茅家梁
中國的好些“公仆”都是能屈能伸的“大丈夫”,即使“工資再低”,也誤不了源源不斷的新官員彈冠相慶。他們都很能“適應(yīng)”新的局面,都能隨遇而安,表現(xiàn)出極大的“彈性”。
假如今天,宣布實行“百官無祿”,我敢說,仍然會有很多官員“堅守崗位”。事實上,現(xiàn)在很多富翁拼命往政界里鉆。
為什么即使沒有“俸祿”,卻仍有那么多的官員肯盡“義務(wù)”呢?并不是官員都為不食人間煙火的神仙,也不是他們都具有極高的“覺悟”。因為烏紗帽底下既有讓讀書人艷羨的威風(fēng),又有讓美人傾心的派頭,還有雖然沒有裝到兜里,卻充實到胃部的各式各樣的美食。最近,有媒體透露——中央單位公務(wù)接待一年花費超過四個億,而尚未完全公開的地方公務(wù)接待費用則無從計算。這種高規(guī)格的“來往迎送”,猶如木匠拉大鋸,除了落下足以堆積的“木屑”,余下的則是饕餮們秘不示人的樂趣。有些“市長”在“盡義務(wù)”的同時,又獲得了許多權(quán)力,獲得了相當(dāng)多的隱形福利和難以“透明”的灰色收入,更別說卑鄙者的貪污挪用、索賄受賄了。
有專家說:“高薪不足以養(yǎng)廉,但是低薪絕不可能保廉,掛起臘肉吃白飯,他想不想把臘肉割下來炒菜吃?”在“低薪不能保廉”的托辭后面,“饑寒”了,“起”什么心思,好像都是應(yīng)該的。“權(quán)力尋租”似乎具有了理直氣壯的意味,“其祿不贍則不免失其所守”,官員就有借口或有權(quán)力與制衡或制約虛與委蛇,以正義的表象來掠取更多的“租金”了?!肮べY低”的官員們有幾個是“寅吃卯糧”的?“工資基本不動”,他們的外快與接收的饋贈早就已經(jīng)多到根本不需要動自己的薪水去維持生活了。
工資低,不代表作風(fēng)廉潔、人格高尚;工資低,倒確實對官員個人的品行提出了極高的要求。譬如明代著名的清官軒,“剔蠹鋤奸,風(fēng)采甚峻”,后來被提拔為浙江按察使?!扒笆股萏?,力矯之”,“寒暑一青布袍,補綴殆遍,居常蔬食,妻子親操井臼。與僚屬約:三日出俸錢市肉,不得過一斤。僚屬多不能堪。故舊至,食惟一豆?;蚓唠u黍”。一個省的司法長官“寒酸”到如此尷尬的境地,卻至今仍讓老百姓欷歔不已,懷念歌頌。
縱觀歷史,明朝的官員低薪,而宋代的官吏都為高薪。低薪的,出過不少清正廉潔的好官;高薪的,倒培養(yǎng)了好多“蔡京”、“賈似道”。據(jù)說,宋朝宰相的官方收入大約是明朝宰相的五倍以上。而最令人驚詫的是,宋朝的官員家中連役使仆人的衣食及工錢也由政府“埋單”。這種荒唐的福利制度顯然無法長期維持,老百姓也根本負(fù)擔(dān)不起,所以整座“大廈”面臨將傾,沒有多少“楊家將”肯力挽狂瀾。
一個動機(jī)不純的“將就”低工資的“市長”,遇到豐厚收益的機(jī)會,不貪,才是咄咄怪事。關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)或消弭這種動機(jī),不讓“工資再低,也想當(dāng)市長”的投機(jī)分子有表演的舞臺。
(摘自《檢察風(fēng)云》)endprint