張蔚鴻　邱濤

特約欄目主持：邱正明

研究員，研究室主任，在職博士，湖北園藝作物引進(jìn)與開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心副主任，國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心專家咨詢委員會(huì)委員，國(guó)家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家，行業(yè)專項(xiàng)“長(zhǎng)江流域生態(tài)型高山蔬菜栽培及產(chǎn)業(yè)化示范”首席專家，科技部“國(guó)外園藝作物品種引進(jìn)與改良（南方）國(guó)際科技合作基地”技術(shù)負(fù)責(zé)人，多個(gè)省縣市蔬菜專家顧問。先后參與和主持省部級(jí)以上蔬菜課題項(xiàng)目30多項(xiàng)，其中主持國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目8項(xiàng)；培育審（認(rèn)）定瓜菜新品種16個(gè)，其中主持選育9個(gè)；發(fā)表文章、專著共40余篇（部），其中主編、主筆12篇（部）；制訂國(guó)家及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)17部；獲省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)等8項(xiàng)，獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明專利3項(xiàng)。

重慶蔬菜生產(chǎn)分布區(qū)域廣、立體條件好、栽培種類多，具有周年可生產(chǎn)、產(chǎn)品自給率高、均衡供應(yīng)能力較強(qiáng)等特點(diǎn)，是我國(guó)規(guī)劃的冬春蔬菜和夏秋高山蔬菜的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一。2012年全市蔬菜總產(chǎn)量達(dá)1 509萬t，近5年的平均增速居全國(guó)前列。目前全市已建成以武隆縣為重點(diǎn)的高山蔬菜生產(chǎn)基地

2萬多hm2，規(guī)劃到2017年建成3.3萬hm2標(biāo)準(zhǔn)化高山蔬菜基地，商品菜總產(chǎn)量達(dá)到100萬t以上，成為重慶主城區(qū)及周邊地區(qū)秋季蔬菜供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)菜源，有效化解蔬菜供應(yīng)“秋淡”問題。為進(jìn)一步增加和改善秋季蔬菜供應(yīng)，提高本地蔬菜自給率和對(duì)全國(guó)蔬菜市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率，今后應(yīng)著力打好生態(tài)、錯(cuò)季、品牌三張牌。

1 第一張牌：生態(tài)

1.1 優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)狀

重慶是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)區(qū)域，森林覆蓋率已超40%，高山地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，且遠(yuǎn)離城市和工業(yè)，土壤、氣候、水質(zhì)等環(huán)境無公害程度高；重慶大城市和大農(nóng)村并存，農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)業(yè)資源豐富，是全球生物多樣性的中心之一，國(guó)內(nèi)13個(gè)菜類的絕大多數(shù)品種都有其適宜的種植地帶，開發(fā)潛力較大；重慶高山蔬菜產(chǎn)區(qū)夏季氣候涼爽，平均氣溫20～25℃，晝夜溫差較大，冬季嚴(yán)寒和積雪可有效防止土傳病害，不需大棚等設(shè)施調(diào)控生長(zhǎng)環(huán)境，與南方低海拔暖季蔬菜產(chǎn)區(qū)和北方設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)相比，生產(chǎn)環(huán)境及產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)特征明顯。

但是，伴隨城市化、工業(yè)化加快推進(jìn)，不同程度影響著農(nóng)區(qū)大氣、土壤、水體等自然環(huán)境，蔬菜無害化生產(chǎn)壓力增大。生態(tài)是高山蔬菜的生命力，保護(hù)產(chǎn)區(qū)環(huán)境不受破壞是生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。

1.2 對(duì)策建議

①統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)布局，在主要高山蔬菜規(guī)劃產(chǎn)區(qū)不再新上城鎮(zhèn)、工業(yè)、商業(yè)等項(xiàng)目，劃定控制區(qū)域。

②加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)環(huán)境和菜地保護(hù)，將蔬菜基地納入基本農(nóng)田保護(hù)范圍，使其成為永久生產(chǎn)基地。

③加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法，嚴(yán)管投入品，杜絕禁用品投放基地。

2 第二張牌：錯(cuò)季

2.1 優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)狀

高山地區(qū)的農(nóng)時(shí)與低海拔地區(qū)存在自然時(shí)差，在蔬菜生產(chǎn)上自然錯(cuò)季，在產(chǎn)品供應(yīng)上交錯(cuò)上市，避開競(jìng)爭(zhēng)，相得益彰。重慶常年高溫伏旱，低海拔地區(qū)伏旱之前許多大宗蔬菜品種處于掃尾換茬階段，而伏旱到來時(shí)部分品種播種又困難，伏旱期及之后一段時(shí)間的蔬菜供應(yīng)常發(fā)生供求矛盾，這個(gè)時(shí)候高山蔬菜就自然擔(dān)當(dāng)著市場(chǎng)主力。重慶高山蔬菜的目標(biāo)市場(chǎng)在秋季，這個(gè)時(shí)段不僅是重慶，我國(guó)廣大南方低海拔地區(qū)對(duì)高山蔬菜均有巨大需求。

雖然重慶高山蔬菜發(fā)展起步較早，但部分基地生產(chǎn)布局不合理、品種較單一、部分散葉蔬菜偏少，導(dǎo)致“買貴”，加之個(gè)別品種與低海拔產(chǎn)區(qū)疊加出現(xiàn)“賣難”等問題。

引發(fā)個(gè)別品種“買貴”的主要因素有：基礎(chǔ)建設(shè)滯后，設(shè)施配套差，抗災(zāi)能力弱，生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)品供不應(yīng)求；區(qū)域生產(chǎn)落差大，結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化，部分品種上市量明顯偏少；科技生產(chǎn)水平不高，預(yù)期產(chǎn)出不足；運(yùn)銷服務(wù)脫節(jié)，田間預(yù)冷設(shè)施不配套，采后處理設(shè)施落后，中間損失大；燃油費(fèi)、入市費(fèi)高和城區(qū)經(jīng)銷商生活成本高漲間接推高菜價(jià)；家庭蔬菜消費(fèi)支出占食品消費(fèi)支出的比重逐年提高，人均蔬菜消費(fèi)量提速較快，加上種子、農(nóng)資、地租、勞務(wù)等成本推動(dòng)；受部分游資投機(jī)炒作、媒體不當(dāng)報(bào)道等影響。

引發(fā)個(gè)別品種“賣難”的主要因素有：種植結(jié)構(gòu)失衡，個(gè)別品種產(chǎn)量大、產(chǎn)出集中；消費(fèi)者對(duì)某些品種的喜好發(fā)生轉(zhuǎn)移，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展；信息不對(duì)稱，缺乏預(yù)警或預(yù)警滯后，組織化程度低，產(chǎn)銷對(duì)接不力；部分品種經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)小，經(jīng)營(yíng)者興趣不大，甚至排擠一些品種；質(zhì)量安全事件被不當(dāng)傳播，外來蔬菜競(jìng)爭(zhēng)，季節(jié)消費(fèi)愛好，獵奇追新等外部因素影響等。

2.2 對(duì)策建議

雖然與低海拔地區(qū)相比，在高山地區(qū)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)本身就自然錯(cuò)季，但并不意味著可以種啥吃啥。發(fā)展高山蔬菜一樣面臨種植結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，要適應(yīng)當(dāng)今蔬菜消費(fèi)出現(xiàn)的多元變化，變種啥吃啥為吃啥種啥，在品種、時(shí)段、空間上實(shí)現(xiàn)合理錯(cuò)季，獲得比較效益，既保供又增收。

①認(rèn)真研究目標(biāo)市場(chǎng)需求規(guī)律，特別是投放的品種、時(shí)點(diǎn)、數(shù)量等，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可靠依據(jù)。

②順應(yīng)蔬菜消費(fèi)多元化走勢(shì)，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效緩解淡季供求矛盾。現(xiàn)階段要減少蓮白、大白菜等品種，增加瓢兒白、萵筍、菜心、菠菜等散葉蔬菜和番茄、辣椒、黃瓜、菜豆等精品蔬菜生產(chǎn)。地廣人稀、交通不便、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的高山蔬菜產(chǎn)區(qū)不宜種植高投入、低收益、不具優(yōu)勢(shì)的品種。

③市內(nèi)各主要高山蔬菜基地應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求增加產(chǎn)能，不斷滿足我市秋季蔬菜消費(fèi)的較大需求，重點(diǎn)支撐重慶主城區(qū)秋季蔬菜供應(yīng)，同時(shí)向周邊地區(qū)提供重要菜源。其中，8～9月武隆高山蔬菜基地調(diào)入主城區(qū)的秋季蔬菜不低于實(shí)際需求量的20%。

④充分發(fā)揮重慶市農(nóng)科院武隆高山蔬菜研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，建立專家定向?qū)踊亍⑵髽I(yè)、合作社、大戶等機(jī)制，抓好生產(chǎn)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多技術(shù)人員，加快提高高山蔬菜的生產(chǎn)水平。

3 第三張牌：品牌

3.1 優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)狀

高山蔬菜因生長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，生產(chǎn)過程用藥少，其內(nèi)在品質(zhì)得到公認(rèn)，有天然的大品牌效應(yīng)，但要形成具競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，還得有一定的種植規(guī)模和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，當(dāng)今蔬菜消費(fèi)，人們更加看重質(zhì)量安全和康體功能，對(duì)綠色、營(yíng)養(yǎng)、康體蔬菜的需求逐年增大，抓生產(chǎn)就要把握好這些消費(fèi)特點(diǎn)。目前，重慶高山蔬菜的規(guī)模效應(yīng)還不突出，高端產(chǎn)品輸出不多，價(jià)格不具優(yōu)勢(shì)，需要加快提高其在全國(guó)的地位。

3.2 對(duì)策建議

①進(jìn)一步完善高山蔬菜發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、種植區(qū)域、重點(diǎn)品種和目標(biāo)市場(chǎng)，渝東南武隆等6個(gè)區(qū)縣和涪陵、南川、豐都是規(guī)劃重點(diǎn)，渝東北部分區(qū)縣也要后來居上加快發(fā)展。

②發(fā)揮高山地區(qū)土地集中、流轉(zhuǎn)程度高的優(yōu)勢(shì)，大力推廣機(jī)械化耕作，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和勞務(wù)支出，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

③以專業(yè)村為平臺(tái)，積極創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園或示范基地，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各基地應(yīng)建好標(biāo)準(zhǔn)化菜地、育苗場(chǎng)、檢測(cè)點(diǎn)、集散地、放心農(nóng)資銷售點(diǎn)、技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)、信息采集發(fā)布平臺(tái)，并落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)員，組建專業(yè)合作社，把產(chǎn)品做出特色，打造響亮品牌。

④加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)蔬菜安全鏈建設(shè)，支持綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等高端產(chǎn)品認(rèn)證，增加“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，確保消費(fèi)者吃得放心。

⑤完善蔬菜產(chǎn)銷監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，打造公共服務(wù)平臺(tái)，建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警和發(fā)布制度，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、需求和價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)警，積極引導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)，防止價(jià)格大起大落。同時(shí)，積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，最大程度減少生產(chǎn)者損失，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。