□文/吳兆明

（無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇·無錫）

一、無錫中小企業(yè)發(fā)展背景

中小企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，在解決城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、活躍國內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。然而，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，中小企業(yè)面臨著國際市場(chǎng)回暖緩慢、金融資金緊張、企業(yè)管理成本上升而利潤下降、經(jīng)營方式簡單粗放，生存空間日漸狹窄等內(nèi)憂外患的困境，用創(chuàng)新來贏得市場(chǎng)成為當(dāng)前中小企業(yè)生存、發(fā)展的共識(shí)。

無錫中小企業(yè)從萌生到發(fā)展，已成為無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，無錫中小企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)的99%以上，稅收占50%以上，GDP占60%以上，就業(yè)崗位占70%以上，作為無錫市經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)無疑是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要力量。出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，中小企業(yè)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新來維持自己的生存和發(fā)展，這使得中小企業(yè)有迫切的創(chuàng)新需求；此外，中小企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度方面比較靈活，能夠較好地適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作需要。

無錫市政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，在中小企業(yè)發(fā)展過程中也給予了必要的扶持，特別是科技創(chuàng)新方面的支持。無錫市政府專門制定了“新興產(chǎn)業(yè)培育年”和“千人計(jì)劃促進(jìn)年”等計(jì)劃，希望加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。3月1日正式施行的《無錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條例》成為無錫市中小企業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一件大事。作為全省地級(jí)市首個(gè)、也是全國同類城市首部中小企業(yè)地方性法規(guī)，《條例》聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，試圖解決中小企業(yè)發(fā)展的深層次問題。

二、無錫中小企業(yè)面臨的主要困境

無錫中小企業(yè)主要以民營企業(yè)為主體，改革開放以來，民營企業(yè)為無錫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些亟須重視和解決的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）原材料成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。主要表現(xiàn)在企業(yè)訂單減少明顯，新訂單增加不明顯而老客戶訂單明顯下滑。根據(jù)無錫市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2012年千戶企業(yè)問卷調(diào)查顯示，34%的企業(yè)訂單呈減少趨勢(shì)。銷售盈利困難大，數(shù)據(jù)顯示，2011年保持銷售增長和持平的分別占51%和20%，29%的企業(yè)銷售下降。原材料成本普遍上漲，發(fā)展信心嚴(yán)重不足。

（二）企業(yè)用工成本高。用工緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重，數(shù)據(jù)顯示，無錫市80%的企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的用工緊缺狀況，主要出現(xiàn)在高級(jí)研發(fā)人員、普通操作工和高級(jí)技工方面。另外，人工流失問題也較為普遍，主要原因是人才成長發(fā)展空間狹窄，薪資報(bào)酬和人事管理體制弊端。企業(yè)用工成本上升，數(shù)據(jù)顯示，70%以上的企業(yè)用工成本占銷售收入的比重呈上升趨勢(shì)。因此，引導(dǎo)中小企業(yè)從粗放經(jīng)營模式向效益生態(tài)模式轉(zhuǎn)變，從依靠資源要素和成本優(yōu)勢(shì)向依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，促使中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐必須加快。

（三）技能型人才缺乏。無錫技能型人才數(shù)量不僅總量短缺，持證上崗比例較低，而且技師和高級(jí)技師比例很低，與發(fā)達(dá)國家高級(jí)技師占40%的結(jié)構(gòu)相比，高級(jí)技師的比例嚴(yán)重偏低，成為眾多中小企業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)突出問題；而且企業(yè)技能型人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)低，以高中、初中學(xué)歷層次為主，大學(xué)本科及以上文化程度只占技能型人才的極少數(shù)，這在客觀上加大了高技能型人才的培養(yǎng)難度。

（四）中小企業(yè)融資問題依然嚴(yán)重。目前，無錫市中小企業(yè)資金除自有資金外主要還是來自于銀行借貸，企業(yè)融資存在需求大、融資成本高、融資渠道少、可抵押物少、抵押折扣率高等問題。無錫中小企業(yè)融資困難主要原因是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自身經(jīng)營管理不完善，如財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告的隨意性大、真實(shí)性差、透明度不高等。經(jīng)營者素質(zhì)不能適應(yīng)日益激烈的國內(nèi)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高，前景不被看好，無法喚起銀行對(duì)其進(jìn)行貸款支持的積極性。

（五）中小企業(yè)創(chuàng)新能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查顯示，無錫市中小企業(yè)技術(shù)水平和品牌水平都比較一般，技術(shù)創(chuàng)新中存在研發(fā)成本高、資金短缺、研發(fā)力量匱乏、人才短缺、技術(shù)難度大等問題。

三、無錫市中小企業(yè)創(chuàng)新能力影響因素分析

創(chuàng)新發(fā)展是不同類型企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，對(duì)于中大型企業(yè)來講，在獲得政府政策支持、資金融通、人力資源供給和技術(shù)先進(jìn)性具有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，因此在規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，也更有利于抵御創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中小企業(yè)來講，屬于逐步發(fā)展的過程，存在發(fā)展與創(chuàng)新的交互關(guān)系，在發(fā)展中創(chuàng)新，也在創(chuàng)新中發(fā)展，在這個(gè)過程中，既存在發(fā)展與創(chuàng)新的矛盾，也存在創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。因此，我們?cè)诜治鲋行∑髽I(yè)自主創(chuàng)新能力影響因素中，采用階段論進(jìn)行研究。我們將中小企業(yè)的發(fā)展分為小微企業(yè)到中小企業(yè)發(fā)展兩階段分析。

（一）在小微企業(yè)發(fā)展階段，企業(yè)更關(guān)注的是自身的穩(wěn)定和發(fā)展，在該階段，創(chuàng)新經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較小、投入成本較低。影響其創(chuàng)新能力的主要因素有：

1、企業(yè)經(jīng)營者對(duì)創(chuàng)新重視程度不夠。小微企業(yè)在初步發(fā)展階段，以私營企業(yè)為主，企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)不高，而且更加關(guān)注的是企業(yè)的生存和發(fā)展，更加關(guān)心企業(yè)成本，市場(chǎng)訂單等，在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面意識(shí)不夠，同時(shí)不少小微企業(yè)經(jīng)營業(yè)主偏向依賴于過往經(jīng)驗(yàn)，重眼前利益而缺乏長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，在很大程度上也影響著小微企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。

2、創(chuàng)新研發(fā)投入不夠。在小微企業(yè)發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展往往處于成本投入階段，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，廣大小微企業(yè)受用工成本大幅上升，原材料成本明顯上漲，訂單量減少以及資金鏈緊張的困難，因此在創(chuàng)新研發(fā)投入方面更顯拙荊見肘。

3、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的不確定性。小微企業(yè)的發(fā)展存在什么賺錢做什么，東方不亮西方亮，這行不賺錢馬上改行，依靠船小好調(diào)頭，機(jī)動(dòng)靈活而獲取利潤，因此行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展存在不確定性，這種不確定也直接導(dǎo)致了小微企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展發(fā)面難以有所突破。

4、創(chuàng)新技術(shù)能力缺乏。小微企業(yè)存在低層次、同質(zhì)化價(jià)格戰(zhàn)、利潤低等問題，缺乏企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)技術(shù)方面缺乏高新技術(shù)人才，技術(shù)裝備率低下，產(chǎn)品技術(shù)含量低，因此創(chuàng)新技術(shù)能力的缺乏很大程度上影響小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）在小微企業(yè)向中小企業(yè)發(fā)展階段，企業(yè)有了一定的發(fā)展，會(huì)更關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展，向做專做強(qiáng)發(fā)展。在這個(gè)階段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)關(guān)注企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，影響企業(yè)創(chuàng)新能力的主要因素有：

1、亟須優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。通過調(diào)查了解，中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中，其核心技術(shù)以自主研發(fā)為主，研發(fā)的資金投入占總資金投入的比率較高，而制約企業(yè)創(chuàng)新的主要因素集中在缺少研發(fā)經(jīng)費(fèi)與研發(fā)人員兩個(gè)方面，企業(yè)希望政府能夠加大創(chuàng)新的補(bǔ)貼力度同時(shí)希望得到科研單位及高校的大力支持。

2、融資能力較差。當(dāng)前，正處在后危機(jī)時(shí)期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是無錫創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，也面臨著企業(yè)用工難、生產(chǎn)成本壓力較大、土地等要素資源掣肘、中小企業(yè)融資依舊困難的種種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3、創(chuàng)新人才和高技能人才缺乏。自主創(chuàng)新人才缺乏是創(chuàng)新的決定性因素。長期以來，多數(shù)中小企業(yè)在高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才和高技能人才方面明顯缺乏，勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，缺乏工作所必需的技能訓(xùn)練，影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

4、社會(huì)公共服務(wù)和保障機(jī)制不夠完善。中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到融資渠道窄、貸款困難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力差、經(jīng)營規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次較低、管理水平不高、技術(shù)裝備落后、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同、布局比較分散、資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，因此需要各級(jí)政府采取更為積極的措施加以扶持，在信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新支持、市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)、融資貸款、人才服務(wù)等方面還需要構(gòu)建完整體系，并逐步健全完善。

四、提升無錫市中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力策略分析

（一）結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展階段，合理選擇創(chuàng)新發(fā)展模式。企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略主要可分為3種：自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略、模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。其中，自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略最為常見。自主式創(chuàng)新是指企業(yè)為了擺脫困境、尋求新的突破，而采取的一種大幅度的、激進(jìn)的創(chuàng)新行為，自主式創(chuàng)新通常表現(xiàn)為設(shè)計(jì)新產(chǎn)品、開辟新的細(xì)分市場(chǎng)、發(fā)展新的分銷渠道、為新的消費(fèi)者群體提供服務(wù)。模仿式創(chuàng)新是指為了改進(jìn)現(xiàn)狀，而采取的一種小幅度的、漸進(jìn)的創(chuàng)新行為，通常表現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行改進(jìn)、現(xiàn)有的知識(shí)和技能進(jìn)行拓展、擴(kuò)張和豐富現(xiàn)有的產(chǎn)品線、提高現(xiàn)有分銷渠道的效率、為現(xiàn)有的顧客群體提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

選擇自主創(chuàng)新還是模仿式創(chuàng)新沒有固定選擇公式，需要中小企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及自身發(fā)展能力，綜合權(quán)衡利弊，科學(xué)合理地選擇創(chuàng)新發(fā)展模式。

（二）繼續(xù)推進(jìn)無錫市中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。無錫市“十二五”規(guī)劃綱要提出，要“堅(jiān)持人才引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向”。推動(dòng)高新技術(shù)創(chuàng)新成果對(duì)接轉(zhuǎn)換，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新高新技術(shù)推廣形式。”

通過密切聯(lián)系高校及科研院所開展校產(chǎn)學(xué)研合作，有利于積極解決中小企業(yè)面臨的技術(shù)難題，同時(shí)也有利于推動(dòng)院校優(yōu)勢(shì)科技成果的轉(zhuǎn)化。無錫廣大中小企業(yè)可以有效依托江南大學(xué)在輕工業(yè)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

通過產(chǎn)學(xué)研合作，還有利于解決人才缺口問題，廣大中小企業(yè)對(duì)高技能人才的缺乏一直是其創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸之一，無錫地區(qū)擁有國家示范高職院校、江蘇省示范高職院校等高職高專，可以充分利用地區(qū)教育資源，一方面解決中小企業(yè)對(duì)高技能人才的需求；另一方面也更好地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

作為政府相關(guān)部門，需要積極重視中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所合作的重要作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，形成了各方參與、通力協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方共贏的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。

（三）走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展之路。結(jié)合地域和行業(yè)特色，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，形成多行業(yè)多類型的產(chǎn)業(yè)集群，有利于相關(guān)配套中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可以逐步形成中小企業(yè)集群，形成集聚效應(yīng)。依托無錫市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)中小企業(yè)走集群式發(fā)展。

（四）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開地方政府的扶持。為更好地為無錫中小企業(yè)服務(wù)，政府相關(guān)部門需要進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，整合與中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)的科技創(chuàng)新、融資擔(dān)保、對(duì)外拓展和政策咨詢、培訓(xùn)管理等服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)資源共享、互惠雙贏。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小企業(yè)服務(wù)中心以無錫新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園轄區(qū)內(nèi)企業(yè)為依托，開展有針對(duì)性、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，護(hù)航中小企業(yè)健康成長。建設(shè)一批小微企業(yè)服務(wù)站為廣大創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)經(jīng)營者提供全方位、一站式、面對(duì)面的免費(fèi)服務(wù)，幫助其解決創(chuàng)業(yè)興業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實(shí)際困難。

針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金難的問題，可以通過設(shè)立引導(dǎo)基金引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，滿足這些早中期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資需求和提高它們的素質(zhì)，通過政府積極設(shè)立引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展。

積極引導(dǎo)無錫制造中小企業(yè)信息化建設(shè)。推進(jìn)中小企業(yè)ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、電子商務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)字化制造、智慧制造等建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)提升經(jīng)營管理效率，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，走現(xiàn)代化發(fā)展之路。

（五）企業(yè)經(jīng)營者增加創(chuàng)新意識(shí)，增加創(chuàng)新投入。提高技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)擁有核心技術(shù)，才能擺脫受制于人的被動(dòng)局面。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的5%才能形成競(jìng)爭(zhēng)力，而我國中小企業(yè)研發(fā)投入總體上還達(dá)不到銷售收入的1%。在新形勢(shì)下，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層更應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，提高創(chuàng)新意識(shí)，增加研發(fā)創(chuàng)新投入。注重技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用，模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新等多種途徑增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

五、總結(jié)

無錫中小企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展關(guān)系到中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展大局，更是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。中小企業(yè)的發(fā)展需要政府部門、企業(yè)自身、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、政府機(jī)構(gòu)等共同參與，從金融財(cái)稅支持、提升企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)、創(chuàng)新技術(shù)提升、人才培養(yǎng)等多方面形成中小企業(yè)做專做強(qiáng)的發(fā)展合力。

［1］劉英紅.無錫經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小企業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育關(guān)系［J］.南京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013.3.

［2］田家林，徐立崗，方海燕.中小企業(yè)創(chuàng)新問題研究——以江蘇省為例［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2011.12.

［3］華樹春，楊鳳祥.江蘇省中小企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及對(duì)策分析［J］.江蘇科技信息，2012.6.

［4］肖懷云，蔡月祥，楊宇.完善江蘇中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系［J］.華東經(jīng)濟(jì)管理，2008.10.

［5］徐新陽，金愛華.蘇州工業(yè)園區(qū)和無錫新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作實(shí)踐研究［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2011.12.