文/夏儷娟 圖/重慶市北部新區(qū)人和街道供圖

幸福一生 五心服務打造民生和諧福地
——重慶市北部新區(qū)人和街道社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務工作紀實

文/夏儷娟 圖/重慶市北部新區(qū)人和街道供圖

從農(nóng)轉非社區(qū)到西南首個國際安全社區(qū)，人和街道的建設不過九年而已。九年嬗變，人和街道完成了從完善基礎階段到迅速建成新城，從和諧社區(qū)建設到社區(qū)建設鞏固深化的跨越歷程。當前，街道在已取得成績的基礎上，結合創(chuàng)新社會管理的新要求，適時提出了“健全社區(qū)服務體系，大力推進社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務”的工作思路，推出了“幸福一生，五心服務”工程，大力維護和保障群眾的切身利益。

“放心服務”解決居民生活后顧之憂

社會保障服務。一是開展“國家級優(yōu)質(zhì)服務窗口”創(chuàng)建活動，將勞動就業(yè)社會保障服務中心窗口進行合理設置，劃分為18個窗口。二是對所有1.6萬卷檔案資料進行了整理歸檔并錄入微機，實現(xiàn)了社會退休人員檔案管理的規(guī)范化。三是充分利用社區(qū)廣播、宣傳欄、社區(qū)電影、文藝演出等多種形式宣傳勞動保障政策。

勞動就業(yè)服務。以“充分就業(yè)街道”和“勞動關系和諧街道”創(chuàng)建為載體，積極落實北部新區(qū)就業(yè)優(yōu)惠政策，實現(xiàn)居民充分就業(yè)。一是針對街道轄區(qū)群眾多為農(nóng)轉非特點，制定本地農(nóng)轉非“以農(nóng)創(chuàng)業(yè)”外遷發(fā)展幫扶計劃，扶持轄區(qū)44戶“以農(nóng)創(chuàng)業(yè)”大戶。二是開展計算機、綠化、家政等職業(yè)技術培訓，幫助農(nóng)轉非群眾提升就業(yè)能力。三是以評選就業(yè)再就業(yè)先進明星為手段，通過典型示范，帶動更多群眾積極就業(yè)。近兩年累計評選再就業(yè)明星20名、創(chuàng)業(yè)標兵9名、吸納農(nóng)轉非勞動力先進單位6個。

社會救助服務。一是落實各項惠民政策。加強對低保和低收入家庭的動態(tài)管理，推行“陽光低?！保瑪U大居民參與度，對低保對象實行社區(qū)民主評議。二是充分發(fā)揮慈善救助作用，多渠道籌集資金，對低收入等困難家庭進行及時多方位救助。三是傳統(tǒng)節(jié)日對困難群眾進行慰問，每年街道拿出50余萬元資金對700余戶困難群眾進行節(jié)日慰問。

醫(yī)療衛(wèi)生服務。依托北部新區(qū)第一人民醫(yī)院駐街道的優(yōu)勢，建立街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心；按就近便民的原則，科學合理的設置了萬年路、萬紫山、和睦路3個環(huán)境溫馨、制度完善、管理規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務站，對轄區(qū)近3萬常住居民建立了健康檔案。

“暖心服務”提升居民生活幸福指數(shù)

“真情走訪、真心幫助”活動。街道86名社區(qū)專職工作者對轄區(qū)1000戶2621名低保、病殘、優(yōu)撫等重點人群每月一次入戶走訪幫扶活動，切實解決群眾問題，進一步“察民情、聽民聲、順民意、解民憂”。截至目前幫扶困難群眾解決就業(yè)、醫(yī)療、心理疏導等問題1200人次。

“七大關愛”禮包行動。居民從“出生—上小學—考入大學—婚嫁—生子—百歲—離世”等人生重要節(jié)點，以及在重病、節(jié)日等特殊時期，社區(qū)工作人員上門關心慰問并發(fā)放關愛禮包。

特殊人群關愛服務。一是為轄區(qū)61戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造。二是對4773名育齡婦女免費進行生殖健康和“宮頸癌”和“乳腺癌”檢查。三是對轄區(qū)刑釋人員建立臺帳，組建共計300人的幫扶小組，在職業(yè)技能培訓、推薦就業(yè)、心理疏導方面給予關愛。

開辦創(chuàng)業(yè)培訓班

啟蒙禮包發(fā)放儀式

社區(qū)便民利民服務。社區(qū)配套商業(yè)完善，各社區(qū)均布局有銀行、超市、藥店、餐飲住宿、廢舊物品回收等生活服務網(wǎng)點；水電氣綜合繳費、電信代理、郵政服務、家政物業(yè)、環(huán)衛(wèi)綠化等市政服務進駐各社區(qū)；街道投資65萬元，建設了面積為500平方米的養(yǎng)老服務中心；為表彰和激勵優(yōu)秀社區(qū)服務者，授牌首批“便民利民服務點”16家。

“舒心服務”打造宜居宜業(yè)生活環(huán)境

市容環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建“市級整潔示范街道”、“市級園林式小區(qū)”“區(qū)級綠色小區(qū)”“區(qū)級安靜小區(qū)”為載體，北部新區(qū)管委會投入資金1.2億元連續(xù)3年對街道6個農(nóng)轉非社區(qū)實施了居住環(huán)境綜合整治，排除了安全隱患，提升了綠化、景觀，實現(xiàn)小區(qū)由 “臟亂差”向“花園小區(qū)”的蝶變跨越。

精細化管理后的人和街道萬年路社區(qū)

市容環(huán)境長效治理。一是為了鞏固整治成果，街道制定了《已整治社區(qū)精細化管理實施方案》，對管理的對象、內(nèi)容、標準、措施和責任進行了詳細規(guī)定，日常管理實行“定標準、定人員、定責任”的三定制度，小區(qū)管理落實“管車、管人、管設施”的三管措施。二是制定市容管理（網(wǎng)格化）試行辦法，將轄區(qū)劃分為“三區(qū)一站一組”工作網(wǎng)格，每組全權負責片區(qū)內(nèi)所有市容執(zhí)法及投訴處理，形成了統(tǒng)一組織、條塊互補、目標明確的市容管理體系。三是在2013年開展為期100天的“城市管理百日攻堅”活動，大力宣傳城市管理法律法規(guī)，讓市民和經(jīng)營戶逐步養(yǎng)成遵章守紀的良好經(jīng)營習慣。

“安心服務”維護社會安全和諧穩(wěn)定

國際安全社區(qū)創(chuàng)建。2012年街道成功創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”，為全面鞏固全國安全社區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)改進社區(qū)安全狀況，街道啟動了國際安全社區(qū)創(chuàng)建工作，并于今年3月通過驗收。

減災示范社區(qū)創(chuàng)建。街道積極開展防災減災演練和宣傳活動，配齊防災減災物資?，F(xiàn)和睦路、萬壽山社區(qū)成功創(chuàng)建為國家級防災減災示范社區(qū)，萬年路、萬紫山、汪家橋社區(qū)創(chuàng)建為市級防災減災示范社區(qū)。

消防演練

平安和諧建設。一是全街道7個社區(qū)建立警務室，每個警務室配備2-3名民警，警長任社區(qū)主任助理全面負責社區(qū)治安穩(wěn)定。二是街道投資280萬元在6個農(nóng)轉非社區(qū)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對社區(qū)各個重點部位和重點場所進行24小時監(jiān)控。三是積極開展法律知識和治安防范知識進社區(qū)活動；通過人防、技防措施和法制教育，街道無重特大事故及重大暴力刑事案件發(fā)生。

信訪穩(wěn)定工作。成立了以黨工委書記為站長的群眾工作站，并建立起街道、社區(qū)和居民樓棟的三級信訪信息網(wǎng)絡。工作站定期召開群眾工作聯(lián)席會，對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題認真梳理并研究解決措施。在信訪工作中注重“情”字，特別關注與群眾生活息息相關的貧困學生、“農(nóng)轉非人員”、“4050”人員就業(yè)，看病難、看病貴等熱點難點問題。確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

“悅心服務”繁榮轄區(qū)居民文化生活

文體活動。街道緊緊依托“魅力人和”群眾文化活動月、“和諧人和”全民健身活動月兩大文體活動品牌豐富社區(qū)群眾文體生活，擺手操、擺手舞、廣場健身活動已在轄區(qū)全面普及，街道社區(qū)群眾文體活動品牌初步形成。

市民學校教育。7個社區(qū)均設立了市民學校，每月開展2次以上文明禮儀、健康知識、家政常識等各類培訓講座。同時，“漂書活動”“讀好書，做實事”“每周一讀”等全民主題閱讀活動和每季度一次的“人和大講堂”為廣大社區(qū)群眾提供了豐富的精神食糧。

開辦安全課堂