劉秋香

《地方志工作條例》第一條即規(guī)定“為了繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，制定本條例?！币簿褪钦f，編修地方志書是依法編修，其目的則是要繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

然而在編修第二輪志書的實踐中，很多地區(qū)并沒有重視地方志的編修，即使啟動編修也是把編修地方志書作為一項指標任務(wù)，而并沒有真正做到修志用志并舉，發(fā)揮志書的文化價值。如何把修志與用志有機結(jié)合起來，發(fā)揮志書的最大文化價值是我們二輪續(xù)修志書不得不面對的新課題。

北辰區(qū)在編修二輪志書過程中，在不斷思索著，努力把修志用志結(jié)合起來，推進修志用志齊頭并進，發(fā)揮志書“存史、資政、教化”的最大價值。

首先，為什么要堅持修志用志并舉？

筆者認為，修志用志并舉主要基于以下三個方面的原因。

其一，修志用志并舉是區(qū)志辦職責所在。

《地方志工作條例》第十六條規(guī)定，“地方志工作應(yīng)當為地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展服務(wù)?！钡胤街竟ぷ魇且豁椫匾奈幕A(chǔ)事業(yè)，也是各級地方政府管理和發(fā)展文化事業(yè)的重要職責。作為修志部門有權(quán)利也有義務(wù)修志用志，不按《條例》規(guī)定編修志書、開展讀志用志工作實質(zhì)上是一種違反法規(guī)的行為。

一部志書少則數(shù)十萬字，多則數(shù)百萬字，歷經(jīng)數(shù)年編纂而成。其凝結(jié)了若干人的心血，匯聚了若干人的智慧，如果不把這么厚重的資料發(fā)揮其最大價值，作為史志工作者則愧對自己以及他人的勞動成果。

其二，修志用志并舉，擴大文化成果的展示。

北辰區(qū)在第一輪修志過程中，大部分資料都是修志人員從檔案館收集而來，很多撰稿單位都不知道什么是修志，即使志書出版了，也不知道書中還記載著各單位的工作和業(yè)績。在第二輪修志工作開展中，區(qū)志辦認識到了眾手修志的意義，僅憑幾個人是很難編修一部上乘佳志的，所以在編修志書的同時，區(qū)志辦努力提升知名度，這也就促成了修志用志同步開展。在開展續(xù)志工作的四年里，北辰區(qū)志辦先后出版了兩部地情資料叢書，兩部部門專業(yè)志書，指導(dǎo)出版了兩部基層志書，逐年編輯年鑒，創(chuàng)辦《北辰史志》刊物，這些既為續(xù)志積淀了資料，同時增強了全區(qū)各單位各部門對區(qū)志辦的了解，逐步提升了志書的影響力，擴大了北辰歷史文化成果，搭建了對外宣傳的平臺，使志書成為宣傳北辰、發(fā)展北辰的文化名片。

作為修志工作者，修志是應(yīng)盡之責，而引導(dǎo)推動讀史用志，達到資政育人目的更是責無旁貸。如何推動用志呢？北辰區(qū)志辦努力破解難題，開拓性地開展了地情資政卡片閱讀活動。面對當前黨員干部和廣大青少年對本區(qū)歷史的缺乏了解，新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄入的公務(wù)員來自客籍的越來越多，急需知曉地區(qū)歷史，而又無暇翻閱厚重的歷史書籍等現(xiàn)狀，北辰區(qū)志辦與黨史部門聯(lián)合開展了“北辰紀事——史志之頁”地情資政卡片閱讀活動，變靜態(tài)資料為動態(tài)信息，力求以短小精煉的卡片形式，讓大家簡明快捷地了解北辰歷史，了解北辰區(qū)情和人文傳統(tǒng)，潛在的使用價值變成了現(xiàn)實使用價值，得到了全區(qū)干部和群眾的好評。與此同時，區(qū)志辦把地情資料編印成書，發(fā)送至全區(qū)各單位以及中小學(xué)生手中，并在報刊上連載，擴大了閱讀層面，使全區(qū)上下普通百姓和中小學(xué)師生都能閱讀到北辰人文風情、歷史發(fā)展，這也就更加堅定了修志與用志同步推進的信心與決心。

其三，修志用志并舉，可以促進修志工作。

修志用志并舉，對修志工作自身的促進作用是顯而易見的。在指導(dǎo)思想上，由于一開始就重視應(yīng)用，使修志的目的性更明確，使志書編修更能做到“三貼近”，最大限度地發(fā)揮志書效用。在隊伍建設(shè)上，對于志書編纂工作者來說，在編纂的同時，便看到了效用，直接感受到了自身價值的體現(xiàn)，穩(wěn)定了隊伍，鼓舞了斗志，提高了修志的責任感和使命感。在志書編纂上，由于內(nèi)外交流，強化了調(diào)查研究，深化了對志書內(nèi)容的認識，也大大促進了志書質(zhì)量的提高。

北辰區(qū)志辦為了做到貼近基層、貼近民生、貼近百姓，開展了專項社會調(diào)查，利用一個多月的時間，研究選題方向，設(shè)計問卷形式，對續(xù)志分撰中初步篩選的20余個需要調(diào)查的項目，逐一研討，精心選題，最終確定了具體反映人民生活和民風民情的7個調(diào)查選題，設(shè)計了81個選項內(nèi)容，調(diào)查了13個鎮(zhèn)街19個村和11個社區(qū)的1302戶居民，收集了大量的數(shù)據(jù)與資料，以數(shù)字記述人民生活的發(fā)展變化，用事實反映民風民情的演變過程，特點突出，針對性強，取得了良好效果。

區(qū)志辦編纂出版了《檔案中的北辰》。編纂該書起因是由于在編修志書過程中，經(jīng)常遇到對歷史事件、歷史人物的資料核實問題，因為沒有第一手檔案資料，得不到可信的依據(jù)，或者說法不一，因此自然油生一種發(fā)掘北辰歷史檔案的想法。2009年，區(qū)志辦與天津市檔案館聯(lián)系，很快達成合作意向，得到北辰區(qū)和市檔案局雙方領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

《檔案中的北辰》自2010年元月啟動。歷經(jīng)兩年，于2013年初公開出版。全書共195萬字，上限始于清末，下限至1966年，按資料性質(zhì)分列13章，配圖300余幅，是一部了解、研究北辰檔案文獻的大型資料性工具書，也是全市首次為一個區(qū)縣系統(tǒng)編輯的一部檔案史料專集。它收集整理了多篇從未面世的檔案資料，對于研究北辰歷史、研究地域特征、研究北辰發(fā)展發(fā)揮了巨大的文獻作用。如果區(qū)志辦只是一味編修志書，那么眾多檔案資料依然只能躺臥在檔案館里，束之高閣，難于面世。

其次，當前修志與用志不能同步推進的主要原因？

探尋修志與用志不能同時推進的主要原因，筆者認為主要是不重視史志編修工作，尚存修志無用論觀念，編修隊伍力量薄弱，以致當前修志用志相互脫節(jié)。

很多外界人士不了解修志工作，甚至許多業(yè)界編修人員認為志書出版周期較長，不能盡快滿足社會各界用志的需要，看不到當前修志的歷史價值，因此不能把修志工作擺上重要日程，更談不上開發(fā)利用志書的潛在價值。

還有很多編修人員認為，續(xù)志任務(wù)已經(jīng)十分繁重，無暇顧及讀志用志工作的開展，認為那是副業(yè)，是白浪費時間和精力。因此，區(qū)志辦只重視修志，而不重視用志。

第三，如何修志用志并舉，提升區(qū)志文化價值？

《地方志工作條例》第十六條更明確規(guī)定“地方志工作應(yīng)當為地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展服務(wù)，縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構(gòu)應(yīng)當積極開拓社會用志途徑?！比绾问剐拗居弥菊嬲涞綄嵦?，使志書在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮最大作用，針對存在的問題與原因，筆者對此提出淺顯看法，以作提示。

一是提高認識，增強歷史責任感和史志事業(yè)心。地方史志內(nèi)容豐富，是一個地區(qū)、一個行業(yè)情況資料的寶庫和百科全書。開發(fā)利用地方史志資源為地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)服務(wù)，是新時期地方史志工作的重要任務(wù)之一。編史修志，不僅可以搭建直接服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的平臺，為領(lǐng)導(dǎo)決策和戰(zhàn)略研究提供參考；而且可以對歷史經(jīng)驗進行總結(jié)、對現(xiàn)實工作給予指導(dǎo)；同時還可以為建設(shè)文化名區(qū)提供寶貴資源，彰顯地方特色和文化底蘊，從而提高全區(qū)人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的自豪感和責任感。

二是加強編修隊伍，推進修志用志同步開展。修志隊伍在方志事業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，志書的質(zhì)量和編輯工作效率的高低，關(guān)鍵在編修隊伍。從某種程度上說，修志隊伍的人員選擇和素質(zhì)關(guān)系到修志事業(yè)的成敗，要做好修志用志工作，必須加強修志隊伍建設(shè)。

北辰區(qū)之所以在四年時間里，既能保證續(xù)志任務(wù)的有效進行，又能開展讀志用志工作，最基本保障取決于人員隊伍的穩(wěn)定與素質(zhì)。這也是北辰區(qū)修志工作走在全市前列的主要經(jīng)驗之一。北辰區(qū)志辦建立了一支專兼職相結(jié)合，老中青相匹配的編修隊伍，同時保持了一支由各單位撰稿人員組成的基層編修隊伍。他們中既有曾經(jīng)修過志的老同志，又有市區(qū)文學(xué)創(chuàng)作愛好者；既有鉆研文字規(guī)范的老師，又有各單位寫稿骨干，這兩支編修隊伍為修志用志工作持續(xù)有序有效開展提供了保證。

三是開發(fā)利用現(xiàn)有志書資料，形成地情資料成果。在編修志書過程中，及時整理編輯地情資料叢書，形成文化成果，彰顯文化軟實力。

北辰區(qū)志辦在二輪續(xù)志工作開展中，發(fā)現(xiàn)了首輪志書存在的遺漏內(nèi)容，便與市檔案局（館）合作，編輯出版了《檔案中的北辰》。在整理地情資政卡片相關(guān)資料時，及時匯集整理，結(jié)集出版了《北辰紀事》。在整理報刊媒體對北辰的宣傳報道資料時，啟動了編輯《媒體看北辰》。

區(qū)志辦編輯整理的這些叢書，都是在續(xù)志工作開展中收集整理的資料，只要有責任心，只要肯付出，大家都會從中有所發(fā)現(xiàn)，編輯叢書是不成問題的。

四是開辟多種途徑，掀起修志用志高潮。近年來，北辰區(qū)志工作越來越得到中指組、市地志辦以及全區(qū)各單位的重視、認可和肯定，區(qū)志辦主動進位、自加壓力、開拓創(chuàng)新，開辟多種途徑，嘗試種種讀志用志模式，推進了全區(qū)修志與用志同步開展。

免費贈送志書、地情資料叢書。區(qū)志辦對新任職領(lǐng)導(dǎo)、新入職公務(wù)員，免費贈予志書、年鑒、地情資料叢書等書籍，提高志辦知名度，疏通領(lǐng)導(dǎo)干部了解北辰歷史的渠道。

進課堂、進社區(qū)、進圖書館。區(qū)志辦負責人適時主講全區(qū)性普及區(qū)情歷史的培訓(xùn)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員入職、中小學(xué)生愛國愛家鄉(xiāng)等培訓(xùn)。擇機進村居、進社區(qū)，開展宣傳教育活動。北辰區(qū)志辦主任連續(xù)兩年為新公務(wù)員入職、年輕科級干部等做專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，頗受好評。

開辟報刊媒體宣傳陣地。利用報刊媒體，搭建宣傳平臺，整理編輯地域特色內(nèi)的名人、歷史、鄉(xiāng)情、風俗等等，連載連播，以擴大閱讀群體，普及文化知識。北辰區(qū)志辦從去年12月，在《天津日報·北辰之聲》上開始連載地情資料卡片內(nèi)容，備受關(guān)注。有的老同志看后給予悉心指導(dǎo)，提出了很多好的意見和建議；有的讀者看完后熱心提供線索，提出建議；不少讀者還撰寫了評論和體會文章。

總之，修志與用志并舉，對提升區(qū)志文化價值起著促進作用。劉延?xùn)|同志代表中共中央、國務(wù)院在第四次全國地方志工作會上曾指出：“一個國家、一個民族不僅要有經(jīng)濟實力，而且要有文化魅力。推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明和歷史文明的一脈相承，在建設(shè)中國特色的社會主義偉大實踐中，進一步推進地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，對于促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮、提高國家文化軟實力，具有十分重要的意義?！币虼?，作為地方志編修工作者，我們有義務(wù)編修精品佳志，為世人留下寶貴財富；我們更有義務(wù)傳承發(fā)揚民族優(yōu)秀文化，為領(lǐng)導(dǎo)決策、為社會發(fā)展、為普及青少年愛黨愛國愛家鄉(xiāng)服務(wù)。

（作者單位：北辰區(qū)地志辦）