毛寶東

【摘要】為了使公路運輸能夠更加適應當前的市場經(jīng)濟并能發(fā)揮更大價值，運輸企業(yè)管理者需要調(diào)節(jié)公路運輸與市場經(jīng)濟的關(guān)系，并在市場經(jīng)濟下制定有效地公路運輸經(jīng)濟管理制度，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，從而促進市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟；公路運輸經(jīng)濟管理：應用與發(fā)展

公路運輸作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中投資大、資金密集的行業(yè)，現(xiàn)已成為公路建設(shè)現(xiàn)代化水平的體現(xiàn)和代表，對其經(jīng)濟管理具有重大的現(xiàn)實意義。因此，本文簡要介紹了公路運輸與市場經(jīng)濟的關(guān)系，并對市場經(jīng)濟下的公路運輸經(jīng)濟管理發(fā)展進行了簡要分析。

一、公路運輸與市場經(jīng)濟的關(guān)系

伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路運輸在不同的地區(qū)逐漸對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生著重要影響，并與地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著深刻的關(guān)系。

（1）公路運輸是社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的根本基礎(chǔ)。尤其對于內(nèi)陸地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，公路運輸在整個交通運輸中是關(guān)鍵部分。公路運輸隨著高速公路的建設(shè)及公路網(wǎng)的日趨完善而占有越來越重要的地位。

（2）公路運輸?shù)陌l(fā)展直接影響著周邊地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。要致富，先修路已為發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷所證實。一個區(qū)域公路網(wǎng)的狀況直接影響到當?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，公路建設(shè)的適度超前，會起到促進、支持當?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用；公路建設(shè)的滯后，會嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展[1]。

（3）良好的公路運輸能力，能更好的吸引外資，促進地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展，以及同周邊地區(qū)的經(jīng)濟往來。為了支持、促進當?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，公路建設(shè)也必須保持適度超前。

（4）公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的良好協(xié)調(diào)有利于和諧社會的發(fā)展。和諧產(chǎn)生活力，和諧創(chuàng)造需求。作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起基礎(chǔ)作用的公共交通建設(shè)，也應該為構(gòu)建和諧社會做出應有的貢獻。解決和改善人民群眾“衣食住行”的問題是普通百姓生活的主要訴求，杜會主義公路運輸體系的建立，其宗旨就是滿足人民群眾對公路交通日益增長的服務需求，以促進建立一個和諧的公路交通體系。

二、市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理改革的必然性

（一）當前公路運輸經(jīng)濟管理存在的問題

（1）機制僵化

公路運輸經(jīng)濟管理需要良好、有效的機制，只有這樣，經(jīng)濟管理才能落到實處。當前，在我國很多地區(qū)，公路運輸經(jīng)濟管理仍然是按照舊有的體制來實行。而另一方面，市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟快速發(fā)展，各方面都出現(xiàn)了或多或少的變化。在這種形勢下，舊有的機制僵化，要求管理者從根本上優(yōu)化機制[2]。

（2）缺乏全面預算

缺乏全面預算是我國公路運輸經(jīng)濟管理中存在的一大問題。而全面預算又直接關(guān)系到公路運輸?shù)慕ㄔO(shè)。良好而深入的全面預算有利于管理者在公路運輸建設(shè)中明確開支明細，控制成本。反之，缺乏全面預算必然會造成資金冗雜，不利于經(jīng)濟效益的提高。

（3）相關(guān)法律制度不健全

當前我國法律并不完善。一直以來，公路運輸經(jīng)濟管理都缺乏適當可依的完善法律法規(guī)，這導致了在公路運輸經(jīng)濟管理中，一部分人權(quán)責不分，在事故面前互相推

（二）進行市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理改革的必然性

（1）公路運輸經(jīng)濟管理改革是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟必然要求實行市場經(jīng)濟體制，而公路運輸市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的一部分，必然存在著發(fā)展的必然趨勢。

（2）公路運輸經(jīng)濟管理改革是教育運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求。公路運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟關(guān)系的總和。必須要有健全的運輸市場做后盾，只要有了健康的運輸市場機制，才能促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。

（3）公路運輸經(jīng)濟管理改革是現(xiàn)代社會經(jīng)濟改革和發(fā)展的重要組成部分?，F(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展不能也不可能脫離公路運輸，而良好的公路運輸經(jīng)濟管理是經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，而公路運輸經(jīng)濟管理需要不斷的改革，才能得到進步，進一步鞏固經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[3]。

三、市場經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟管理的改革措施

（一）全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

當前國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢對交通運輸行業(yè)帶來了重大影響。擴大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，又面臨難得的機遇，但總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)。當前，交通系統(tǒng)上下圍繞改善民生、完善城市功能、解決交通擁堵，不斷加強城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大文明交通出行宣傳力度，多策并舉，綜合整治，暢通交通建設(shè)取得一定成效。但目前仍面臨交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、車輛保有量持續(xù)快速增加、綜合交通管理水平不高、全社會遵章守規(guī)意識有待增強等客觀情況，必須持續(xù)深入推進交通綜合整治。由此可見，“建設(shè)模式現(xiàn)代化，建設(shè)標準現(xiàn)代化，建設(shè)品質(zhì)國際化和投融資形式的現(xiàn)代化，是基礎(chǔ)設(shè)施新跨越的重點所在?！苯窈笠欢螘r間，要著眼于拉動內(nèi)需和促進公路交通網(wǎng)絡(luò)體系的完善，以加快國家高速公路網(wǎng)主骨架、“斷頭路”、擴容路段和農(nóng)村公路建設(shè)為重點，積極推進我省干線改造，積極推進綜合運輸體系的建設(shè)，調(diào)動各方面積極性，努力擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模[4]。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流

就公路運輸企業(yè)而言，運輸過程和運輸方式的組織與管理，一方面要隨著運輸產(chǎn)品、技術(shù)和市場的不斷創(chuàng)新而進行適應性創(chuàng)新，另一方面還可以通過先行創(chuàng)新帶動或促進運輸產(chǎn)品、技術(shù)和市場的不斷創(chuàng)新。其中管理理念和管理手段的創(chuàng)新，又是運輸過程和運輸方式組織創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。交通運輸是市場經(jīng)濟物資流通的基本保證，尤其是公路交通系統(tǒng)的發(fā)達更促進了區(qū)域市場結(jié)構(gòu)的完善。商品流通、人員流動將變得更加便捷，同時形成了以車站和物流市場為核心的層次性的區(qū)域性的商品流通中心。公路交通的快速發(fā)展，對于物資流通的既有線路的規(guī)劃、既有流量變動都產(chǎn)生了巨大影響，促進了地區(qū)間專業(yè)化市場的擴大和新的市場的形成。

（三）深化交通運輸企業(yè)改革

黨的十八大以來的十年，是我國改革創(chuàng)新的關(guān)鍵時期，也是推進交通運輸科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在這不平凡的十年中，交通運輸改革“深水攻堅”、創(chuàng)新全面推進，書寫了戰(zhàn)略機遇期的精彩答卷。因此，我們必須以經(jīng)營集約化、規(guī)?；癁槟繕耍e極引導交通運輸企業(yè)，發(fā)展新的經(jīng)營模式，走經(jīng)營組織化、管理集約化、發(fā)展規(guī)?；?、運輸專業(yè)化的道路，徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)營主體多、小、弱、散的局面。在科學發(fā)展的旗幟下，在“群眾利益無小事”的指針下，交通運輸行業(yè)頻頻出臺保障和改善民生的改革“大手筆”，使人民群眾不僅成為改革發(fā)展的推動者，更成為改革發(fā)展成果的享有者。同時，堅持重點抓好交通運輸企業(yè)改制工作，把企業(yè)改制同結(jié)構(gòu)調(diào)整完善結(jié)合起來，把工作的著力點切實轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益上來，力求在結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)業(yè)升級上取得突破性進展。

四、總結(jié)

公路運輸事業(yè)快速發(fā)展，尤其交通不便利和欠發(fā)達地區(qū)公路的大量興建，促進了社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展具有基本保障能力。在市場經(jīng)濟體制下對公路運輸經(jīng)濟管理的改革不僅具有重要的實際意義，而且對社會和協(xié)和經(jīng)濟的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展起著支撐作用，同時，是我國民生建設(shè)中的一項重要任務，也是我國現(xiàn)階段的主要任務。

【參考文獻】

[1]秦忠麗.市場經(jīng)濟體制下的公路運輸經(jīng)濟管理研究[J].中國外資，2011，9（06）：89-94.

[2]王曉娜.市場經(jīng)濟條件下的公路運輸經(jīng)濟管理[J].城市建設(shè)理論研究，2012（36）：125-127.

[3]趙春林.道路運輸經(jīng)濟管理前景[J].科技創(chuàng)新導報，2012，8（30）：68-70.

[4]陳志剛.試析公路運輸經(jīng)濟管理的有益探索[J].中國經(jīng)貿(mào)，2012，7（18）：95-97.