陶短房
除了大選,和解協(xié)議所規(guī)定的和解、過渡進(jìn)程,耐心不夠的反對派只花了16小時,就迫不急待地走完了,這期間不僅更換了總統(tǒng)、議長和內(nèi)政部長,還修改了憲法和刑法。
烏克蘭亂局自去年11月起一發(fā)不可收拾,更于今年2月驟然生變:由前總統(tǒng)亞努科維奇和 “邁丹”三巨頭簽署的和解協(xié)議,迅速變成了一張廢紙;亞努科維奇不僅被罷黜,還被下發(fā)了逮捕令;季莫申科重回政治舞臺……而眼下,烏克蘭除了內(nèi)憂更有外患,俄羅斯準(zhǔn)備增兵克里米亞,美國則對此強(qiáng)烈抗議,甚至威脅要制裁俄羅斯。烏克蘭是如何一步步走到了今天這個局面,而它的未來又將走向何方?
24分鐘與16小時
自危機(jī)激化至和解協(xié)議的簽署,烏克蘭政治騷亂奪去了82條生命,從東到西,烏克蘭各地都處在動蕩和惶惑之中。不論此前下了血本的俄羅斯,還是進(jìn)退兩難的歐盟,對曠日持久的烏克蘭政治僵局都開始失去耐心。
首先喪失耐心的是俄羅斯和亞努科維奇。為把烏克蘭拉上自己的“歐亞聯(lián)盟”戰(zhàn)車,普京政府不惜于去年派出以150億美元購買烏克蘭政府債券,和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司以約1/3折扣的優(yōu)惠價向烏克蘭供應(yīng)天然氣的兩個“大禮包”,并換來亞努科維奇拒絕和歐盟簽署《歐盟——烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》。自認(rèn)為大功告成后,俄方更毫不掩飾地將之作為普京和俄羅斯的重大外交成果加以宣揚。
而亞努科維奇顯然先是被經(jīng)濟(jì)危機(jī)弄得心煩意亂,繼而被歐盟的口惠而實不至和俄羅斯的軟硬兼施搞得心浮氣躁,在“估計不會出什么大事”的僥幸心理趨勢下,鬼使神差地走出先對歐盟毀諾、繼而接受俄羅斯“嗟來之食”的政治險棋。
危機(jī)爆發(fā)后,亞努科維奇左右為難,煞費苦心地擺出“以退為進(jìn)”的低姿態(tài),而失去耐心的俄羅斯卻并不配合,轉(zhuǎn)而不斷改用大棒敲打:2月10日,俄羅斯財政部長安東·斯盧亞諾夫特別提醒烏克蘭,不要忘記即將到期的2.7億美元天然氣債務(wù),并放風(fēng)將在新總理人選出臺前暫停兌現(xiàn)援助。2月18日危機(jī)升級后,俄總理梅德韋杰夫、外交部發(fā)言人盧卡舍維奇等相繼發(fā)表強(qiáng)硬聲明,含蓄指責(zé)亞努科維奇“手軟”。2月21日,俄總統(tǒng)特使盧金動身前往基輔,卻拒絕在“和解協(xié)議”上簽字,更宣布凍結(jié)對烏克蘭援助——在這個問題上,普京的耐心只有短短24分鐘。
但俄羅斯人、歐盟人和美國人恐怕都沒想到,烏克蘭反對派的耐心也并不比他們更好——對民主,對亞努科維奇,對協(xié)議,或者對其它。
僅僅在和解協(xié)議簽署1小時后,反對派就開始了廢除憲法、釋放季莫申科、罷免亞努科維奇等一系列行動??梢哉f,除了大選,和解協(xié)議所規(guī)定的和解、過渡進(jìn)程,耐心不夠的反對派只花了16小時,就迫不急待地走完了,這期間不僅更換了總統(tǒng)、議長和內(nèi)政部長,還修改了憲法和刑法。
“摘桃者”季莫申科
很顯然,對于反對派的缺乏耐心,就連同樣缺乏耐心的美國、歐盟和聯(lián)合國也猝不及防。在這16小時里,美國和歐盟最初擔(dān)心的是亞努科維奇反悔,繼而擔(dān)心和解協(xié)議得不到雙方尊重,等局勢急轉(zhuǎn)直下,他們已經(jīng)措手不及,甚至連基調(diào)聲明都來不及在第一時間發(fā)出。
同樣缺乏耐心的俄羅斯顯然更措手不及,這短短16小時,莫斯科的要人們似乎忙于發(fā)泄不滿——對亞努科維奇、對反對派、對歐美,以及對和解協(xié)議,等他們緩過神來,局勢已天翻地覆。
“邁丹”領(lǐng)袖們?nèi)狈δ托牟⒉浑y理解:他們直接受到歐盟“三外長”的壓力,必須在妥協(xié)方面有所表現(xiàn);但在反對派一方,他們既約束不了比他們更激進(jìn)的示威者,如帶有極右色彩的“右翼”組織,和一直有分離傾向的西部利沃夫等地示威者,也約束不了根基更深厚的“摘桃者”季莫申科及其盟友——議長和內(nèi)政部長已被季莫申科派后來居上,季莫申科本人也表示將參加5月大選。和解協(xié)議簽署前短短幾天內(nèi),“邁丹”三巨頭曾先后和亞努科維奇政府簽署過“赦免協(xié)議”、“停戰(zhàn)協(xié)議”,但都是“不過夜”的短命協(xié)議,并非他們耐心差到墨跡未干就撕毀協(xié)議的地步,而是他們確實左右不了大局。
季莫申科的發(fā)言人早在2月21日就通過政黨網(wǎng)站發(fā)布聲明,呼吁對亞努科維奇“屠殺平民”的行為“繩之以法”,從某種意義上,這是將示威者的政治胃口從限制總統(tǒng)權(quán)力提升到“改朝換代”的決定性一步。變故發(fā)生后,季莫申科不顧身體欠佳,坐著輪椅趕赴基輔,并隨即發(fā)表講話,一方面呼吁示威者“呆在街上,直到革命徹底勝利”,另一方面強(qiáng)調(diào)“烏克蘭決心加入歐盟”。
久陷囹圄的她顯然同樣缺乏耐心:讓示威者“待在街上”的呼吁,僅在“邁丹”三巨頭呼吁“示威者回家”后幾小時;“烏克蘭決心加入歐盟”的表態(tài),雖然直指此次政治危機(jī)的癥結(jié)所在,在烏克蘭也顯然極有號召力,但問題是烏克蘭能否加入歐盟,是歐盟說了算,而種種跡象表明,歐盟此刻不愿、不敢、也無力接下烏克蘭這只燙手山芋。
正如多方所指責(zé)的,亞努科維奇的確存在濫權(quán)、以權(quán)謀私、寡頭政治等諸多問題,但他上臺本身,卻是以民主方式當(dāng)選——這也是拜季莫申科和尤先科自相殘殺所賜。示威者在這短短16小時間的“政治裂變”行為,無論如何很難用“民主行動”來自圓其說。而以勝利者姿態(tài)站在廣場上、并極可能在幾個月后入主基輔的季莫申科,本身就是靠寡頭經(jīng)濟(jì)發(fā)家致富的“天然氣公主”。
危機(jī)四伏的未來
自獨立至今,烏克蘭憲法已修改了4次,且每次都拿總統(tǒng)權(quán)限開刀,各黨各派總是對憲法政治缺乏耐心,寧肯千方百計將憲法修改得對自己有利。亞努科維奇首開以修改刑法“修理”政敵之先河,如今烏克蘭“拉達(dá)”(議會)的反對派議員們又如法炮制……各派的缺乏耐心,令烏克蘭的“法治”或“民主”,都只能是徒具軀殼,烏克蘭政治生活的基本邏輯,依然是哥薩克式的成王敗寇,唯力是視。
烏克蘭政治僵局的根本癥結(jié),是親歐的西烏克蘭,和親俄的東烏克蘭間根深蒂固的齟齬、隔閡,俄羅斯的缺乏耐心,和歐盟的既缺乏耐心又缺乏實力,讓問題變得更加棘手。雪上加霜的是,不論親歐派、親俄派,內(nèi)部都存在諸多分歧,克里米亞“重返俄羅斯”的訴求,在東烏許多地方只能得到冷淡的回應(yīng),而西部利沃夫的“獨立”,又豈是素來高唱“烏克蘭領(lǐng)土完整”的季莫申科所能容忍?
不管愿意不愿意,局勢到了這一步,各方也必須尋找最理想的善后。美國、歐盟在短暫沉默后,相繼發(fā)出了“尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整”的官樣聲明,這或許能讓謀求“獨立”的利沃夫人,和“自衛(wèi)性自治”的部分東烏社區(qū)冷靜下來,而俄羅斯如今不但“斷糧”,還揚言要對烏出兵,如何讓烏克蘭新政府不至于立即瀕臨破產(chǎn),則考驗著國際社會的頭腦和政治藝術(shù)。
至于烏克蘭國內(nèi)各派,此刻恐怕最需要做的,一是冷靜,二是多少恢復(fù)一點耐心。如今的局面說到底,是一步步爭取來的,國家政治并非電腦游戲,不是每一次打碎重來,都可以“滿血復(fù)活”的。