和靜鈞

5月12日上午，在圓滿結(jié)束對埃塞俄比亞和非盟總部、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞的正式訪問，并出席第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會后，中國國務(wù)院總理李克強乘專機回到北京。5月4日至11日、歷時8天的訪非之旅，是中非外交史上新的里程碑。

非洲以最高禮遇致敬

在外交禮儀中，判斷訪問得到什么程度的禮遇，一般會看送往迎來的規(guī)格，演講的層次，還有就是宴會。

5月4日，當(dāng)李克強總理的專機抵達(dá)亞的斯亞貝巴之時，埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆偕夫人率政府官員，早已等候在停機坪上。海爾馬里亞姆為李克強夫婦來訪，在機場舉行了隆重?zé)崃业臍g迎儀式。

海爾馬里亞姆總理幾乎全程陪同李克強的訪問，他們一道在鐵路工地現(xiàn)場扭釘子。?？偨y(tǒng)穆拉圖也陪同李總理訪問了中埃合作醫(yī)院，共同為眼疾患者拆下紗布。

海爾馬里亞姆總理在東非擁有極高的政治聲望，聯(lián)合國秘書長不久前特別向作為南蘇丹問題調(diào)解人的海爾馬里亞姆致謝，感謝海爾馬里亞姆等領(lǐng)導(dǎo)的東非政府間組織在區(qū)域和平中所發(fā)揮的作用。

在李克強總理來訪前夕，海爾馬里亞姆接受聯(lián)合采訪時表示，李總理是一位富有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)人，不僅造福于中國人民，也造福包括埃塞俄比亞在內(nèi)的非洲人民。他說自己渴望與李總理加強私人關(guān)系。

有趣的是，埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖與李克強總理都是北大校友，兩位校友相見格外親熱。穆拉圖表示，他希望兒子也到中國留學(xué)。

5月6日，李克強總理結(jié)束了對埃塞俄比亞的訪問后，海爾馬里亞姆總理夫婦親自到機場為他舉行隆重的歡送儀式。

就如埃塞俄比亞一樣，李克強總理每到一地，該國領(lǐng)導(dǎo)人要么親自來機場迎接，要么派多個重要內(nèi)閣官員接機。在安哥拉，副總統(tǒng)維森特和外交部長到機場迎接和歡送李總理，總統(tǒng)多斯桑托斯則在總統(tǒng)府舉行盛大的歡迎和歡送儀式。在肯尼亞，總統(tǒng)肯雅塔和副總統(tǒng)及內(nèi)閣官員一道親自到機場迎接李總理。李總理結(jié)束訪問之時，總統(tǒng)肯雅塔舉行了隆重的歡送儀式，并由副總統(tǒng)及其他重要官員陪同到機場歡送李總理。

在尼日利亞，尼日利亞總統(tǒng)喬納森夫婦在總統(tǒng)府為李克強總理和夫人程虹舉行隆重歡迎宴會。從3月開始，尼日利亞東北部連遭宗教極端武裝人員襲擊，造成大規(guī)模傷亡，一些村莊多處房屋被燒毀，淪為一片廢墟。喬納森感謝李克強總理不顧恐怖主義襲擊風(fēng)險，毅然前來尼日利亞，使在尼日利亞舉辦的世界經(jīng)濟論壇非洲峰會得以順利舉行。李克強“冒險”到訪感動尼日利亞，成為這些天來尼日利亞媒體報道主題。李總理利用出席峰會機會，與多個非洲國家的國家元首和政府首腦進行會見。

在訪問位于埃塞俄比亞的非盟總部之時，在非盟主席祖馬的陪同下，總理應(yīng)邀在非盟總部發(fā)表演講，并提出了“461”中非合作框架。同樣，在世界經(jīng)濟論壇非洲峰會全會上，李克強發(fā)表了主題演講。

夫人外交

在李總理出訪非洲之前，新華社播發(fā)消息，稱李總理夫人程虹將陪同訪問。新華社播發(fā)了程虹的照片和簡歷。

從嚴(yán)格的外交意義上看，并非夫人陪同，就算作“夫人外交”。在共和國歷史上，曾有多位總理夫人陪同出訪，但一般沒有稱為“夫人外交”。

而對于受訪國而言，攜夫人來訪，被認(rèn)為是對訪問的重視和禮遇。奧巴馬訪日時拒絕把夫人、孩子一起帶來，令日本有所失落。

外媒認(rèn)為，中國派總理訪非時的“夫人外交”，顯示了中國對非洲之重視。程虹將獨立以自己的方式，參加獨立于總理的外交活動，完成外交使命。中國已經(jīng)學(xué)會了以前只有西方國家才會運用的“夫人外交”。

從新華社播發(fā)的消息看，李總理夫人程虹是一名英語教授，出版過多部介紹美國自然文學(xué)的著作和譯作。在《新京報》的一篇報道中稱，被譽為李克強“軟實力”的夫人程虹一直很低調(diào)，此前幾乎沒在公開場合露過面。從新華社播發(fā)的照片上看，照片中的程虹戴著眼鏡，頭發(fā)束起，穿著藍(lán)色外套。

他們夫婦此次出訪的第一次聯(lián)合亮相，應(yīng)是在埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴機場，李總理身著一身黑色西裝，白色襯衣，戴著一條寶藍(lán)色領(lǐng)帶，身邊的程虹色穿淺藍(lán)色上衣和黑色裙子，上衣和裙子沒有裝飾，學(xué)者風(fēng)度深厚。

5月5日，程虹在埃塞俄比亞總理夫人羅曼·塔斯法耶的陪同下參觀了亞的斯亞貝巴大學(xué)，觀摩漢語授課，觀看學(xué)生們的中國文化才藝展示。5月10日，程虹在肯尼亞總統(tǒng)夫人和副總統(tǒng)夫人的陪同下參觀了快樂婦女組織。該組織用小額貸款支持農(nóng)村婦女種植蔬菜、制作手工藝品等以提高家庭收入。程虹與受益于該組織的一些婦女交流，贊揚她們自食其力、補貼家用，還現(xiàn)場購買手工藝品以示支持。

5月6日上午，在國家宮會見了埃塞俄比亞總統(tǒng)夫婦后，程虹將自己的著作和譯著贈送給了穆拉圖總統(tǒng)夫婦。5月7日上午，在尼日利亞總統(tǒng)夫人佩興絲的陪同下，在總統(tǒng)夫人辦公室，程虹與多位尼日利亞婦女代表座談和交流，并一同合影留念。

美國《華爾街日報》稱，繼中國第一夫人彭麗媛驚艷亮相媒體后，中國國務(wù)院總理李克強的夫人程虹也給公眾留下了深刻印象。德國《世界報》稱，多年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人只在必要時才攜夫人參與官方活動或出訪。夫人回歸政治舞臺能幫助領(lǐng)導(dǎo)人在全球事務(wù)中樹立善于交際且現(xiàn)代的形象。中國的領(lǐng)導(dǎo)人夫人也被賦予形象代言人、即所謂的軟實力角色，發(fā)揮她們的“溫柔影響力”。

“內(nèi)生力”外交轉(zhuǎn)型

李克強首訪非洲，正值非洲持續(xù)迎來經(jīng)濟強勁增長之際，也是各大國及新興經(jīng)濟體“重返非洲”熱之時。曾被外國媒體評為“毫無希望的大陸”的非洲，已被重新定義為“正在崛起的大陸”，中國已經(jīng)明確把非洲視為“世界三極”（世界政治舞臺一極、全球經(jīng)濟增長新的一極、人類文明的多彩一極），并把“美麗中國”與“綠色非洲”在觀念上推向一致。

李克強在會晤安哥拉總統(tǒng)多斯桑托斯時說，安哥拉就是“崛起的非洲”的一個代表。

任何只停留在動亂、貧窮、落后的非洲的舊印象，任何把對非關(guān)系僅視為外交斗爭利益服務(wù)的舊思維，都不符合于現(xiàn)當(dāng)代非洲的關(guān)系發(fā)展戰(zhàn)略。以中非貿(mào)易為例，2013年中非貿(mào)易額是1960年的2000倍，為2000多億美元，中非合作，已經(jīng)從單純的雙邊貿(mào)易，向產(chǎn)業(yè)合作等更深領(lǐng)域延伸。endprint

中非外交有自己的獨特性和優(yōu)勢，中非有深厚的傳統(tǒng)友誼外交作基礎(chǔ)。曾有一位中國領(lǐng)導(dǎo)人說過，是“非洲兄弟把我國抬進了聯(lián)合國”。然而，僅憑傳統(tǒng)外交，已經(jīng)很難適應(yīng)不斷轉(zhuǎn)型的非洲發(fā)展需要，也很難從容面對競爭對手的挑戰(zhàn)。要深化中非外交，既要強調(diào)傳統(tǒng)外交，更要超越傳統(tǒng)外交，向更廣更深的領(lǐng)域發(fā)展。

李克強總理對非洲的首訪精彩紛呈，可看出中國對非戰(zhàn)略的多層次架構(gòu)：珍視傳統(tǒng)友誼外交，強調(diào)“一起哭過的人永不忘”，一如既往地在力所能及的范圍內(nèi)提供援助；指向“草根外交”，表達(dá)中方擴大非洲當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)與職業(yè)培訓(xùn)等人力資源開發(fā)方面的合作愿望，以斬斷西方對中國搞“新殖民主義”的隨意指責(zé)之手；淡化“資源外交”，礦產(chǎn)、能源等項目合作中，兼顧其他更多領(lǐng)域的合作項目；開展技術(shù)合作外交，轉(zhuǎn)讓中方的先行優(yōu)先技術(shù)，如高鐵、農(nóng)業(yè)技術(shù)、清潔能源、紡織等，支持非洲促進自己的技術(shù)水平；展示“模范外交”，以中國近三十年來的發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵非洲進步，肯尼亞總統(tǒng)在一篇署名文章上直言不諱地承認(rèn)，非洲國家應(yīng)該“以中國為師”，學(xué)習(xí)中國推動發(fā)展的勇氣與制訂發(fā)展計劃的謹(jǐn)慎。

李克強訪非提倡的以“四項原則、六大工程、一個論壇”為核心的“461”中非合作框架，是習(xí)主席2013年訪非中提出的“真、實、親、誠”指導(dǎo)思想的落實，是挖掘非洲發(fā)展內(nèi)生力的一大舉措。合作框架覆蓋非洲多個“造血型工程”，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生、環(huán)保、教育、金融等領(lǐng)域，這將長遠(yuǎn)地造福非洲。

美國俄亥俄州立大學(xué)教授奧代德·申卡在接受俄新社采訪時表示，美國目前在非洲施加影響力受制于預(yù)算因素，而與此同時，中國正在大舉增加對非洲的投資。

埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆曾說：中國長期以來致力于幫助非洲發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，填補限制非洲發(fā)展的一大瓶頸。如果非洲能抓住未來中非產(chǎn)業(yè)全作中的新機遇，必然會對非洲發(fā)展起決定性作用。

在李克強訪非簽下的眾多項目中，尤其以基礎(chǔ)設(shè)施項目最引人矚目。這些工程中，有尼日利亞鐵路項目，有肯尼亞改造窄軌鐵路工程，蒙內(nèi)（由港口城市蒙巴薩到首都內(nèi)羅畢）的鐵路一旦改造成功，不僅可以在非洲擴大中國技術(shù)和中國標(biāo)準(zhǔn)的影響力，也可以令肯尼亞真正成為東非物流和人流運輸大動脈，為非洲經(jīng)濟的騰飛做出貢獻。

塑造內(nèi)生力，是實現(xiàn)互惠型關(guān)系持久化的必然要求，也是外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要標(biāo)志?？傊蟹峭饨挥瓉泶笞兙?，發(fā)展雙邊內(nèi)生力，乃為上上策。endprint