蘇建軍
盡管在程序上,管轄權(quán)的問(wèn)題已經(jīng)解決,但是楊建波提起的行政訴訟,成為投資者索賠路上新的“絆腳石”
光大證券內(nèi)幕交易案于今年1月份獲得法院立案,之后,光大證券向上海市第二中級(jí)人民法院提出管轄權(quán)異議,認(rèn)為本案應(yīng)由上海市靜安區(qū)人民法院審理,而不應(yīng)由上海市第二中級(jí)人民法院審理,上海市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為,其依法具有關(guān)于該案的管轄權(quán),遂駁回光大證券的異議申請(qǐng)。光大證券隨后上訴至上海市高級(jí)人民法院,2014年3月28日,上海市高級(jí)人民法院的《民事裁定書》(見(jiàn)附件)裁定駁回光大證券的管轄權(quán)異議,烏龍指事件的管轄法院之爭(zhēng)終于塵埃落定,上海市第二中級(jí)人民法院的實(shí)質(zhì)性審理即將開(kāi)始。
盡管在程序上,管轄權(quán)的問(wèn)題已經(jīng)解決,但是楊建波提起的行政訴訟,成為投資者索賠新的“絆腳石”,如果該行政訴訟案件中楊建波取得勝訴,則證監(jiān)會(huì)對(duì)光大證券作出的行政處罰決定書不再有效,光大證券構(gòu)成“內(nèi)幕交易”的前提亦不復(fù)存在,投資者的索賠也將失去最重要的事實(shí)依據(jù)。
烏龍指拉升股市暴漲
據(jù)21世紀(jì)網(wǎng),2013年8月15日,上證指數(shù)收于2081點(diǎn)。8月16日,以2075點(diǎn)低開(kāi),到上午11點(diǎn)為止,上證指數(shù)一直在低位徘徊。
異動(dòng)發(fā)生在11點(diǎn)05分,準(zhǔn)確說(shuō)是11點(diǎn)05分的后半分鐘,接近11點(diǎn)06分。在這半分到一分鐘內(nèi),多只權(quán)重股出現(xiàn)瞬間出現(xiàn)巨額買單。
大批權(quán)重股瞬間被一兩個(gè)大單拉升之后,又跟著涌現(xiàn)出大批巨額買單,帶動(dòng)了整個(gè)股指和其它股票的上漲,以致多達(dá)59只權(quán)重股瞬間封漲停。
指數(shù)的第一波拉升主要發(fā)生在11點(diǎn)05分到11點(diǎn)08分之間,然后出現(xiàn)階段性的回落。
不少市場(chǎng)參與者,對(duì)突如其來(lái)的急漲反應(yīng)過(guò)來(lái),意識(shí)到拉升背后、或有未知的利好,毫不猶豫的轉(zhuǎn)身大舉殺入,11點(diǎn)15分起,上證指數(shù)開(kāi)始第二波拉升,這一次最高摸到2198點(diǎn),在11點(diǎn)30分收盤時(shí)收于2149點(diǎn)。
11點(diǎn)29分,21世紀(jì)網(wǎng)從權(quán)威渠道獲得一條獨(dú)家消息:“今天上午的A股暴漲,源于光大證券自營(yíng)盤70億的烏龍指?!苯酉聛?lái),21世紀(jì)網(wǎng)又從多個(gè)可靠渠道對(duì)此條消息進(jìn)行了求證。
中午11點(diǎn)32分25秒,21世紀(jì)網(wǎng)發(fā)布新聞《A股暴漲:光大證券自營(yíng)盤70億烏龍指》。
下午13點(diǎn),光大證券公告稱因重要事項(xiàng)未公告,臨時(shí)停牌。
14點(diǎn)23分左右,光大證券發(fā)布公告,承認(rèn)套利系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題,公司正在進(jìn)行相關(guān)核查和處置工作。有傳聞稱光大證券方面,下單230億,成交72億,涉及150多只股票。
16點(diǎn)27分左右,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在下午召開(kāi)的通氣會(huì)上表示,“上證綜指瞬間上漲5.96%,主要原因是光大證券自營(yíng)賬戶大額買入。”“目前上交所和上海證監(jiān)局正抓緊對(duì)光大證券異常交易的原因展開(kāi)調(diào)查。”
光大證券遭重罰
光大證券在事發(fā)當(dāng)日下午1時(shí)即停牌;上交所、中金所、證監(jiān)會(huì)當(dāng)天收盤后即有公告和表態(tài);隨后的周末證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步公布初步調(diào)查結(jié)果。
2013年8月18日下午,證監(jiān)會(huì)及時(shí)通報(bào)了初步調(diào)查結(jié)果。嚴(yán)義明律師稱,證監(jiān)會(huì)的表態(tài)將光大證券當(dāng)天的行為分成了兩個(gè)部分?!霸诋?dāng)天上午,光大證券生成的巨量市價(jià)委托訂單,可以理解為誤操作或技術(shù)性錯(cuò)誤。但下午進(jìn)行的ETF賣出和賣空股指期貨合約,則涉及到價(jià)格操縱和內(nèi)幕交易。因此,證監(jiān)會(huì)對(duì)光大證券正式立案調(diào)查,并表示要嚴(yán)肅處理。這樣的表態(tài),說(shuō)明投資者完全可以拿起法律武器進(jìn)行維權(quán)。”
同日下午,中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人又一次通報(bào)了8月16日光大證券交易異常的應(yīng)急處置和初步核查情況。發(fā)言人稱,經(jīng)初步核查,光大證券自營(yíng)的策略交易系統(tǒng)包含訂單生成系統(tǒng)和訂單執(zhí)行系統(tǒng)兩個(gè)部分,存在程序調(diào)用錯(cuò)誤、額度控制失效等設(shè)計(jì)缺陷,并被連鎖觸發(fā),導(dǎo)致生成巨量市價(jià)委托訂單,直接發(fā)送至上交所,累計(jì)申報(bào)買入234億元,實(shí)際成交72.7億元。同日,光大證券將18.5億元股票轉(zhuǎn)化為ETF賣出,并賣空7130手股指期貨合約。發(fā)言人表示,在核查中尚未發(fā)現(xiàn)人為操作差錯(cuò),但光大證券該項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制存在明顯缺陷,信息系統(tǒng)管理問(wèn)題較多。上海證監(jiān)局已決定先行采取行政監(jiān)管措施,暫停相關(guān)業(yè)務(wù),責(zé)成公司整改,進(jìn)行內(nèi)部責(zé)任追究。同時(shí),中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定對(duì)光大證券正式立案調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出嚴(yán)肅處理,及時(shí)向社會(huì)公布。
證監(jiān)會(huì)此后認(rèn)定這一行為是內(nèi)幕交易。對(duì)光大證券和相關(guān)責(zé)任人員采取“頂格”行政處罰措施,光大證券被罰5.23億元。同時(shí)光大證券相關(guān)責(zé)任人楊劍波等人分別給予警告、罰款60萬(wàn)元并采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。
光大烏龍指主角狀告證監(jiān)會(huì)
據(jù)新京報(bào),光大證券“烏龍指”主角楊劍波因不服證監(jiān)會(huì)對(duì)該事件的判罰,今年2月8日將證監(jiān)會(huì)告上法庭。北京市第一中級(jí)人民法院2月18日稱,上述訴訟已正式立案。
楊建波的代理律師楊翼飛對(duì)證監(jiān)會(huì)處罰提三點(diǎn)質(zhì)疑。
證監(jiān)會(huì)此前稱,光大證券本應(yīng)戒絕交易,待內(nèi)幕信息公開(kāi)再合理避險(xiǎn)。光大證券在內(nèi)幕信息依法披露前即著手反向交易,明顯違反了公平交易的原則。
楊翼飛質(zhì)疑處罰缺乏法律依據(jù)。他說(shuō),按照《證券法》和《期貨交易管理?xiàng)l例》規(guī)定,光大證券因程序錯(cuò)誤出現(xiàn)的錯(cuò)單并不屬于內(nèi)幕信息,而證監(jiān)會(huì)對(duì)相關(guān)法條的解釋是在對(duì)沖行為發(fā)生后才做出的,違反處罰法定和公開(kāi)原則;同時(shí)公開(kāi)認(rèn)定存在錯(cuò)誤,光大證券錯(cuò)單交易出現(xiàn)后即被媒體廣泛報(bào)道,因此不構(gòu)成內(nèi)幕信息。
此外,對(duì)沖措施屬于基于市場(chǎng)中性策略型投資的交易原理進(jìn)行的常規(guī)性必然性操作,內(nèi)幕知情人不存在牟利的主觀目的。
楊建波訴證監(jiān)會(huì)的行政訴訟,看似為楊建波的個(gè)人行為,但對(duì)維權(quán)的投資者而言,卻實(shí)實(shí)在在構(gòu)成了新的絆腳石,如果該行政訴訟案件中楊建波取得勝訴,則證監(jiān)會(huì)對(duì)光大證券作出的行政處罰決定書不再有效,光大證券構(gòu)成“內(nèi)幕交易”的前提亦不復(fù)存在,投資者的索賠也將失去最重要的事實(shí)依據(jù)。endprint
管轄權(quán)問(wèn)題剛解決,行政訴訟接踵而至,投資者維權(quán)之路“荊棘叢生”。 隨著楊建波起訴證監(jiān)會(huì)的案件4月3日開(kāi)庭審理,烏龍指事件再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
法學(xué)人士質(zhì)疑賠償范圍
“烏龍指”事件中到底誰(shuí)能索賠?
光大證券“烏龍指”事件從2013年8月16日事件發(fā)生,到2013年11月14日晚間光大證券發(fā)布收到《行政處罰決定書》的公告,再到12月2日上海法院確認(rèn)受理首例案件,每一步進(jìn)展都牽動(dòng)著投資者的心。
關(guān)于“烏龍指”事件中受損投資者如何維權(quán)的問(wèn)題,多位律師同仁都發(fā)表過(guò)各自的觀點(diǎn),但由于沒(méi)有司法解釋和司法實(shí)踐,大家對(duì)“烏龍指”事件的法律性質(zhì)和索賠范圍認(rèn)識(shí)不一,投資者更是一頭霧水,學(xué)術(shù)界和理論界則更是近乎禁聲的狀態(tài)。
上海杰賽律師事務(wù)所王智斌律師認(rèn)為,界定索賠范圍,應(yīng)以全部現(xiàn)行有效的法律體系為準(zhǔn),而不是以《證券法》為限,在《證券法》體系之外,光大證券同樣存在明顯的侵權(quán)責(zé)任, 《證券法》第76條第3款規(guī)定,“內(nèi)幕交易行為給投資者造成損失的,行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。
證監(jiān)會(huì)將光大證券的行為界定為內(nèi)幕交易,并且內(nèi)幕交易的時(shí)間段為2013年8月16日13:00至14:22分,如果按照證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的事實(shí),從理論上來(lái)說(shuō),只有在內(nèi)幕交易時(shí)間段內(nèi)存在反向交易的投資者才具備索賠資格,具體而言,光大證券在內(nèi)幕交易時(shí)間段賣出了50ETF和180ETF以及IF1309、IF1312股指期貨合約,那么,就只有同樣時(shí)間段內(nèi)買入50ETF 、180ETF、IF1309股指期貨合約、IF1312股指期貨合約的投資者,方可索賠。
上述索賠范圍無(wú)疑將很多買入權(quán)重股的投資者擋在了門外,這并不是說(shuō)內(nèi)幕交易時(shí)間段內(nèi)買入權(quán)重股的投資者并未受到侵害,但由于光大證券在內(nèi)幕交易時(shí)間段內(nèi)并未直接交易權(quán)重股,該類投資者的損失并非直接來(lái)源于光大證券的交易行為,那么,在現(xiàn)行《證券法》體系下,該類投資者索賠存在一定的法律障礙。
他還表示, 光大證券是上市公司,“烏龍指”事件也發(fā)生在證券市場(chǎng),但并不是說(shuō)整個(gè)事件中,投資者只能依據(jù)《證券法》追究光大證券的責(zé)任,事實(shí)上,有些投資者還可根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》追究光大證券的侵權(quán)責(zé)任。
《侵權(quán)責(zé)任法》第6條第1款規(guī)定:“行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”,在“烏龍指”事件中,大盤當(dāng)日的巨幅波動(dòng)是由于光大證券的過(guò)錯(cuò)造成的,如果投資者的損失與大盤當(dāng)日波動(dòng)存在直接的因果關(guān)系,則投資者亦可根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定向光大證券索賠。
經(jīng)過(guò)我們分析,在2013年8月16日上午11時(shí)05分之前買入股指期貨空頭合約的投資者,其損失與大盤突然間的異動(dòng)存在直接因果關(guān)系,由于大盤異動(dòng)是光大證券過(guò)錯(cuò)行為造成的,因而,2013年8月16日上午11時(shí)05分之前買入股指期貨空頭合約的投資者亦可索賠。
對(duì)于當(dāng)日11時(shí)05分之后至上午收盤前買入權(quán)重股或股指期貨的投資者而言,由于大盤當(dāng)時(shí)已經(jīng)暴漲,投資者損失與其盲目追高(或盲目做空)存在一定關(guān)聯(lián),并非直接和全部源于光大證券的過(guò)錯(cuò),因此,該部分投資者和光大證券存在混合過(guò)錯(cuò),其損失很難得到全額賠償。
綜上,簡(jiǎn)而言之,在《證券法》視野下可索賠的投資者范圍為:
1.2013年8月16日13:00至14:22分買入50ETF 以及180ETF的投資者;
2.2013年8月16日13:00至14:22分買入IF1309、IF1312的期貨投資者(多空均可)。
《侵權(quán)責(zé)任法》視野下可索賠的投資者范圍為:
2013年8月16日上午11:05分之前,持有空頭頭寸的期貨投資者。
日前,上海市第二中級(jí)人民法院已受理了上海杰賽律師事務(wù)所依照《侵權(quán)責(zé)任法》提交的兩位投資者的起訴,證明了我們觀點(diǎn)已初步得到法院認(rèn)可,打破了之前“不受理上午交易投資者索賠”的傳言。endprint