(shí)質(zhì)上行為人3次盜竊行為都是在被行政處罰之前就已完成的。而行為人因1次盜竊行為被行政處罰,接受行政處罰后又實(shí)施了另2次盜竊行為,則說(shuō)明了行為人屢教屢犯、毫無(wú)悔意,主觀惡性更深,不作刑法評(píng)價(jià)顯失公平。第四,由于相同或類似性質(zhì)的行政處罰、刑事處罰競(jìng)合時(shí)秉持折抵原則,再次對(duì)行為人適用刑法評(píng)價(jià)不會(huì)加重對(duì)行為人的處罰,不會(huì)造成處罰過(guò)剩。相反,如果對(duì)第三種情況不采用刑法評(píng)價(jià),而只是用行政處罰法進(jìn)行評(píng)價(jià),那么實(shí)質(zhì)上會(huì)造成處罰不足的情況。如假設(shè)3次盜竊的本應(yīng)判處7個(gè)月有期徒刑,盜竊1次后被行政拘留10日,釋放后又盜竊2次再被行政拘留15日,這種處罰方式實(shí)質(zhì)上是對(duì)犯罪的放縱。

注釋:

[1]事實(shí)上,類似情況在司法實(shí)踐中比較常見(jiàn),刑法或司法解釋經(jīng)常規(guī)定某罪以一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施滿足一定條件的行為作為犯罪構(gòu)成要件。如,多次盜竊、容留賣淫、容留他人吸毒的案件均可能遇到上述問(wèn)題。

[2]參見(jiàn)http://baike.baidu.com/view/3221145.htm,訪問(wèn)日期:2013年3月4日。

[3]參見(jiàn)陳興良:《禁止重復(fù)評(píng)價(jià)研究》,載《法學(xué)論叢》1996年第3期。

[4]同注[2]。

[5]參見(jiàn)劉為軍、郭澤強(qiáng):《禁止重復(fù)評(píng)價(jià)原則研究》,載《山東公安??茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2003年第2期。

[6]參見(jiàn)陳興良:《禁止重復(fù)評(píng)價(jià)研究》,載《法學(xué)論叢》1996年第3期。

[7]參見(jiàn)林山田:《刑法通論》,臺(tái)北三民書(shū)局1986年版,第431頁(yè)。endprint

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《行政處罰法》中限制從業(yè)罰的解釋與適用
執(zhí)一事,盡己生
專題研討 《行政處罰法》的修改與完善
提升行政處罰審前指導(dǎo)能力的若干思考
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