2014年5月16日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕25號)下發(fā),現(xiàn)摘要如下。
1.全力保障基本生活條件 加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,到2020年基本完成現(xiàn)有危房改造任務(wù),建立健全農(nóng)村基本住房安全保障長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管,做好農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理,落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求,提升農(nóng)房節(jié)能性能。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程,因地制宜推行城鄉(xiāng)區(qū)域供水,完成全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃任務(wù)。實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程,基本解決村民行路難問題。大力推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè),實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程,促進(jìn)可再生能源供電,全面解決不通電農(nóng)村居民用電問題。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,完善消防、防洪等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。
2.大力開展村莊環(huán)境整治 加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊,生活垃圾可按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式處理;其他村莊的生活垃圾可通過適當(dāng)方式就近處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊,可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施,人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理。
推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,支持規(guī)?;B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜,支持秸稈能源化利用設(shè)施建設(shè)。逐步建立農(nóng)村病死動物無害化收集和處理系統(tǒng),加快無害化處理場所建設(shè)。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物,加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,因地制宜發(fā)展規(guī)?;託夂蛻粲谜託?。推動農(nóng)村家庭改廁,全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。考慮種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?;a(chǎn)需求,統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施,整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治,節(jié)約集約使用土地。加強(qiáng)村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,拆除私搭亂建,疏??犹梁拥?,推進(jìn)村莊公共照明設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等,改造、建設(shè)村莊公共活動場所。
3.穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè) 加強(qiáng)對村域的規(guī)劃管理,保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化,保護(hù)和修復(fù)水塘、溝渠等鄉(xiāng)村設(shè)施。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,完善歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和民居名錄,建立健全保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。利用小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)服務(wù)設(shè)施,整體帶動提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。